加快公用事業(yè)建設(shè)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 公用設(shè)施代表一個城市的形象，體現(xiàn)了一個城市社會、經(jīng)濟和文化的 發(fā)展水平，是城市居民生產(chǎn)和生活所必需的一項基礎(chǔ)設(shè)施，是城市存在、 運轉(zhuǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要前提。 近年來，馬村區(qū)城市建設(shè)取得了很大的成就，城市公用設(shè)施也得到了 極大改善，目前城市規(guī)劃區(qū)范圍已擴大為10.7平方公里，已建成排水管網(wǎng) 23km，燃氣管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)不斷建設(shè)完善，但隨著城市化進程的加快以 及居民物質(zhì)文化生活水平的提高，完善公用設(shè)施的任務(wù)仍然十分艱巨，我 區(qū)目前集中供暖和污水處理還是空白，同時我區(qū)目前的公用事業(yè)建設(shè)與管 理大都還停留在城市規(guī)劃區(qū)范圍，這不符合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。 公用事業(yè)行業(yè)是以城市為主要載體，也就是說以人口聚居為前提，把 涉及公共利益及有限的公共資源進行配置并具有自然壟斷特點的行業(yè)。公 用事業(yè)與居民生活息息相關(guān)，是重要的社會公共事業(yè)。

1 武川縣殯儀館建設(shè)工程項目 可行性研究報告 武川縣民政局 2011年8月 1 目錄 第一章總論............................................1 1.1項目概況......................................................................................1 1.2研究依據(jù)及范圍..........................................................................3 1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)......................................................................4 1.4研究結(jié)論及建議...........

bot融資模式緩解了政府財政壓力,有效解決了國家財政資金短缺的問題,目前已經(jīng)將其應(yīng)用到我國高速公路建設(shè)項目中。高速公路bot項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模大、建設(shè)期和特許經(jīng)營期長,涉及金融、財政、法律制度等多方面。所以,bot項目的整個生命周期中將面臨來自不同方面的各種風(fēng)險。項目公司應(yīng)當(dāng)增強風(fēng)險防范意識、有效應(yīng)對和解除風(fēng)險,全面提升高速公路風(fēng)險管理水平。一、bot融資模式bot(build-operate-transfer)譯為\"建設(shè)—經(jīng)營—移交\

本文從我國市政公用事業(yè)bot模式項目的特點出發(fā)，論述了工程造價管理在項目招投標(biāo)、設(shè)計、建設(shè)、運營、維修移交幾個階段做好全過程的造價管理的一些措施和建議。

我國公路事業(yè)發(fā)展迅速,項目融資模式更加多樣化,其中bot模式得到了越來越廣泛的應(yīng)用,在減輕財政負擔(dān)、提高項目運作效率等方面發(fā)揮著重要作用。立足于bot模式下公路建設(shè)項目的風(fēng)險分擔(dān)機制構(gòu)建原則,結(jié)合多年從事工程咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)驗,從實際案例出發(fā),提出風(fēng)險分擔(dān)建議。

本文重點探討層次分析法在公路bot項目風(fēng)險評價中的應(yīng)用,使投資者對項目的風(fēng)險有一個全面認識,以便進一步研究風(fēng)險的應(yīng)對策略,使bot融資模式能更好地為我國的公路建設(shè)服務(wù)。

對ppp/bot項目進行風(fēng)險識別后進行有效地風(fēng)險評價,能為風(fēng)險的分擔(dān)與風(fēng)險控制提供依據(jù)。本文總結(jié)了近年來我國學(xué)者提出的六大類主要的風(fēng)險評價模型,并作了相關(guān)的論述。

因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、整體關(guān)聯(lián)及運行制約等顯著特征，水電工程常被界定為巨型系統(tǒng)。除常見水文、地質(zhì)、水能等天然不確定性外，還涉及復(fù)雜的工程技術(shù)、經(jīng)濟與社會、生態(tài)與環(huán)境等灰色因素，也可稱為灰箱系統(tǒng)。而對于水電bot投資項目（或水電ppp項目）而言，私營投資人在關(guān)注工程項目自然風(fēng)險的同時，對項目在特許期內(nèi)贏利水平和財務(wù)生存能力更感興趣。

ppp模式作為民營化的基本模式之一,與bot等相比更傾向于能夠彌補市場和政府單一主導(dǎo)的缺陷,在理論上也被寄予政府、私營部門和公眾三方共贏的意義。但是在城市公用事業(yè)多因素環(huán)境下,ppp模式下公私合作如何實現(xiàn),并且不損于公共利益,是需要我們探討的問題。本文通過分析蘭州水污染事件,討論水務(wù)治理中多主體應(yīng)扮演何種角色,進而為ppp模式在水務(wù)等公用事業(yè)的應(yīng)用提供參考。

bot是國際上出現(xiàn)的一種新的融資與項目管理模式,其特點是投資大、投資回收期長、參與方眾多和所涉及的不可預(yù)見因素較多,所以風(fēng)險巨大。對于高速公路bot融資,建立評價項目項目發(fā)起人風(fēng)險的指標(biāo)體系,并將模糊數(shù)學(xué)方法與層次分析法相結(jié)合,建立了模糊層次綜合評判模型。最后給出了算例,說明此方法是有效和可行的。

ppp模式在我國得到了廣泛應(yīng)用，合理的風(fēng)險分擔(dān)是決定一個ppp項目成功與否的重要條件，而ppp模式的核心理念正是風(fēng)險分擔(dān)，此模式很顯然符合當(dāng)前的要求。怎樣實現(xiàn)建設(shè)項目參與方之間的風(fēng)險合理分擔(dān)，達成ppp模式建設(shè)項目既定目標(biāo)，保證ppp模式的成功施行對建設(shè)項目的完成十分重要，也成為了ppp領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點及難點。本文從ppp項目中的風(fēng)險類別劃分入手，對ppp模式建設(shè)項目風(fēng)險分擔(dān)合理化進行了分析。

ppp養(yǎng)老項目是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的、以各參與方\"多贏\"為合作理念的、一種優(yōu)化的現(xiàn)代項目融資與實施模式。隨著我國老齡化問題日趨凸顯,ppp模式作為新的融資渠道需要進一步分析思考,提出公平有效的風(fēng)險化解機制刻不容緩。本文從ppp養(yǎng)老項目的特點和目前社會的現(xiàn)實狀況出發(fā),概括了ppp模式下養(yǎng)老項目風(fēng)險化解的四條理論原則,并簡要闡述了針對不同角度、不同要素的風(fēng)險化解模式,最后,基于以上原則和模式,總結(jié)了在實踐上具有可行性的幾點化解ppp養(yǎng)老項目風(fēng)險的對策與建議。

在我國現(xiàn)階段公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,ppp模式引起了廣泛的關(guān)注,ppp項目風(fēng)險分配問題成為了各方研究的焦點。本文通過對現(xiàn)有關(guān)于ppp項目風(fēng)險分配研究進行分析,嘗試找出ppp項目風(fēng)險分配體系中存在的問題,并對ppp項目風(fēng)險的特點進行了總結(jié)和歸納。針對ppp項目風(fēng)險分配中現(xiàn)存的問題,本文嘗試將ipd模式引入到ppp項目中,從組織模式、合同兩個角度對基于ipd模式的ppp項目進行風(fēng)險分配研究,同時運用社會網(wǎng)絡(luò)分析法(sna)對ipd模式應(yīng)用于ppp項目的效果進行了分析,指出ipd模式應(yīng)用于ppp項目在組織關(guān)系、合同環(huán)境、操作體系上的優(yōu)勢,證明了ipd模式可以有效解決ppp項目在風(fēng)險分配中存在的問題,為兩者的進一步結(jié)合打下了基礎(chǔ)。

隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,公眾對基礎(chǔ)設(shè)施的需求日益增長,ppp模式在該領(lǐng)域的融資優(yōu)勢帶動了大批基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),但也由于風(fēng)險分擔(dān)不合理導(dǎo)致項目失敗.本文分析了在ppp模式下基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域研究風(fēng)險分擔(dān)的必要性,在此基礎(chǔ)上又對ppp項目風(fēng)險分擔(dān)方面存在的問題進行分析,并針對存在的問題提出了相應(yīng)的建議.

我國工程項目建設(shè)的步伐越來越快，并且積累的經(jīng)驗越來越多，所以會選取更適用的項目管理模式。因此，根據(jù)建筑市場的發(fā)展需求，提出了“代建制”模式的管理模式。這與傳統(tǒng)的項目投資人親自進行管理不同，可以委托專業(yè)建筑機構(gòu)，在項目建設(shè)的整個過程中，都有第三方進行管理，直至最后結(jié)算資金。由專業(yè)的團隊進行運作，可以保證工程項目的質(zhì)量。但是目前“代建制”模式管理仍然存在一些風(fēng)險，為了工程的順利進行，一定要了解風(fēng)險。

近年來,一種讓人們覺得能夠?qū)崿F(xiàn)高效吸引私人技術(shù)資源、資金資源、勞動力資源的創(chuàng)新型融資模式,即ppp模式在我國得到廣泛應(yīng)用。合理的風(fēng)險分擔(dān)是決定一個ppp項目成功與否的重要條件,而ppp模式的核心理念正是風(fēng)險分擔(dān),此模式很顯然符合當(dāng)前的要求。ppp模式高效的結(jié)合了私營部門給予的先進技術(shù)、資金支持、高效率管理和政府職能機構(gòu)的策劃、協(xié)調(diào)、組織能力,使得政府部門與私營部門充分利用各自優(yōu)勢建立了良好的合作關(guān)系,從而達到比預(yù)期單方面行動更高效益。可是,除了目前ppp項目施工時間長、目標(biāo)唯一不可換、契約不健全等特點讓我們面臨高風(fēng)險,另一個原因是企業(yè)方和政府公共部門之間存在的不同利益目標(biāo)。

針對ppp模式下準(zhǔn)經(jīng)營性項目風(fēng)險因素的復(fù)雜性和不確定性,利用文獻閱讀和案例分析方法,識別出影響ppp準(zhǔn)經(jīng)營性項目成敗的6個一級風(fēng)險影響因素和34個二級風(fēng)險影響因素。采用dematel模型對一級風(fēng)險因素的影響程度進行分析,基于ism模型劃分層級結(jié)構(gòu)；其次,運用模糊綜合法確定二級風(fēng)險因素的重要性。結(jié)果表明,建設(shè)風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、管理風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險是直接影響因素,經(jīng)濟風(fēng)險在系統(tǒng)中是間接因素,政策法律風(fēng)險是深層根源因素。該研究完善了ppp模式下準(zhǔn)經(jīng)營性項目風(fēng)險評價方法,有利于ppp模式在準(zhǔn)經(jīng)營項目中的推廣。

實踐“三個代表”服務(wù)公用事業(yè)(在第十二次《公用事業(yè)財務(wù)》通訊編輯工作會議上的報告)

bot是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資源開發(fā)等大型項目融資中一種重要的融資模式，由于其涉及項目具有投資大周期長的特點，因而也存在著較大風(fēng)險。本文對bot項目的各種風(fēng)險因素進行動態(tài)分析，并建立風(fēng)險評價指標(biāo)體系：采用層次分析法（ahp）和模糊數(shù)學(xué)方法（fuzzy）對風(fēng)險進行評價研究，為bot項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

闡述了在'兩化融合'背景下,公用事業(yè)中工業(yè)控制系統(tǒng)面臨新的安全形勢和新的業(yè)務(wù)需求,從結(jié)構(gòu)、設(shè)備可靠性、數(shù)據(jù)保密性等角度設(shè)計了一套新的工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

目前常用的風(fēng)險識別方法有頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、情景分析法、敏感性分析法以及流程圖法等。這些方法在工程建設(shè)的風(fēng)險識別方面都有著較為廣泛的應(yīng)用。bot+epc模式作為一種公路建設(shè)管理的新模式,它在很大程度上減緩了工程項目需要的大量資金投入帶來的巨大財政壓力。同時較之于傳統(tǒng)的公路建設(shè)模式——bot模式來說,bot+epc模式的應(yīng)用也減少了各種施

項目融資是當(dāng)前我國建設(shè)公用事業(yè)型項目時所采用的最主要的模式之一,公司制的法律組織形式使得公用事業(yè)型企業(yè)公司治理問題成為公用事業(yè)管制中的核心問題。按照社會公眾利益最大化的原則設(shè)計公司治理機制,并在實踐中建立動態(tài)監(jiān)管機制,能夠平衡公用事業(yè)型企業(yè)中各主體之間的利益關(guān)系、確保公用事業(yè)型產(chǎn)品不喪失其公共性的性質(zhì)。