近日,河南省舉行山洪災害防治縣級非工程措施建設第二批項目招標合同簽字儀式,標志著2012年工作全面展開,河南省山洪災害防治縣級非工程措施項目建設再掀高潮。

近年來,延安市抓住建設\"山川秀美的大西北\"機遇,加速流域治理,開展大規(guī)模的造林種草,加強堤防建設,封溝打壩淤地等流域治理工作,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,攔泥截沙,有效消減了來洪流量。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛指揮領導機構,完善了防汛指揮體系。但山洪監(jiān)測設施和預警預報能力還很落后,導致災害時有發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成了威脅。

陜西白河縣是陜西省山洪、泥石流高發(fā)區(qū),也是陜南秦巴山區(qū)山洪災害防治的重點區(qū)域之一。自全面實施山洪災害防治縣級非工程措施建設以來,建立起覆蓋全縣的監(jiān)測、預警、信息、警示、宣傳等一整套防御系統(tǒng),筑起了一道嚴密科學的山洪災害防御安全網(wǎng),在防汛減災中發(fā)揮了重要作用。介紹了項目基本情況、項目建設經(jīng)驗及預警減災效果。

根據(jù)山西省山洪災害發(fā)生的特點和防御現(xiàn)狀,闡述了山洪災害防治縣級非工程措施項目建設的重要性、緊迫性和艱巨性,通過對近年來全省山洪災害防治縣級非工程措施項目建設取得的成效和主要做法進行分析總結,提出了有益的思考及建議。

山洪災害突發(fā)性強、破壞性大,損失重,是山區(qū)主要自然災害之一,對人民群眾生命財產(chǎn)安全構成極大威脅。陜西旬陽縣在山洪災害防治過程中,以非工程措施項目建設為契機,積極實踐,不斷總結,探索并提出了情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的防汛\"三到戶\"模式,取得了較為顯著的防汛減災效益,為相關市、縣防治山洪災害防治工作提供借鑒。

自1982年以來,敦化市多次發(fā)生山洪災害,2010年汛期以來,山洪災害進入集中暴發(fā)期,造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。總結敦化市山洪災害防治非工程措施項目建設目標與任務,對比項目建成前后山洪防治效果,指出項目使敦化市防汛指揮決策更科學合理,并發(fā)揮了重要作用,保障了人民生命財產(chǎn)的安全。

屏南縣位于福建省東北部，地處鷲峰山脈中段，霍童溪上游，地勢自西北向東南方向傾斜。全縣土地總面積1471km^2，設四個鎮(zhèn)、七個鄉(xiāng)，轄157個行政村與社區(qū)，總戶數(shù)49278，總人口為18．6萬人，其中少數(shù)民族自治村2個，人151918人。本文對屏南縣山洪災害防治非工程措施項目建設進行了論述。

內(nèi)蒙古自治區(qū)自山洪災害防治縣級非工程措施建設開展以來,隨著監(jiān)測設施和預警平臺投入運行,群測群防體系不斷完善,已建縣級非工程措施在近年發(fā)生的幾次山洪災害中發(fā)揮了明顯的作用,極大地減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。闡述了內(nèi)蒙古自治區(qū)山洪災害非工程措施項目的建設現(xiàn)狀,總結了項目存在的不足,介紹了項目建設中有效的做法,為各地山洪災害項目建設提供參考。

近些年,山洪災害防治縣級非工程措施項目建設有力地提升了山西省山洪災害防御的科學化管理水平。闡述了山洪災害防治縣級非工程措施項目在山西省的建設情況,探索并總結了加強組織領導、制定指導性文件、實行項目稽查等符合山西省自身特點的經(jīng)驗和做法,積極推進了山洪防治項目的進程,取得了較好的效果。

文章介紹了山洪災害防治的原則及非工程措施建設基本原則,并詳細論述了非工程措施中的監(jiān)測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和預警系統(tǒng)。

云南省山洪災害頻發(fā),防災避險任務艱巨。通過2009~2015年山洪災害防治非工程措施項目建設,查清了省內(nèi)流域暴雨特性、人員分布、社會經(jīng)濟和歷史山洪災害情況,劃定了山洪災害防治區(qū)和危險區(qū),評價了防洪現(xiàn)狀,明確了避災轉(zhuǎn)移路線和臨時避險點;建設完成覆蓋全省的山洪災害監(jiān)測預警平臺和預警信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和監(jiān)測預警信息的實時共享,創(chuàng)造性地構建了適合云南省情的山洪災害防治體系,探索了不同區(qū)域山洪災害群測群防體系特點,延伸和擴展了國家防汛抗旱指揮系統(tǒng),發(fā)揮了顯著的防災減災效益。今后還將進一步完善硬件、軟件實力,開展多層面的研究,使山洪災害防治得到有序、良好、持續(xù)的發(fā)展。

運城市第1、第2批山洪災害防治縣級非工程措施項目建設共涉及垣曲、平陸、絳縣3個縣。項目建設中,運城市精心組織、周密安排、嚴格標準、強化督查、注重實效、全力推進,初步建立了覆蓋整個山洪災害易發(fā)區(qū)的科學高效的監(jiān)測預警預報體系。總結了運城市山洪災害防治縣級非工程措施項目建設的具體做法和經(jīng)驗,并提出了加大宣傳力度、修改完善預案、優(yōu)化監(jiān)測預警軟件等工作建議。

介紹福建省上杭縣開展山洪災害防治縣級非工程措施建設的主要內(nèi)容及建設過程中的主要做法,通過建立組織體系、健全預警措施、修編預案、加強防災宣傳、加強培訓演練等項目建設有效提升鄉(xiāng)村防災減災能力和完善群測群防體系建設,對今后的山洪災害防治建設提供參考。

根據(jù)歷史山洪災害發(fā)生情況,提出了登封市山洪災害防治縣級非工程措施建設目標及任務,總結了項目區(qū)建設精心組織領導、加強宣傳演練、確保建設進度的經(jīng)驗與方法,災害防御能力全面提高。

2013年5月,托克托縣(以下簡稱托縣)山洪災害防治非工程措施建設項目正式開工,截至目前,托縣已初步完成非工程項目建設。介紹了托縣非工程措施建設中在監(jiān)測預警系統(tǒng)平臺、信息發(fā)布、群測群防組織體系建設等方面的做法,結合實際歸納了項目建設中的好的經(jīng)驗,為山洪災害防治項目的建設提供借鑒。

山洪災害防治非工程措施是指山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。通過設備實時收集區(qū)域內(nèi)主要控制點雨水情、工情等信息,達到宏觀掌握區(qū)域內(nèi)雨水情變化,并按照前期分析設定的成災雨量等級或成災水位等級,實現(xiàn)實時預警,有效防御山洪災害。本文結合尚志市山洪災害防治情況介紹非工程措施在山洪災害防治中的應用。

五寨縣地處晉西北山區(qū),降水量時空分布不均,暴雨頻繁,常因暴雨產(chǎn)生山洪,使許多基礎設施遭到破壞,對人民生命財產(chǎn)安全構成極大的損害和威脅。采取非工程措施科學防治山洪災害,對五寨縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。

我國山洪災害頻發(fā),危害嚴重。為做好山洪災害防御工作,2006年國務院批復了《全國山洪災害防治規(guī)劃》,隨后開展了山洪災害防御的試點工作,摸索出了行之有效的山洪災害防治非工程措施體系。在此基礎上,2010年正式啟動了1836個縣的山洪災害防治非工程措施建設。詳細論述了我國山洪災害現(xiàn)狀、試點項目的建設內(nèi)容和經(jīng)驗以及目前正在進行的山洪災害防治縣級非工程措施建設情況,為其他國家和地區(qū)的山洪災害防治工作提供借鑒和參考。

文章主要對舒蘭山洪災害防治非工程措施建設進行了分析。

2010年7月21日,國務院常務會議決定要\"加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力\"。按照國家防總、水利部、財政部的

河南省欒川縣在山洪災害防治非工程措施項目建設過程中,結合本地實際情況,嚴抓監(jiān)測預警,落實責任體系,加大宣傳培訓,構筑了\"預警及時、反應迅速、應對有效\"的山洪災害防御體系。介紹了欒川縣山洪災害防治縣級非工程措施項目建設的經(jīng)驗和做法,為我國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設提供借鑒。

山洪災害防治非工程措施補充完善技術要求