江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式發(fā)布了《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。這一新規(guī)的出臺(tái)，標(biāo)志著江西省在施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理方面邁出了重要一步，旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查管理，提升工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，確保公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的數(shù)量和復(fù)雜程度不斷增加，對(duì)工程質(zhì)量和安全的要求也日益提高。然而，施工圖設(shè)計(jì)文件的審查環(huán)節(jié)卻常常存在諸多問(wèn)題，如審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審查機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊、審查過(guò)程缺乏透明度等，這些問(wèn)題直接影響了工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和安全。為此，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《實(shí)施細(xì)則》，以期通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理措施，解決當(dāng)前施工圖審查中存在的突出問(wèn)題，提升全省工程項(xiàng)目的整體水平。

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員的資格條件進(jìn)行了明確規(guī)定。審查機(jī)構(gòu)必須具備健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，審查人員需具備良好的職業(yè)道德、豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。具體而言，一類(lèi)審查機(jī)構(gòu)要求審查人員具有15年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，主持過(guò)不少于5項(xiàng)大型房屋建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察，并具有高級(jí)工程師職稱(chēng)或一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格。二類(lèi)審查機(jī)構(gòu)的要求相對(duì)較低，但同樣需要具備一定的專(zhuān)業(yè)背景和執(zhí)業(yè)資格。

《實(shí)施細(xì)則》詳細(xì)規(guī)定了施工圖審查的流程和內(nèi)容，確保審查工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)委托一家審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，并簽訂審查合同。審查機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位提供的資料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審查工作。審查內(nèi)容包括但不限于施工圖是否符合作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件及附件的規(guī)定，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性，消防安全性，人防工程防護(hù)安全性，民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。這些規(guī)定不僅明確了審查的重點(diǎn)內(nèi)容，也為審查機(jī)構(gòu)提供了具體的審查依據(jù)，提高了審查工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

《實(shí)施細(xì)則》特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化審圖的應(yīng)用，要求建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用江西住建云項(xiàng)目監(jiān)管一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審圖平臺(tái)”）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件的送審、審查、歸檔等工作。這一舉措將極大提高審查效率，減少人為因素導(dǎo)致的錯(cuò)誤，同時(shí)也有利于監(jiān)管部門(mén)對(duì)審查工作的監(jiān)督和管理。通過(guò)數(shù)字化手段，可以實(shí)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)文件的全程可追溯，確保審查過(guò)程的透明度和公正性。

為了確保審查機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和公信力，《實(shí)施細(xì)則》建立了審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)制度。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括審查機(jī)構(gòu)的條件和行為、審查人員的行為、審查質(zhì)量等方面。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為監(jiān)管部門(mén)對(duì)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。對(duì)于年度評(píng)價(jià)得分低于60分的審查機(jī)構(gòu)，將約談其負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正，同時(shí)核查其是否符合審查機(jī)構(gòu)規(guī)定條件。這一制度的建立，將有效促進(jìn)審查機(jī)構(gòu)不斷提高自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)施工圖審查的監(jiān)督管理提出了明確要求。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圖審查工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查審查人員行為、審查質(zhì)量等方面內(nèi)容，并將檢查結(jié)果和處理情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。這些措施將有力保障施工圖審查工作的公正性和權(quán)威性，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，將有效提升江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量和安全水平。通過(guò)嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的審查流程，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)文件中的問(wèn)題，避免因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。特別是在地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性、消防安全性、人防工程防護(hù)安全性等方面，嚴(yán)格的審查要求將為工程項(xiàng)目的整體安全提供有力保障。

《實(shí)施細(xì)則》對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員的資格條件、審查流程、審查內(nèi)容等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，為行業(yè)的發(fā)展提供了明確的指引。通過(guò)推行數(shù)字化審圖和建立審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)制度，將進(jìn)一步提升審查工作的透明度和公信力，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施將有效遏制市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

數(shù)字化審圖的推廣，將推動(dòng)江西省在工程設(shè)計(jì)和審查領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。通過(guò)審圖平臺(tái)的使用，不僅可以提高審查效率，還可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和利用，為工程項(xiàng)目的全生命周期管理提供支持。未來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化審圖將更加智能化、高效化，為工程建設(shè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，將有效增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的信任。通過(guò)嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的審查流程，可以確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，減少因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故。同時(shí)，透明的審查過(guò)程和公開(kāi)的審查結(jié)果，也將增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府監(jiān)管工作的信任和支持。

《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的出臺(tái)，是江西省在推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理方面的一項(xiàng)重要舉措。通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理措施，不僅將有效提升全省工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和安全水平，還將促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，增強(qiáng)社會(huì)公眾的信任。未來(lái)，隨著《實(shí)施細(xì)則》的深入實(shí)施，江西省的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。