建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制將是我國(guó)未來(lái)財(cái)政管理體制改革的基本目標(biāo)，而隨著公共財(cái)政體制的建立和不斷完善，政府財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出將成為政府預(yù)算支出的主體。因此，搞好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)具有重要意義。

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制將是我國(guó)未來(lái)財(cái)政管理體制改革的基本目標(biāo),而隨著公共財(cái)政體制的建立和不斷完善,政府財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出將成為政府預(yù)算支出的主體。因此,搞好預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)具有重要意義。政府預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效審計(jì)內(nèi)容的基本框架明確績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容是政府預(yù)算項(xiàng)目支出審計(jì)的基礎(chǔ)。從國(guó)內(nèi)外的績(jī)效審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性(3e)是政府績(jī)效審計(jì)的核心內(nèi)容,但直接應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐存在一定的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)\"3e\"

經(jīng)合組織（oecd）國(guó)家政府部門(mén)在不同背景下的績(jī)效預(yù)算改革實(shí)踐中體現(xiàn)了各具特色的改革路徑.本文選取英國(guó)、澳大利亞、新西蘭作為典型研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)政府部門(mén)績(jī)效預(yù)算改革的背景、路徑及配套制度的比較分析,得出對(duì)我國(guó)政府部門(mén)績(jī)效預(yù)算改革路徑選擇的啟示：首先建立與完善配套制度,然后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)、強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任,最后將績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算程序相結(jié)合.

平衡計(jì)分卡最初是作為一種績(jī)效評(píng)價(jià)工具,經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)和發(fā)展完善,現(xiàn)在已經(jīng)演變成一種適用于所有組織的戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng)和有效的溝通工具.在我國(guó)現(xiàn)階段預(yù)算績(jī)效管理改革中引入平衡計(jì)分卡的理念和方法,可以有效克服現(xiàn)行預(yù)算績(jī)效管理模式存在的缺陷,不僅是預(yù)算管理方法上的創(chuàng)新,更是對(duì)政府執(zhí)政理念、行為結(jié)果、責(zé)任和效率進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的主要途徑,同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)公平、提升政府治理水平的理想切入點(diǎn).

政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中貫徹績(jī)效理念的思考

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷變革,政府部門(mén)需要對(duì)預(yù)算支出績(jī)效進(jìn)行管理方面的改革,才能與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng).在對(duì)管理進(jìn)行改革的過(guò)程中,需要涉及到包括制度、技術(shù)等多方面的內(nèi)容,建立改革框架,使管理制度發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用.對(duì)于改革框架的研究以相關(guān)理論為基礎(chǔ),技術(shù)作為輔助,使管理制度更為科學(xué),建立符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的管理改革框架,實(shí)現(xiàn)績(jī)效水平的提高.

一、政府部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)估政府預(yù)算(governmentbudget),是政府按照一定的公共政策的原則、程序編制,并經(jīng)立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的年度公共資金收支計(jì)劃。政府預(yù)算,雖然形式上僅體現(xiàn)為具有法律效力的收支計(jì)劃文本,但在公共生活中卻擁有者更加深刻的內(nèi)涵,代表著區(qū)域內(nèi)不同主體對(duì)公共資源分配的協(xié)議。因此,政府及政府部門(mén),在編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算時(shí)不僅要\"辦眾人之事\

預(yù)算是財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、提高政府財(cái)政工作質(zhì)量的重要保證。本文在論述政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督影響因素的基礎(chǔ)上，剖析了政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督的措施建議。

預(yù)算是財(cái)政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、提高政府財(cái)政工作質(zhì)量的重要保證.本文在論述政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督影響因素的基礎(chǔ)上,剖析了政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督存在的主要問(wèn)題,提出了加強(qiáng)政府部門(mén)預(yù)算監(jiān)督的措施建議.

部門(mén)預(yù)算改革是建立和完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算則是預(yù)算會(huì)計(jì)體系的重要組成部分。近年來(lái),隨著部門(mén)預(yù)算改革的推進(jìn),部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行情況尚存在一些問(wèn)題,需要認(rèn)真對(duì)待和解決。應(yīng)針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施,來(lái)推進(jìn)并鞏固這一改革的效果。

部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中和完成后對(duì)部門(mén)預(yù)算產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的總體評(píng)價(jià)。本文在分析美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三國(guó)部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后,提出完善我國(guó)部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的建議。我國(guó)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的改革歷程部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理是我國(guó)深化部門(mén)預(yù)算改革、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的重要制度創(chuàng)新,部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)作為政府預(yù)算績(jī)效管理制度的有效激勵(lì)手段也

雖然我國(guó)地方部門(mén)預(yù)算改革取得了顯著的成績(jī),但仍存在許多問(wèn)題,這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在缺乏完善的績(jī)效機(jī)制。本文通過(guò)構(gòu)建績(jī)效衡量體系,深入績(jī)效觀(guān)念,有效的解決地方部門(mén)預(yù)算管理中普遍存在的委托—代理問(wèn)題,進(jìn)而提高地方部門(mén)預(yù)算的效率。

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出系統(tǒng)部署,特別強(qiáng)調(diào)改進(jìn)預(yù)算管理制度,增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算透明度,這就需要深化預(yù)算績(jī)效管理改革,建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。黨的十九大提出,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理。新時(shí)代,隨著預(yù)算改革的不斷深化,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)題研究顯得尤為迫切。本文從地震部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作入手,闡述預(yù)算績(jī)效管理的重要性,分析存在的問(wèn)題和不足,并提出針對(duì)性的對(duì)策和建議。

科學(xué)化、精細(xì)化是預(yù)算管理追求的目標(biāo),預(yù)算績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段。但是預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展得不盡如人意。加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策:提高認(rèn)識(shí);將績(jī)效觀(guān)念融入部門(mén)預(yù)算全過(guò)程;將預(yù)算管理同部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合;完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

績(jī)效預(yù)算管理理念最初起源于企業(yè)管理,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展演變及研究,逐步延伸到政府部門(mén)成為建設(shè)的核心內(nèi)容。本文就地方政府部門(mén)建績(jī)效預(yù)算管理體系的意義、思路及其應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行了探討。

平衡計(jì)分卡作為管理會(huì)計(jì)中一種先進(jìn)的戰(zhàn)略績(jī)效管理工具,它強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略為核心,多重目標(biāo)之間的平衡與協(xié)調(diào),能夠較好地解決目前政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和管理中的問(wèn)題。本文以我國(guó)目前政府部門(mén)在預(yù)算績(jī)效管理改革中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn),探討如何運(yùn)用平衡計(jì)分卡構(gòu)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的政府部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理體系,以期達(dá)到有效評(píng)價(jià)和管理政府預(yù)算資金,改善政府部門(mén)績(jī)效的目的。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是政府治理方式的深刻變革,莒縣按照\(chéng)"先建制度、先搭框架、先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)\"的原則,加快推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià),在部門(mén)整體評(píng)價(jià)方面開(kāi)展了積極探索,預(yù)算績(jī)效管理取得了較好成效。一、部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主要做法(一)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),夯實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)管理基礎(chǔ)。根據(jù)上級(jí)要求和莒縣實(shí)際,莒縣2012年就制定出臺(tái)了《莒縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦

新預(yù)算法于2015年1月1日起正式實(shí)施,新預(yù)算法不但對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,還對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)提出了新要求,特別是預(yù)算編制過(guò)程的\"問(wèn)責(zé)機(jī)制\"。財(cái)政部門(mén)、高校以往重預(yù)算編制、輕預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的局面將得以改變。本文對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,指出了當(dāng)前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn),并就如何實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)提出了見(jiàn)解。

實(shí)施部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理具有總額控制、配置效率、運(yùn)營(yíng)效率、治理現(xiàn)代化等制度紅利；充分肯定部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐探索的可喜成績(jī)；充分認(rèn)識(shí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理面臨的棘手問(wèn)題；在部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理走向\"系統(tǒng)集成、協(xié)同高效\"的新歷史方位；應(yīng)通過(guò)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的全:流程制度建設(shè)；實(shí)現(xiàn)一個(gè)部門(mén)、一本預(yù)算、一份績(jī)效的現(xiàn)代預(yù)算管理和政府治理制度；

隨著國(guó)家財(cái)政預(yù)算體制改革和高等教育改革的不斷深入,預(yù)算管理工作近幾年來(lái)越來(lái)越受到高校重視。本文以高校部門(mén)預(yù)算為對(duì)象,對(duì)影響部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)的因素進(jìn)行了分析研究。結(jié)果表明:辦學(xué)保障、預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理對(duì)高校預(yù)算管理績(jī)效考評(píng)有顯著影響,人才發(fā)展和社會(huì)貢獻(xiàn)影響效果相對(duì)較弱。

政府部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效管理改革是在公共財(cái)政制度體系建設(shè)過(guò)程中,為適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善,遵循政府預(yù)算支出管理制度變革的一般規(guī)律,而對(duì)我國(guó)政府公共部門(mén)財(cái)政預(yù)算管理制度提出的客觀(guān)要求。其中理論框架構(gòu)建、制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)手段要點(diǎn)是這項(xiàng)改革的核心內(nèi)容,通過(guò)以上改革框架的分析設(shè)計(jì),將為未來(lái)我國(guó)政府預(yù)算支出績(jī)效管理制度體系的搭建和改革實(shí)踐提供科學(xué)、可靠的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出要全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)和提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門(mén)責(zé)任追究制。本文分析了公共部門(mén)預(yù)算執(zhí)行開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的重要性,并重點(diǎn)對(duì)部門(mén)預(yù)算績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。