針對水利工程水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理遇到的納稅問題,提出:目前水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還相當薄弱,水利仍屬國家重點發(fā)展和扶持的行業(yè),工程水費價格未達成本,且不含稅金,不具備納稅的條件。

水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理是一項全新的工作,涉及到上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系等社會經(jīng)濟的方方面面,政策性強,工作量大,困難和矛盾多。水費實行經(jīng)營性收費管理,其核心內(nèi)容是將過去純政府定價的水費標準轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧{(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的供水價格;水費資金從過去的財政預(yù)算外資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性收入管理;農(nóng)業(yè)水費從過去的委托代收轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒┧块T自行收取,實現(xiàn)水利工程供水經(jīng)營管理與服務(wù)收費的一體化。如何抓住農(nóng)村稅費改革的契機,適應(yīng)水費經(jīng)營性收費管理的要求,切實開展好新形勢下面廣

2000年7月國家三部委(財政部、國家計委、農(nóng)業(yè)部)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)有關(guān)涉及農(nóng)民負擔的收費項目的通知》。《通知》指出:"根據(jù)國家商品價格管理目錄和國務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》的有關(guān)規(guī)定,水利工程水費已經(jīng)作為經(jīng)營性收費管理"。為此,《通知》要求:"凡目前仍將水利工程水費作為行政事業(yè)性收費管理的,要根據(jù)上述規(guī)定轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理,按實際供水量和規(guī)定的水費標準收取,嚴禁按田畝或人頭強行向農(nóng)民攤派等不規(guī)范的收費行為,以減輕農(nóng)民

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費計收工作，取得較好成效。目前，全縣農(nóng)村水利工程水費計收任務(wù)基本完成，養(yǎng)殖經(jīng)營性、工業(yè)生產(chǎn)性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50％。一是強化政策宣傳，消除水利部門亂收費誤解。二是突出隊伍建設(shè)，著力健全計收規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)，

幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,改善了農(nóng)村水環(huán)境面貌。但是隨著國家農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費,特別是2013年國家農(nóng)資綜合補貼提高到每畝103.4元后,農(nóng)民群眾和鎮(zhèn)村干部對取消農(nóng)業(yè)水利工程水費的呼聲越來越大。在涉農(nóng)補貼發(fā)放標準超過農(nóng)業(yè)水

我國水利工程水費工作的行業(yè)有一定的特點,當前影響水費有工作的法規(guī)、政策因素的等,主要找出現(xiàn)行水利工程水費工作發(fā)展中存在著一定的差距,那么如何去縮小這些差距,如何改革水費工作?下面筆者與大家交流。一、影響水利工程水費工作的因素1.法規(guī)因素(1)2002年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院體改辦關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》,明確提出用3～5a時間建立起適應(yīng)我國國

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區(qū),有效灌溉面積44萬hm~2,灌區(qū)為當?shù)亟?jīng)濟及社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著市場經(jīng)濟的逐步確立,管理模式相對滯后,水費收繳困難,水管單位長期虧本經(jīng)營,資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施老化,灌區(qū)運作和發(fā)展受到很大制約,灌區(qū)整體效益逐年衰減。1水費計收現(xiàn)狀及存在問題

從供水水費和水資源費的內(nèi)涵、構(gòu)成、使用和管理等方面,探討水利工程水費與水資源費的區(qū)別。

省水利廳，各市、縣財政局、物價局：省政府轉(zhuǎn)來你廳《關(guān)于將水利工程水費明確為經(jīng)營服務(wù)性收費的請示》（皖水財（2008）356號1悉。根據(jù)財政部、原國家計委《關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費（價格）的通知》（財綜[2001]94號）規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

以湖南省永州市為典型,介紹了農(nóng)村稅費改革后水利工程水費征管存在著的問題,提出了農(nóng)村水利工程水費改革的措施:宣傳政策,更新觀念,增強群眾用水繳費意識;切實搞好灌區(qū)調(diào)查,全面核實水費收繳面積;改革供用水管理體制,建立新的水費收繳機制;合理調(diào)整水費價格,確保水庫工程的正常運行;加強對水費的使用監(jiān)管,增強水利工程的后勁.

水利工程水費由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費,實行水利部門歸口征收,這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,是水利工程良性運行的實際需要。但是,面臨政府財政性收費向經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折時期,農(nóng)村水費的收繳工作還存在諸多實際問題:一是實行經(jīng)營性收費的手續(xù)還不具備,自收網(wǎng)絡(luò)和各項基礎(chǔ)工作還不完善;二是干部群眾的商品水意

!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區(qū)!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農(nóng) 業(yè)水費是水利工程水費中的主要成 分"占!"#以上!農(nóng)村稅費改革后"水 費由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性 收費"給水費計收帶來一定的難度! 面對改革出現(xiàn)的新情況#新問題"我 們及時調(diào)整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費計收工作取得了突破 性進展! $!營造外部環(huán)境"奠定水費計收 的思想基礎(chǔ) %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農(nóng)收費的政策性調(diào)整"給水費計收所 帶來的負面影響"我們以水價改革為 契機"以貫徹實施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點是讓社會 各界特別是廣大農(nóng)民了解水費計收

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調(diào)合理征收水費所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

在水費的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費計收標準較低;水費收取率有待進一步提高;水費使用效益不佳;水費糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點對策:以供水全成本為基礎(chǔ),實行多種水價;優(yōu)化計收方式,強化約束機制;加強水費的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費。

1983年12月12日,省政府頒布了《陜西省水利工程供水收費標準和使用管理試行辦法》(以下簡稱《辦法》),在通知中指出:“適當調(diào)整供水收費標準和管理辦法,以促進加強灌溉管理,對于合理用水,科學(xué)用水,節(jié)約用水,提高經(jīng)濟效益,都是完全必要的.”目前,各地正在積極貫徹執(zhí)行省政府的《辦法》,有些地、縣與灌區(qū)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)《辦法》精神,結(jié)合具體情況,研究制定出新的收費標準和辦法,

在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在聽取部分農(nóng)村基層干部群眾反映時,發(fā)現(xiàn)基層干部群眾對收取農(nóng)業(yè)水利工程水費的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費,增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,對改善農(nóng)村水環(huán)境面貌發(fā)揮了較好作用。但是隨著農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費從行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費后,特別是2013年國家

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,水利工程水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理已是刻不容緩.結(jié)合無錫市水利工程管理單位的現(xiàn)狀,提出水利工程供水新體制及運行機制,并就當前迫切需要解決的水價、稅費、補償?shù)热舾蓡栴}進行了探討.

水利工程供水水價不合理、水價偏低、供水經(jīng)營管理體制不順等問題,制約了水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。水利工程供水水價必須改革,經(jīng)分析后提出了一些水價改革對策。

最近,某監(jiān)督檢查機構(gòu)對蘇北某市2005年水利工程水費資金管理使用情況進行了專項檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了水利工程水費資金在征收管理和使用過程中存在一些不容忽視的問題。

4月23日，在江蘇省射陽縣水利工程水費計收人員培訓(xùn)班上，該縣明確提出將從隊伍建設(shè)、氛圍營造、票據(jù)管理等三個方面抓起，切實規(guī)范全縣水利工程水費計收行為，以此贏得社會及廣大用水戶的響應(yīng)支持，為全面完成今年水利工程水費計收任務(wù)夯實基礎(chǔ)。首先是注重隊伍建設(shè)。對此，射陽縣通過層層篩選，高標準、嚴要求地在全縣組建起縣供排水管理所、鎮(zhèn)水利站、村級收費員三級計收人員隊伍網(wǎng)絡(luò)，實行凡進必考、持證上崗，著力增強大家的責任意識、政策意識。

制度創(chuàng)新是水電企業(yè)改革的必然選擇 姚高寬 (山西省水利廳) 　　國有水電企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱, 作為特殊的產(chǎn)業(yè)組織形式,要在短時期內(nèi)使企業(yè)改 革有新的突破,盡快走出困境,增強運作活力和經(jīng)營 效益,唯一最佳的選擇就是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新。 1　制度創(chuàng)新必須在產(chǎn)權(quán)改革上突破 　　我國的國有工業(yè)企業(yè)大多是建國后建立起來 的。由于受前蘇聯(lián)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響,企業(yè)運 轉(zhuǎn)是在計劃經(jīng)濟體制下進行的。這種傳統(tǒng)的計劃體 制是在公有制的基礎(chǔ)上實行高度統(tǒng)一(個業(yè)生產(chǎn)計 劃由國家統(tǒng)一下達;材料由國家統(tǒng)一調(diào)撥;產(chǎn)品由國 家統(tǒng)購包銷;財務(wù)由國家統(tǒng)收統(tǒng)支;人員由國家統(tǒng) 一調(diào)配)。這種體制雖然有過它的歷史作用,但由于 它排斥市場這只“看不見的手”的作用,使資源的配 置通過單純的行政手段很難達到合理的要求,與社 會主義初始設(shè)計的目標要求相去甚遠。故而,使我國 的經(jīng)濟長期處于短

小型水利工程作為水利工程網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,其現(xiàn)行的建設(shè)與管理模式阻礙了水利工程效益的充分發(fā)揮,影響到水費的征收,導(dǎo)致了水利工程維修、改造、更新資金的不足,使水利工程運行產(chǎn)生惡性循環(huán)。目前,小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革已不同程度推開,探討將水費的收繳同小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革有機地結(jié)合,對于下一步的水費征收和水利工程的良性循環(huán),將起到事半功倍的效果。