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：∞ 《 目 ： 目綜述與紀(jì)要 目 ； _目，E翻 E目 l ： 非 工 程 防 洪 措 施 近二十多 年來(lái) ，世界許多地方洪水災(zāi)害 損失不斷增加，迫使人們努力探索和研究工 程防洪措施 的各種減少洪災(zāi)損失的非工程防 洪措施。19661年荑國(guó)國(guó)會(huì)任命 的一個(gè)聯(lián)幫防 洪政策特別工作組經(jīng)過(guò)兩年調(diào)查后，向國(guó)會(huì) 提出了題為 《國(guó)家統(tǒng)一管理洪災(zāi)損失計(jì)劃》 的報(bào)告 (列為眾議院文件465號(hào))， 在此報(bào) 告中正式使用 非工程防洪措施 的概念。 非工程防洪措施是 與工程防洪措旌相對(duì) 面言的，是指防洪工程措施以外的各種減少 洪災(zāi)損失的措施，它涉及立法、政策、行政管 理 、經(jīng)濟(jì)，技術(shù)等各個(gè)方面，包括洪泛區(qū)的 土地管理，洪水保險(xiǎn)、洪水警報(bào)和預(yù)報(bào)、洪 泛區(qū)內(nèi)建筑物的各種防御洪水措施，政府對(duì) 拱泛區(qū)的政鑲等等。 綜觀(guān)世界各國(guó)的非工程防洪措施，概括 起來(lái)大致包括如下幾個(gè)主要方
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防洪非工程措施（non—engineering measures of flood control）通過(guò)法令、政策、行政管理、經(jīng)濟(jì)和防洪工程以外的技術(shù)手段等，以減少洪泛區(qū)洪水災(zāi)害損失的措施。防洪非工程措施一般包括防洪法規(guī)、洪水預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、洪水警報(bào)、洪泛區(qū)管理、河道清障、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施、洪水保險(xiǎn)、洪災(zāi)救濟(jì)等。防洪非工程措施主要考慮洪災(zāi)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度，被保護(hù)對(duì)象重要程度不同，
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