加快公用事業(yè)建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 公用設(shè)施代表一個(gè)城市的形象，體現(xiàn)了一個(gè)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的 發(fā)展水平，是城市居民生產(chǎn)和生活所必需的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，是城市存在、 運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要前提。 近年來(lái)，馬村區(qū)城市建設(shè)取得了很大的成就，城市公用設(shè)施也得到了 極大改善，目前城市規(guī)劃區(qū)范圍已擴(kuò)大為10.7平方公里，已建成排水管網(wǎng) 23km，燃?xì)夤芫W(wǎng)、自來(lái)水管網(wǎng)不斷建設(shè)完善，但隨著城市化進(jìn)程的加快以 及居民物質(zhì)文化生活水平的提高，完善公用設(shè)施的任務(wù)仍然十分艱巨，我 區(qū)目前集中供暖和污水處理還是空白，同時(shí)我區(qū)目前的公用事業(yè)建設(shè)與管 理大都還停留在城市規(guī)劃區(qū)范圍，這不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。 公用事業(yè)行業(yè)是以城市為主要載體，也就是說(shuō)以人口聚居為前提，把 涉及公共利益及有限的公共資源進(jìn)行配置并具有自然壟斷特點(diǎn)的行業(yè)。公 用事業(yè)與居民生活息息相關(guān)，是重要的社會(huì)公共事業(yè)。

1 武川縣殯儀館建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 武川縣民政局 2011年8月 1 目錄 第一章總論............................................1 1.1項(xiàng)目概況......................................................................................1 1.2研究依據(jù)及范圍..........................................................................3 1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)......................................................................4 1.4研究結(jié)論及建議...........

bot融資模式緩解了政府財(cái)政壓力,有效解決了國(guó)家財(cái)政資金短缺的問(wèn)題,目前已經(jīng)將其應(yīng)用到我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中。高速公路bot項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模大、建設(shè)期和特許經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng),涉及金融、財(cái)政、法律制度等多方面。所以,bot項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中將面臨來(lái)自不同方面的各種風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、有效應(yīng)對(duì)和解除風(fēng)險(xiǎn),全面提升高速公路風(fēng)險(xiǎn)管理水平。一、bot融資模式bot(build-operate-transfer)譯為\"建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交\

本文從我國(guó)市政公用事業(yè)bot模式項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，論述了工程造價(jià)管理在項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維修移交幾個(gè)階段做好全過(guò)程的造價(jià)管理的一些措施和建議。

我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展迅速,項(xiàng)目融資模式更加多樣化,其中bot模式得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高項(xiàng)目運(yùn)作效率等方面發(fā)揮著重要作用。立足于bot模式下公路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制構(gòu)建原則,結(jié)合多年從事工程咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),從實(shí)際案例出發(fā),提出風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)建議。

本文重點(diǎn)探討層次分析法在公路bot項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用,使投資者對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí),以便進(jìn)一步研究風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略,使bot融資模式能更好地為我國(guó)的公路建設(shè)服務(wù)。

對(duì)ppp/bot項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),能為風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。本文總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)學(xué)者提出的六大類主要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,并作了相關(guān)的論述。

因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、整體關(guān)聯(lián)及運(yùn)行制約等顯著特征，水電工程常被界定為巨型系統(tǒng)。除常見(jiàn)水文、地質(zhì)、水能等天然不確定性外，還涉及復(fù)雜的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、生態(tài)與環(huán)境等灰色因素，也可稱為灰箱系統(tǒng)。而對(duì)于水電bot投資項(xiàng)目（或水電ppp項(xiàng)目）而言，私營(yíng)投資人在關(guān)注工程項(xiàng)目自然風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目在特許期內(nèi)贏利水平和財(cái)務(wù)生存能力更感興趣。

ppp模式作為民營(yíng)化的基本模式之一,與bot等相比更傾向于能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)和政府單一主導(dǎo)的缺陷,在理論上也被寄予政府、私營(yíng)部門和公眾三方共贏的意義。但是在城市公用事業(yè)多因素環(huán)境下,ppp模式下公私合作如何實(shí)現(xiàn),并且不損于公共利益,是需要我們探討的問(wèn)題。本文通過(guò)分析蘭州水污染事件,討論水務(wù)治理中多主體應(yīng)扮演何種角色,進(jìn)而為ppp模式在水務(wù)等公用事業(yè)的應(yīng)用提供參考。

bot是國(guó)際上出現(xiàn)的一種新的融資與項(xiàng)目管理模式,其特點(diǎn)是投資大、投資回收期長(zhǎng)、參與方眾多和所涉及的不可預(yù)見(jiàn)因素較多,所以風(fēng)險(xiǎn)巨大。對(duì)于高速公路bot融資,建立評(píng)價(jià)項(xiàng)目項(xiàng)目發(fā)起人風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)體系,并將模糊數(shù)學(xué)方法與層次分析法相結(jié)合,建立了模糊層次綜合評(píng)判模型。最后給出了算例,說(shuō)明此方法是有效和可行的。

ppp模式在我國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是決定一個(gè)ppp項(xiàng)目成功與否的重要條件，而ppp模式的核心理念正是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，此模式很顯然符合當(dāng)前的要求。怎樣實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目參與方之間的風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，達(dá)成ppp模式建設(shè)項(xiàng)目既定目標(biāo)，保證ppp模式的成功施行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的完成十分重要，也成為了ppp領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)及難點(diǎn)。本文從ppp項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)類別劃分入手，對(duì)ppp模式建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理化進(jìn)行了分析。

ppp養(yǎng)老項(xiàng)目是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來(lái)的、以各參與方\"多贏\"為合作理念的、一種優(yōu)化的現(xiàn)代項(xiàng)目融資與實(shí)施模式。隨著我國(guó)老齡化問(wèn)題日趨凸顯,ppp模式作為新的融資渠道需要進(jìn)一步分析思考,提出公平有效的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制刻不容緩。本文從ppp養(yǎng)老項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā),概括了ppp模式下養(yǎng)老項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解的四條理論原則,并簡(jiǎn)要闡述了針對(duì)不同角度、不同要素的風(fēng)險(xiǎn)化解模式,最后,基于以上原則和模式,總結(jié)了在實(shí)踐上具有可行性的幾點(diǎn)化解ppp養(yǎng)老項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策與建議。

在我國(guó)現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,ppp模式引起了廣泛的關(guān)注,ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配問(wèn)題成為了各方研究的焦點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有關(guān)于ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配研究進(jìn)行分析,嘗試找出ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配體系中存在的問(wèn)題,并對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)和歸納。針對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配中現(xiàn)存的問(wèn)題,本文嘗試將ipd模式引入到ppp項(xiàng)目中,從組織模式、合同兩個(gè)角度對(duì)基于ipd模式的ppp項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配研究,同時(shí)運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法(sna)對(duì)ipd模式應(yīng)用于ppp項(xiàng)目的效果進(jìn)行了分析,指出ipd模式應(yīng)用于ppp項(xiàng)目在組織關(guān)系、合同環(huán)境、操作體系上的優(yōu)勢(shì),證明了ipd模式可以有效解決ppp項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)分配中存在的問(wèn)題,為兩者的進(jìn)一步結(jié)合打下了基礎(chǔ)。

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長(zhǎng),ppp模式在該領(lǐng)域的融資優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),但也由于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理導(dǎo)致項(xiàng)目失敗.本文分析了在ppp模式下基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域研究風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的必要性,在此基礎(chǔ)上又對(duì)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議.

我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的步伐越來(lái)越快，并且積累的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越多，所以會(huì)選取更適用的項(xiàng)目管理模式。因此，根據(jù)建筑市場(chǎng)的發(fā)展需求，提出了“代建制”模式的管理模式。這與傳統(tǒng)的項(xiàng)目投資人親自進(jìn)行管理不同，可以委托專業(yè)建筑機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，都有第三方進(jìn)行管理，直至最后結(jié)算資金。由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)作，可以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。但是目前“代建制”模式管理仍然存在一些風(fēng)險(xiǎn)，為了工程的順利進(jìn)行，一定要了解風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),一種讓人們覺(jué)得能夠?qū)崿F(xiàn)高效吸引私人技術(shù)資源、資金資源、勞動(dòng)力資源的創(chuàng)新型融資模式,即ppp模式在我國(guó)得到廣泛應(yīng)用。合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是決定一個(gè)ppp項(xiàng)目成功與否的重要條件,而ppp模式的核心理念正是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),此模式很顯然符合當(dāng)前的要求。ppp模式高效的結(jié)合了私營(yíng)部門給予的先進(jìn)技術(shù)、資金支持、高效率管理和政府職能機(jī)構(gòu)的策劃、協(xié)調(diào)、組織能力,使得政府部門與私營(yíng)部門充分利用各自優(yōu)勢(shì)建立了良好的合作關(guān)系,從而達(dá)到比預(yù)期單方面行動(dòng)更高效益?？墒?除了目前ppp項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、目標(biāo)唯一不可換、契約不健全等特點(diǎn)讓我們面臨高風(fēng)險(xiǎn),另一個(gè)原因是企業(yè)方和政府公共部門之間存在的不同利益目標(biāo)。

針對(duì)ppp模式下準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和不確定性,利用文獻(xiàn)閱讀和案例分析方法,識(shí)別出影響ppp準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目成敗的6個(gè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)影響因素和34個(gè)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)影響因素。采用dematel模型對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度進(jìn)行分析,基于ism模型劃分層級(jí)結(jié)構(gòu)；其次,運(yùn)用模糊綜合法確定二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性。結(jié)果表明,建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是直接影響因素,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在系統(tǒng)中是間接因素,政策法律風(fēng)險(xiǎn)是深層根源因素。該研究完善了ppp模式下準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,有利于ppp模式在準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的推廣。

實(shí)踐“三個(gè)代表”服務(wù)公用事業(yè)(在第十二次《公用事業(yè)財(cái)務(wù)》通訊編輯工作會(huì)議上的報(bào)告)

bot是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資源開(kāi)發(fā)等大型項(xiàng)目融資中一種重要的融資模式，由于其涉及項(xiàng)目具有投資大周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因而也存在著較大風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)bot項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：采用層次分析法（ahp）和模糊數(shù)學(xué)方法（fuzzy）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，為bot項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

闡述了在'兩化融合'背景下,公用事業(yè)中工業(yè)控制系統(tǒng)面臨新的安全形勢(shì)和新的業(yè)務(wù)需求,從結(jié)構(gòu)、設(shè)備可靠性、數(shù)據(jù)保密性等角度設(shè)計(jì)了一套新的工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

目前常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品?、情景分析法、敏感性分析法以及流程圖法等。這些方法在工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面都有著較為廣泛的應(yīng)用。bot+epc模式作為一種公路建設(shè)管理的新模式,它在很大程度上減緩了工程項(xiàng)目需要的大量資金投入帶來(lái)的巨大財(cái)政壓力。同時(shí)較之于傳統(tǒng)的公路建設(shè)模式——bot模式來(lái)說(shuō),bot+epc模式的應(yīng)用也減少了各種施

項(xiàng)目融資是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)公用事業(yè)型項(xiàng)目時(shí)所采用的最主要的模式之一,公司制的法律組織形式使得公用事業(yè)型企業(yè)公司治理問(wèn)題成為公用事業(yè)管制中的核心問(wèn)題。按照社會(huì)公眾利益最大化的原則設(shè)計(jì)公司治理機(jī)制,并在實(shí)踐中建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,能夠平衡公用事業(yè)型企業(yè)中各主體之間的利益關(guān)系、確保公用事業(yè)型產(chǎn)品不喪失其公共性的性質(zhì)。