南水北調工程具有點多、線長、建設時間跨度大的特點,不僅涉及直管、委托及代建三種管理模式,而且涉及不同投資主體、不同設計單位以及面對不同地方群體等多種利益關系。因此,南水北調工程建設管理復雜困難,而且工程投資控制壓力極大。為較好地實現投資控制目標,有必要對目前投資控制存在的問題進行研究探討,以期尋找投資控制的措施和應對策略。

南水北調工程是目前我國最大的水利工程，具有線路長、點多、建設時間持久的特點，而且涉及到委托、直管及代建等三種管理模式，結合工程的具體工作，其投資實行了“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的體系。通過投資控制現狀的研究，分析該工程投資主體、設計單位以及面對各種地方群體的多種利益關系，及在建設管理方面復雜困難，投資控制壓力，針對目前投資控制存在問題提出了對其解決的策略。

南方與北方——南水北調工程抒懷

為了加快南水北調前期工作,不久前水利部、國家計委聯合召開了南水北調前期工作座談會,對有關工作進行了部署。會上,水利部部長汪恕誠介紹說,南水北調前期工作的核心是按照“先節(jié)水后調水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”的要求,在調水之前,首先做好節(jié)水、治污和環(huán)保規(guī)劃,并落實好相應的措施和投資。

本次研究以工程規(guī)劃與水資源規(guī) 劃為前提。由于主體工程的投資額、投 資結構，特別是配套工程的投資額、投 資結構只是預測數據，主體工程和配 套工程運行費用是根據經驗數據推算 出的估算值，對工程通水后受水區(qū)的 供需水結構是以!"""年為基準年，根 據各地發(fā)展規(guī)劃進行預測，與將來的 實際情況會有一定出入。本報告測算 的水價只是規(guī)劃階段對南水北調工程 供水水價的預測。隨著前期工作的不 斷深入，水價研究需要進一步完善。主 要環(huán)節(jié)的最終水價要根據南水北調工 程運行時的實際供水量和實際發(fā)生的 成本費用，并考慮當時社會經濟發(fā)展 情況和用水戶的承受能力，按照價格 管理權限，分別由中央和地方價格管 理部門商水行政主管部門和相關部門 制訂，經過法定的程序后實施。 一、水價形成機制與分析方法 （一）研究思路 根據南水北調工程的實際和規(guī)劃 階段的研究需要，研究的總體思路：一 是研究符合社會主義市場經濟體制要 求的水價

南水北調工程水價新論

早在新中國成立之初，根據我國水土資源分布的特點，毛澤東主席提出了“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”的宏偉設想，在中國歷史上揭開了南水北調規(guī)劃論證的序幕。經過50多年的努力，2002年12月27日，以東線工程江蘇三陽河、潼河、寶應站和山東濟平干渠開工建設為標志，南水北調工程正式從規(guī)劃論證轉入建設實施階段。

早在新中國成立之初,根據我國水土資源分布的特點,毛澤東主席提出了"南方水多,北方水少,如有可能,借點水來也是可以的"的宏偉設想,在中國歷史上揭開了南水北調規(guī)劃論證的序幕。經過50多年的努力,2002年12月27日,以東線工程江蘇三陽河、潼河、寶應站和山東濟平干渠開工建設為標志,南水北調工程正式從規(guī)劃論證轉入建設實施階段。

1月3日,副市長王道興一行來到滇池外海暉灣水域，對即將在下月投人試驗運行的中日合作“滇池水污染治理項目”臭氧技術凈化示范項目進行實地調研。聽取日方專家及相關部門的情況匯報后，王道興希望通過此項目的實施，能攻克有效去除水中的氮、磷成分這一國際性難題。

我國是水資源相對短缺的國家,缺水正在制約著北方的經濟社會的發(fā)展,同時影響著全國的經濟可持續(xù)發(fā)展。長江是我國最大的河流,水資源豐富,年均徑流量約9600億m~3,注海水量約占徑流量的94%以上,因此有余地從長江流域調出部分水量補充北方。我國水資源自然分布不均,北方受缺水的影響越來越大,實施南水北調勢在必行?？梢哉f,南水北調是我國優(yōu)化水資源配置的重大舉措,是解決華北、西北地區(qū)缺水的戰(zhàn)略性基礎設施工程。

國家發(fā)改委2008年內分三批共下達陜西省大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目中央預算內基建資金1.16億元,這是國家"九五"啟動該項目以來安排陜西省年度投資最多的一年。水資源短缺困擾陜西發(fā)展水資源短缺是長期以來困擾陜西發(fā)展的主要瓶頸之一,水資源短缺問題主要表現在總量不足上,特別是時空分配不均。

南水北調工程是國家實現跨流域調水的國家級重點工程。在工程建設和運行管理期間,工程保護是至關重要的環(huán)節(jié)。文中分析了《北京市南水北調工程保護辦法》實施以來對工程管理實踐的影響,旨在進一步完善《辦法》,推動北京市南水北調工程保護工作的開展,為全國南水北調工程保護立法提供理論依據和實踐參考。

目前,在人類消耗的水資源中,食物生產占去了絕大部分,其原因何在?為什么中國需要重新思考南水北調工程?水足跡網絡組織的執(zhí)行理事露絲·馬修斯接受湯姆·萊維特的采訪,為您詳細解讀。湯姆·萊維特:請問人類的水足跡是指什么?露絲·馬修斯:水足跡一般由三部

在人們的印象中，因為有國家政策和財政支持，國家重大工程建設財大氣粗，不必為資金籌措和管理擔憂。其實不然，資金籌措是令任何重大項目負責人都頭痛的事，在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規(guī)模越大、資金越多，管理越復雜、越棘手。

從國務院南水北調辦公室獲悉，南水北調東線洪澤湖至駱馬湖段工程6月30日正式開工建設，這對南水北調東線一期工程如期通水起到重要的促進作用。

近日，國家財政部預算司副司長夏先德一行來荊，就南水北調工程對漢江荊門段的影響進行評估調研。調研組一行到漢江鐘祥柴湖段崩岸和取水口進行了實地查看。據了解，南水北調從根本上提高了漢江荊門段的防洪標準，但工程實施對荊門市生態(tài)環(huán)境、工農業(yè)生產、居民生活、交通運輸等帶來一些不利影響。

南水北調工程浩大，需要巨額資金作支撐。2002年12月國務院批復南水北調工程總體規(guī)劃，計劃投資5000億元，工期50年。其中，東中線一期工程1240億元，分別是東線320億元、中線920億元。然而，隨著工作的深入，由于征地移民和稅收政策的變化、建筑材料和人工費的上漲、水污染治理和文物保護項目的納入、

長期以來,我國南方水多,北方水少。隨著工、農業(yè)生產的發(fā)展,京津、華北地區(qū)缺水問題尤為突出,制約著這一地區(qū)的經濟發(fā)展。如何將南方豐富的水資源調入北方,解決京津、華北地區(qū)缺水問題是南水北調的主要目標。今年3月初國家計委在北京組織召開“南水北調工程研討會”研究了南水北調工程的有關問題,廣泛聽取各方面的意見。參加

在人們的印象中,因為有國家政策和財政支持,國家重大工程建設財大氣粗,不必為資金籌措和管理擔憂。其實不然,資金籌措是令任何重大項目負責人都頭痛的事,在國家財政緊張時期尤其如此。而工程規(guī)模越大、資金越多,管理越復雜、越棘手。在擔任國務院南水北調工程建設委員會辦公室主任(2003.8—2010.8)

在分析南水北調工程有關法律、法規(guī)、方針、政策等法制建設現狀和問題的基礎上,通過分析南水北調工程建設及建成后的運行、管理、保護等工作實際和發(fā)展趨勢,借鑒國內外跨流域調水等基礎設施的建設管理經驗,從法制體系建設的高度,對南水北調工程下一步亟需采取的法制建設思路和相關措施進行研究探討。

8月28日,市政協舉辦主席視察活動,主席會議成員來到豐臺、房山、海淀等地,實地視察了南水北調工程北京段建設情況。視察活動前,市南水北調工程建設委員會辦公室相關負責人通報了北京段配套工程建設的基本情況。目前,距離南水北調中線通水僅有兩個月時間,市內各項配套工程正在全力推進。主席會議成員先后來到郭公莊水廠、大寧調蓄水庫、大寧調壓池和團城湖調節(jié)池工程現場,聽取相關建設情況匯報,詳細了解各工程具體功能。

一、商洛南水北調工程實施以來的主要工作成效 （一）推進重點工程實施，加強水污染防治。2008年以來，商洛市搶抓國家擴大內需政策機遇，積極爭取閏家南水北調工程資金，建成了一批運營效果佳、社會效益好的項目。市縣污水垃圾處理廠（場）基本建成；