負面清單管理模式是依據(jù)\"法不禁止即自由\"的法理設計的外資投資管理制度。在市場起決定性作用的資源配置過程中,對于市場準入的負面清單管理模式,市場主體之\"法不禁止即自由\"以及政府的\"法無授權(quán)即禁止\"的經(jīng)濟法路徑在于,通過\"負面清單\"和\"正面清單\"明確市場和政府在資源配置中的的界限,以社會公共利益作為市場與政府在資源配置中\(zhòng)"法律沉默空間\"的\"隱性清單\

2015年10月,《國務院關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》的發(fā)布,推進了我國部分地區(qū)市場準入負面清單制度的發(fā)展.然而,受制于負面清單實施較晚、地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)等因素,我國現(xiàn)行負面清單管理模式仍不健全.相較而言,美、日、歐等國家和地區(qū)的負面清單管理模式發(fā)展較為完善,在保護本國產(chǎn)業(yè)的基礎上,有效促進了對外貿(mào)易與投資的發(fā)展.由此,文章分析了國外負面清單管理模式的先進經(jīng)驗,以及我國負面清單管理模式存在的主要問題,進而提出相應完善對策.

\"負面清單\"管理模式是我國深化市場準入制度改革的一項重大舉措,具有深刻的法治意蘊,是法治限權(quán)與賦權(quán)精神的體現(xiàn)。本文從政府、市場和社會三個角度探討了\"負面清單\"管理模式對政府簡政放權(quán)、市場主體的權(quán)利保障以及社會治理創(chuàng)新的價值與貢獻問題。同時,對于形成可復制、推廣的全國化模式的路徑機制提出了建議。

隨著中國自貿(mào)區(qū)建設的推進，負面清單這一話題引起了廣泛關(guān)注。從歷史上看，負面清單的產(chǎn)生和發(fā)展都帶有國際經(jīng)濟法的基因，因而在國際經(jīng)濟法的視野中探討“負面清單”，必須正本清源，著力分析負面清單的概念及其產(chǎn)生原因和特點，結(jié)合實際詳細梳理我國接受負面清單的過程，了解“法無禁止皆可為”，但更離不開國民待遇而存在的辯證關(guān)系，在理解和應用中應注意把握制度發(fā)展內(nèi)涵。

負面清單是中國推進政府管理體系改革以及建立成熟市場經(jīng)濟的一次嘗試.同時,這一管理模式體現(xiàn)了在政府管理模式的變革、政府與法治的關(guān)系、政府管理方式和手段的合理定位以及法治全球化視野等方面的積極意義.該模式的精神實質(zhì)已不限于投資領(lǐng)域,其反映的我國特色的法治精神將深刻影響我國的法治化進程.

作為全球吸收外商投資和對外直接投資最多的國家,美國一直提倡投資自由化,實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,\"法無禁止即可為\

十八屆三中全會提出將市場在資源配置的作用由\"基礎性\"轉(zhuǎn)變?yōu)閈"決定性\

隨著國際貿(mào)易的擴大,世界許多地區(qū)建立了自由貿(mào)易區(qū)。伴隨著自由貿(mào)易區(qū)的建設,負面清單管理模式也在社會治理中不斷使用和發(fā)展。在社會進入發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和社會治理創(chuàng)新的重要時期,負面清單管理模式的出現(xiàn),能給國家發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會治理創(chuàng)新帶來新的視角和思路。合理的負面清單管理模式應用,對社會矛盾解決、政府職能轉(zhuǎn)變和防止腐敗機制建設等具有重要義。文章就負面清單管理模式展開分析,以期對政府治理創(chuàng)新進行探索和研究。

近年來,跨境電子商務快速發(fā)展,發(fā)展空間和潛力十分巨大。2014版出臺的負面清單相對于2013版大幅縮減,本文就負面清單管理模式對跨境電子商務企業(yè)的影響開展研究,通過swot分析法主要分析跨境電子商務在負面清單管理模式下的競爭力變化。希望通過明確政府職能,完善法律體制和增加市場透明度的方法使得負面清單更加完善,使得跨境電子商務進一步發(fā)展,提升其優(yōu)勢。

作為出租車運營融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而產(chǎn)生的一種市場經(jīng)營方式,網(wǎng)約車的迅速發(fā)展給行政管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。面對此類互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟業(yè)態(tài),行政管理必須進行改革創(chuàng)新,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。負面清單模式作為政府管理經(jīng)濟的一種手段,它突破了我國傳統(tǒng)的行政管理模式,適應了我國深化市場化改革的要求,特別是在規(guī)范政府權(quán)力、促進經(jīng)濟自由、激活市場活力等方面顯現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢。網(wǎng)約車的管理可以借鑒負面清單模式中監(jiān)管和放權(quán)的雙重功效,以此改革和完善我國傳統(tǒng)的出租車行政監(jiān)管制度,推進互聯(lián)網(wǎng)時代我國行政管理的創(chuàng)新發(fā)展。

作為全球吸收外商投資和對外直接投資最多的國家,美國一直提倡投資自由化,實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式,\"法無禁止即可為\

在世界經(jīng)濟中,由于各經(jīng)濟體的特點和發(fā)展的需求不同,產(chǎn)業(yè)的重要性和敏感性各異,在涉及到不同產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)品的市場開放時,都需要認真權(quán)衡開放市場給產(chǎn)業(yè)帶來的承受力和受影響產(chǎn)業(yè)升級的可能性,然后根據(jù)具體情況作出現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合的考量。目前發(fā)達國家之間在投資領(lǐng)域相互給予負面清單管理模式已基本沒有異議,

負面清單管理模式有利于提高外資進入的效率,在現(xiàn)階段的國際投資中得到了廣泛的應用。中國總結(jié)上海自貿(mào)試驗區(qū)的負面清單管理模式經(jīng)驗,并在新成立的廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)進行了推廣和復制。但是,情況各異的四個自貿(mào)試驗區(qū)公用一張負面清單的管理模式也帶來了許多的風險和挑戰(zhàn)。本文旨在分析福建自貿(mào)試驗區(qū)負面清單管理模式所面臨的風險和挑戰(zhàn),并提出相關(guān)對策建議。

客戶滿意度反映客戶期望值與客戶體驗的匹配程度,是評價客戶服務質(zhì)量的一個重要指標。構(gòu)建了以rater指數(shù)為核心的多層評價體系,提出了一種基于負面清單管理的客戶滿意度綜合評價方法。rater中五個指標的權(quán)重在主觀賦權(quán)法確定初值的基礎上,改進蟻群算法實現(xiàn)指標權(quán)重的自適應調(diào)整。該評價方法排除大量無效工單,極大地減少計算量,縮短了計算時間,非常適用于大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。實例計算驗證了提出的方法在電力服務滿意度評價方面的實用性、有效性和對負面評價的敏感性。

在世界經(jīng)濟中,由于各經(jīng)濟體的特點和發(fā)展的需求不同,產(chǎn)業(yè)的重要性和敏感性各異,在涉及到不同產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)品的市場開放時,都需要認真權(quán)衡開放市場給產(chǎn)業(yè)帶來的承受力和受影響產(chǎn)業(yè)升級的可能性,然后根據(jù)具體情況作出現(xiàn)實性與前瞻性相結(jié)合的考量。目前發(fā)達國家之間在投資領(lǐng)域相互給予負面清單管理模式已基本沒有異議,

以2013年我國正式在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試行負面清單管理模式為背景,文章從貿(mào)易附加值的視角就實施負面清單對一國服務業(yè)國際競爭力產(chǎn)生的影響進行實證研究,為未來外資準入體制的改革提供參考依據(jù).研究發(fā)現(xiàn),相對于未實施負面清單的國家,實施負面清單管理模式的國家,其服務業(yè)的國際競爭力水平下降,表明負面清單實施后,進入東道國的外資企業(yè)可憑借其競爭優(yōu)勢擠占該國服務業(yè)出口中的國內(nèi)附加值份額,弱化東道國國內(nèi)企業(yè)在本國出口中的競爭優(yōu)勢.進一步的差異化分析還發(fā)現(xiàn),東道國的gdp總量越低、法制環(huán)境越差、締約國的gdp總量越高,負面清單管理模式對東道國服務業(yè)國際競爭力產(chǎn)生的負面影響越大,并且傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力受到負面清單的沖擊更大.因此,文章認為在未來負面清單管理模式的改革中,我們應堅持對外開放與對內(nèi)改革并舉,通過規(guī)范和完善法制環(huán)境來消除對外開放帶來的負面影響;同時,我們要根據(jù)行業(yè)與地區(qū)間的差異安排對外開放的程度和順序,以確保在深化服務業(yè)國際分工的同時有效提升我國服務業(yè)的國際競爭力.

負面清單管理模式以私權(quán)利法不禁止即自由為價值,是多元主體良性互動的制度性行為。健全的備案制度、規(guī)范的政府備案行為是行政審批負面清單管理發(fā)揮作用的前提,公開透明政府是行政審批負面清單管理的基礎,嚴格、完備、有效的監(jiān)管制度是行政審批負面清單管理的運行保障,健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制是行政審批負面清單管理的調(diào)解器。廣東實施負面清單管理模式,應該遵循\"大膽決策、頂層設計、穩(wěn)步實行\(zhòng)"的路徑。

負面清單管理是自由貿(mào)易實驗區(qū)改革和制度建設的基石。為了服務于自由貿(mào)易港的建設,負面清單管理的制度價值必須在更高的平臺探索升級。國際多雙邊層面、中國香港及新加坡自由貿(mào)易港、發(fā)展中國家實施負面清單管理的國際經(jīng)驗,可為我國自由貿(mào)易港的建設提供諸多啟示和借鑒。未來進一步深化負面清單管理所帶來的衍生效應、注重宏觀經(jīng)濟管理與微觀經(jīng)濟自由相平衡、推行負面清單評估與儲備等制度實屬自由貿(mào)易港建設的應有之策。

負面清單(negativelist)學術(shù)上的說法是,凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清單方式列明。我國應當將\"負面清單\"管理模式擴展到國內(nèi)法領(lǐng)域,包括金融、服務、進出口貨物、技術(shù)、沿海航運、貨幣和知識產(chǎn)權(quán)管理等方面,而不僅僅局限于投資準入管理。筆者使用比較分析法來論述,縱向上對外國\"負面清單\"管理模式與中國進行比較,橫向上總結(jié)中國港澳臺和上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在此方面的經(jīng)驗。結(jié)合以上分析海南現(xiàn)有\(zhòng)"負面清單\"的突破和不足,對\"負面清單\"制度設計進行分析和闡述。

上海自貿(mào)區(qū)的主要任務之一是探索建立負面清單管理模式,該模式有利于進一步利用外資,有利于深化行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,也有利于促進中國經(jīng)濟與國際貿(mào)易體制的進一步接軌。我國應該充分利用上海自貿(mào)區(qū)的體制改革對外資準入進行積極的嘗試,才能在今后的國際貿(mào)易談判中立于不敗之地。

上海自貿(mào)區(qū)成立已有五年,\"負面清單管理模式\"也已成為此次重要改革措施中的一個亮點。目前,我國自貿(mào)試驗區(qū)負面清單已更新至第五版本,條目越來越清晰,內(nèi)容越來越簡化。有必要對我國自貿(mào)試驗區(qū)負面清單管理模式目前的研究現(xiàn)狀、發(fā)展歷程進行闡述,對近五年來自貿(mào)試驗區(qū)負面清單實施的效果進行評估,并對未來我國負面清單管理模式發(fā)展的改進方向提出一些看法。

福建是我國南方重點集體林區(qū),林業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。在福建自貿(mào)區(qū)建設的背景下,如何利用好自貿(mào)區(qū)負面清單制度加快福建林業(yè)開放發(fā)展,是一個值得思考的問題。文章首先介紹了自貿(mào)區(qū)負面清單管理模式以及有關(guān)林業(yè)的負面清單管理措施,然后探討了林業(yè)負面清單管理措施的特點及對福建林業(yè)開放的影響,最后基于負面清單管理模式,提出了加快福建林業(yè)開放發(fā)展的對策思路。