各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為貫徹《中小企業(yè)促進法》和省市民營經濟工作會議精神,切實解決中小企業(yè)(包括個人創(chuàng)業(yè)投資者,以下同)貸款融資難問題,改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境,現(xiàn)就促進全市信用擔保機構、信用再擔保機構(以下統(tǒng)稱\"擔保機構\")發(fā)展,加速構建全市中小企業(yè)信用擔保體系,提出以下意見:一、大力發(fā)展為中小企業(yè)融資服務的擔保機構

工業(yè)和信息化部文件 工信部企業(yè)[2010]225號 關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團中小企業(yè)主管部門： 按照《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號，以下簡稱 “國發(fā)36號文”）關于完善中小企業(yè)信用擔保體系建設要求，結合《國務院辦公廳關于加強 中小企業(yè)信用擔保體系建設意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號,以下簡稱“國辦發(fā)90號文”） 和銀監(jiān)會等七部門《融資性擔保公司管理暫行辦法》，為進一步推動中小企業(yè)信用擔保機構 健康發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)融資難，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強中小企業(yè)信用 擔保體系建設工作提出以下意見。 一、高度重視和切實加強中小企業(yè)信用擔保體系建設 各級中小企業(yè)管理部門要深刻領會國發(fā)36號文精神，將中小企業(yè)信用擔保體系建設作

信用擔保是長期支持中小企業(yè)發(fā)展,擺脫融資難困境的重要途徑。本文分析了河北省中小企業(yè)信用擔保體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并結合實際從完善擔保體系結構、規(guī)范擔保制度和健全發(fā)展擔保機構三大方面,提出了進一步完善河北省中小企業(yè)信用擔保體系建設的政策建議。

重慶市人民政府批轉市政府金融辦市中小 企業(yè)局關于促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā) 展意見的通知 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位： 市政府同意市政府金融辦、市中小企業(yè)局《關于促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)發(fā)展的意見》， 現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年二月十六日 關于促進中小企業(yè)信用擔保 行業(yè)發(fā)展的意見 市政府金融辦市中小企業(yè)局 為進一步加快我市中小企業(yè)信用擔保體系建設，切實解決中小企業(yè)融資難 問題，規(guī)范行業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于 鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）、 《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的 通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于進一步 加快民營經濟發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2003〕21號）精神，結合我市實際，現(xiàn) 就促

云南省人民政府關于加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展的意見 各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為進一步貫徹落實中央和省委林業(yè)工作會議精神，鞏固和擴 大集團林權制度主體改革成果，加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展，推動“森林云 南”建設，促進生態(tài)改善、林業(yè)增收、林農增收，特提出如下意見： 一、加快發(fā)展林產業(yè)意義重大 1.林業(yè)產業(yè)在國民經濟中的重要地位和作用。林業(yè)是一項重 要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地 位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位， 在應對氣候變化中具有特殊地位。林業(yè)產業(yè)是國民經濟的重要組 成部分，是涉及一、二、三產業(yè)的復合產業(yè)群體，是發(fā)展林業(yè)的 關鍵環(huán)節(jié)，涵蓋范圍廣、包括內容多、產業(yè)鏈較長、產品種類多、 就業(yè)空間廣、帶動作用強。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展對于發(fā)揮現(xiàn)代林業(yè) 的經濟功能，維護森林系統(tǒng)的生態(tài)功能，滿足社會對森林資源的 多樣化需求，

二○○七年八月一日寧政辦發(fā)[2007]106號各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為貫徹落實市十二次黨代會精神,促進我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》(以下簡稱《中小企業(yè)促進法》)和《江蘇省中小企業(yè)促

隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟全球化格局的形成。誠信將成為企業(yè)迎接我國入世后的各種挑戰(zhàn)，求得生存、發(fā)展和提高的重要基石，而企業(yè)信用評價體系建設則是促進和推進中小企業(yè)增強信用意識，提高綜合競爭能力的重要手段。本文以湖北省黃石市為例，就中小企業(yè)信用評價體系建設講點意見。

云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準 廠房建設的意見（云政發(fā)［2010］23號） 云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見 （云政發(fā)［2010］23號） 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為認真貫徹落實《云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》(云政發(fā) 〔2009〕79號)精神，堅持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產業(yè)集群、土地集約” 的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構筑良好招商引資平 臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如 下意見。 一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義 工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內由園區(qū)管委會根據(jù)產業(yè)布局統(tǒng)一 規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產經 營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設 施建設水平、提升園區(qū)建設質

—1— 云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的意見 （云政發(fā)〔2010〕23號） 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 為認真貫徹落實《云南省人民政府關于加快工業(yè)園區(qū)建設的 意見》（云政發(fā),2009?79號）精神，堅持按照“企業(yè)集中、資 本集聚、產業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為 載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中 小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設提出如 下意見。 一、加快工業(yè)園區(qū)標準廠房建設的重要意義 工業(yè)園區(qū)標準廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內由園區(qū)管委會根 據(jù)產業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進行建設，自用或者出 租、出售給入園企業(yè)作為生產經營場所的通用工業(yè)廠房。加快推 進工業(yè)園區(qū)標準廠房建設是提高工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平、提 升園區(qū)建設質量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進 中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措

云南省人民政府關于進一步加快 農田水利建設的意見 云政發(fā)〔2006〕37號 各州、市、縣(市、區(qū))人民政府,省直各委、辦、 廳、局: 為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、中 央農村工作會議和《中共中央國務院關于推進 社會主義新農村建設的若干意見》(中發(fā)〔2006〕 1號)及《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門 關于建立農田水利建設新機制意見的通知》(國 辦發(fā)〔2005〕50號)精神,進一步加快我省農田水 利建設,充分發(fā)揮水利的支撐和保障作用,打牢 糧食安全、結構調整、產業(yè)培植和農民增收的基 礎,切實把建設社會主義新農村的任務落到實 處,加快農村全面建設小康社會的步伐,特提出 如下意見。 一、準確把握農田水利建設面臨的形勢 (一)建設成效顯著。建國以來,在黨中央、 國務院的關懷下,我省各級黨委、人民政府高度 重視農田水利建設,廣泛發(fā)動各族群眾建設了 大量的農田水

67 破解中小企業(yè)融資難題的必要 性和緊迫性 l.金融危機突顯了中小企業(yè)的弱勢 地位。這次全球性金融危機突顯出中小 企業(yè)的生存壓力和弱勢地位。隨著國際 金融危機對世界經濟的負面影響進一步 擴大，對實體經濟造成的沖擊越來越明 顯，我國很多中小企業(yè)陷入成本升高、產 品銷售困難、外貿出口受阻的困境。 我國政府以前所未有的財政投放 力度來拉動經濟，但投放的4萬億元 對大部分中小企業(yè)來說仍是可望而不 可及。《2008年中國銀監(jiān)會年報》披 露了截至2008年底，中小企業(yè)貸款的 情況。（表一） 從數(shù)字上看中小企業(yè)貸款比例很 高，但由于我國的中小企業(yè)定義非常寬 泛，所以受益的仍然是“金字塔”塔尖上 的中小企業(yè)，而真正缺少融資渠道的廣 大中小企業(yè)由于缺少銀行接受的抵押 物、銷售收入較低、財務報表不規(guī)范等原 因，仍然難以從中受益。 2.就業(yè)形勢日益嚴峻，需要

我國中小企業(yè)融資難,制約了中小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,對我國經濟社會產生重大的不利影響。我國政府加大了對中小企業(yè)融資渠道及信用擔保體系建設,加大對小額貸款股份公司及中小企業(yè)擔保機構的扶持力度,然而,無法從根本上解決中小企業(yè)融難的問題。中小企業(yè)融資難,有企業(yè)自身管理不完善、信用不佳的實際情況,也有金融機構及擔保機構嫌貧愛富的原因,最主要是我國沒有完善的中小企業(yè)信用評價體系。我國應當建立健全由市級政府主導、各職能部門共同參與、信息共享的多方位的、綜合的中小企業(yè)信用評價體系。

青海省人民政府辦公廳 《關于我省社會信用體系建設的實施 意見》 （青政辦〔2007〕153號） 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 根據(jù)《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17 號）精神，為進一步建立健全社會信用體系，建設“信用青?！保龠M我省經濟社 會發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、充分認識加強社會信用體系建設的重要性和必要性 建立健全社會信用體系是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，完善社會 主義市場經濟體制，促進國民經濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉 措。黨的十六大提出“要健全現(xiàn)代市場經濟的社會信用體系”；黨的十 六屆三中全會明確了“要形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保 障的社會信用制度，增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個 人都要把誠實守信作為基本行為準則”；《青海省人民政府關于加快全 省社會信用體系建設的

云南省人民政府關于加強瓦斯治理的實施意見

各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:根據(jù)黨的十六大提出的\"整頓和規(guī)范市場經濟秩序,健全現(xiàn)代市場經濟的社會信用體系\"的部署和省委提出的推進社會信用體系建設,維護和規(guī)范市場經濟秩序的總體要求,打造\"誠信遼寧\

浙江省人民政府關于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的意見 浙政發(fā)〔2008〕72號 為進一步完善社會養(yǎng)老服務體系，健全社會化養(yǎng)老服務機制，大力發(fā)展老年社會福利事 業(yè)，根據(jù)《中共浙江省委關于全面改善民生促進社會和諧的決定》（浙委〔2008〕38號）精 神，現(xiàn)就加快推進我省養(yǎng)老服務體系建設提出如下意見： 一、充分認識加快推進養(yǎng)老服務體系建設的重要意義 我省是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一。據(jù)統(tǒng)計，到2007年底，全省60歲及 以上老年人口達700萬，占總人口的15％；預計到2040年前后，全省老年人口將達到峰值 1460萬，約占總人口的32％。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，老年人生活照料、醫(yī)療健康、 精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老服務問題日趨嚴峻。加快推進養(yǎng)老服務體系建設，是貫徹落 實科學發(fā)展觀、深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略的重要方面，是應對人口老齡化、

1 黑龍江省人民政府關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的意見 黑政發(fā)〔２０１１〕７０號發(fā)文時間：2011-09-13 各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位： 為應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，滿足全省老年人日益增長的社會養(yǎng)老服務需求，根據(jù)國家有關政策， 現(xiàn)就加快推進我省社會養(yǎng)老服務體系建設提出如下意見： 一、指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨和國家關于優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務的一系列部署要求，緊緊 圍繞解決全社會老年人養(yǎng)老服務難題，突出各級政府推進養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的主體地位，著力推進社會 養(yǎng)老服務資金保障制度化、機構養(yǎng)老規(guī)范化、社區(qū)服務普及化、居家養(yǎng)老優(yōu)質化，推動社會養(yǎng)老服務由 救助補缺向適度普惠轉變，全面建立起與我省經濟社會發(fā)展水平相適應的社會養(yǎng)老服務體系。 二、基本原則 （一）政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、典型示范、監(jiān) 督管理等方

三明市中小企業(yè)信用擔保機構備案管理須知 根據(jù)福建省經濟貿易委員閩經貿中小,2008?428號文 精神，加強對全市中小企業(yè)信用擔保機構的監(jiān)管，防范擔保 業(yè)風險,引導擔保機構更好地為中小企業(yè)融資提供服務，為 此建立健全全市中小企業(yè)信用擔保機構備案管理制度，促進 全市信用擔保行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就中小企業(yè)信用擔保機構備 案管理注意事項告知如下： 一、備案管理工作流程 1、各擔保機構在當?shù)毓ど滩块T登記注冊后；需備案的 各擔保機構應當在工商登記注冊后三十日內到福建中小企 業(yè)網（/）下載安裝“擔保機構備案管理系統(tǒng)”軟件，并進 行網絡填報備案申報材料，同時將紙質申報材料（一式三份） 報工商登記注冊所在地同級經貿局備案；縣（市、區(qū)）經貿 局收到備案材料后應當在三十日內報市經貿委；市經貿委將 對各擔保機構申請備案登記情況進行審核，合格者報省經貿 委備案。 2、在省工商行政管理部門注冊或跨省、市設立

各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:為進一步調動全社會加快公路建設的積極性,建立分級負責、多渠道籌資的公路建設機制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《農村公路建設管理辦法》(交通部令2006年第3號)和《海南省土地儲備整理管理暫行辦法》(海南省人民政府令第203號)等有關規(guī)定精神,現(xiàn)就加

1 湖北省人民政府關于加快農村小型水利建設的意見 鄂政發(fā),2010?50號 各市、州、縣人民政府，省政府各部門： 為了進一步加強全省農村小型水利建設，促進農業(yè)增 產、農民增收，增強抗御自然災害的能力，現(xiàn)提出如下意見： 一、充分認識加快農村小型水利建設的重大意義 農村小型水利工程是重要的農業(yè)基礎設施，是農民群眾 熱切期盼的民生工程。經過多年建設，我省農村小型水利設 施已具有一定規(guī)模，但普遍存在超期服役、超限運行，老化 失修、老損嚴重，管護缺位、效率低下等問題，加上今年我 省遭受嚴重洪澇災害，我省農村小型水利設施損毀十分嚴 重。加快農村小型水利建設，是深入實踐科學發(fā)展觀，促進 經濟社會又好又快發(fā)展的迫切要求；是保障糧食生產安全， 促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、農村持續(xù)發(fā)展的關鍵措 施；是改變農村水環(huán)境現(xiàn)狀，改善農民生產生活條件，促進 社會主義新農村建設的重要內容；是拉動內需，保持經

海南省人民政府關于加快保障性住房建設的意見

?1994-2014chinaacademicjournalelectronicpublishinghouse.allrightsreserved.http://www.cnki.net 云南省人民政府關于進一步加快 農村公路建設的若干意見 云政發(fā)〔2007〕10號 各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局,中央駐 滇單位: 為全面貫徹黨的十六大和十六屆六中全會 精神,扎實推進社會主義新農村建設,堅持以人 為本,切實解決農民出行難的問題,現(xiàn)就進一步 加快我省農村公路建設,提出以下意見。 一、提高認識,明確農村公路建設發(fā)展思 路 (一)農村公路建設為全省經濟社會發(fā)展作 出了重要貢獻。農村公路是農村經濟社會發(fā)展 的重要基礎設施,是社會主義新農村建設的重 要內容,是全省交通事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關 鍵環(huán)節(jié)。新中國成立以來,特別是改革開放以 來,