水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制的探討
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隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理已是刻不容緩.結(jié)合無錫市水利工程管理單位的現(xiàn)狀,提出水利工程供水新體制及運(yùn)行機(jī)制,并就當(dāng)前迫切需要解決的水價、稅費(fèi)、補(bǔ)償?shù)热舾蓡栴}進(jìn)行了探討.
水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)面臨稅金問題的思考
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針對水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理遇到的納稅問題,提出:目前水利作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)薄弱,水利仍屬國家重點(diǎn)發(fā)展和扶持的行業(yè),工程水費(fèi)價格未達(dá)成本,且不含稅金,不具備納稅的條件。
對水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)幾個相關(guān)問題的認(rèn)識
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2000年7月國家三部委(財政部、國家計委、農(nóng)業(yè)部)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項目的通知》?!锻ㄖ分赋?"根據(jù)國家商品價格管理目錄和國務(wù)院頒布的《水利產(chǎn)業(yè)政策》的有關(guān)規(guī)定,水利工程水費(fèi)已經(jīng)作為經(jīng)營性收費(fèi)管理"。為此,《通知》要求:"凡目前仍將水利工程水費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的,要根據(jù)上述規(guī)定轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理,按實際供水量和規(guī)定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,嚴(yán)禁按田畝或人頭強(qiáng)行向農(nóng)民攤派等不規(guī)范的收費(fèi)行為,以減輕農(nóng)民
關(guān)于水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知
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省水利廳,各市、縣財政局、物價局:省政府轉(zhuǎn)來你廳《關(guān)于將水利工程水費(fèi)明確為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的請示》(皖水財(2008)356號1悉。根據(jù)財政部、原國家計委《關(guān)于將部分行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)(價格)的通知》(財綜[2001]94號)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
全面推進(jìn)水利工程水費(fèi)實行經(jīng)營性收費(fèi)的思考
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水利工程水費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理是一項全新的工作,涉及到上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系等社會經(jīng)濟(jì)的方方面面,政策性強(qiáng),工作量大,困難和矛盾多。水費(fèi)實行經(jīng)營性收費(fèi)管理,其核心內(nèi)容是將過去純政府定價的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧{(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的供水價格;水費(fèi)資金從過去的財政預(yù)算外資金管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性收入管理;農(nóng)業(yè)水費(fèi)從過去的委托代收轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒┧块T自行收取,實現(xiàn)水利工程供水經(jīng)營管理與服務(wù)收費(fèi)的一體化。如何抓住農(nóng)村稅費(fèi)改革的契機(jī),適應(yīng)水費(fèi)經(jīng)營性收費(fèi)管理的要求,切實開展好新形勢下面廣
淺論淮安市水利工程水費(fèi)管理的運(yùn)行機(jī)制
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水利工程供水水費(fèi)有農(nóng)業(yè)水費(fèi)、工業(yè)水費(fèi)以及綜合用水水費(fèi)。由于受地域經(jīng)濟(jì)和水利工情的影響,江蘇省淮安市水利工程供水主要以農(nóng)業(yè)灌溉用水為主。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接收取或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代收,通過收費(fèi)協(xié)議訂入農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村級提留以及各項代辦費(fèi)捆在一起進(jìn)行征收。這一征收方法是計劃經(jīng)濟(jì)體制下水利工程由無償供水逐步轉(zhuǎn)向低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)而建立起來的運(yùn)行機(jī)制。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善,水利工程供水的商品關(guān)系已經(jīng)形成,水利工程
淺談水利工程經(jīng)營性收費(fèi)后農(nóng)村水費(fèi)的收繳管理
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水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi),實行水利部門歸口征收,這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是水利工程良性運(yùn)行的實際需要。但是,面臨政府財政性收費(fèi)向經(jīng)營性收費(fèi)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折時期,農(nóng)村水費(fèi)的收繳工作還存在諸多實際問題:一是實行經(jīng)營性收費(fèi)的手續(xù)還不具備,自收網(wǎng)絡(luò)和各項基礎(chǔ)工作還不完善;二是干部群眾的商品水意
水利工程水費(fèi)自收是水費(fèi)改革的關(guān)鍵
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我省水利工程水費(fèi)收取工作從60年代開始至今已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費(fèi)征收從以前的計劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自收方式,從由國家作為財政撥款補(bǔ)充的事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的投資回收。水利工程水費(fèi)自收改革雖然已經(jīng)有一年多時間,但是,有些地區(qū)對這種轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀直J貞B(tài)度,這對順利
制度創(chuàng)新是水利工程水費(fèi)經(jīng)營性改革的理性選擇
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文章通過對水費(fèi)經(jīng)營改革難點(diǎn)的分析,從收費(fèi)制度、財會制度、水價制度三個方面論述了制度建設(shè)對于水費(fèi)經(jīng)營性改革的重要意義,以及制度的創(chuàng)新應(yīng)著力實現(xiàn)的四個方面突破。
某水利工程管理運(yùn)行機(jī)制
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某水利工程管理運(yùn)行機(jī)制——某水利工程規(guī)模巨大而技術(shù)又復(fù)雜,分三個階段逐步建成大壩、電站和通航建筑物,總工期17年,整個建設(shè)過程處在我國經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期,涉及國汁民生,國務(wù)院十分重視。在工程建設(shè)一開始,就確定了采...
射陽水利工程水費(fèi)計收現(xiàn)成效
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今年以來,江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費(fèi)計收工作,取得較好成效。目前,全縣農(nóng)村水利工程水費(fèi)計收任務(wù)基本完成,養(yǎng)殖經(jīng)營性、工業(yè)生產(chǎn)性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50%。一是強(qiáng)化政策宣傳,消除水利部門亂收費(fèi)誤解。二是突出隊伍建設(shè),著力健全計收規(guī)范化網(wǎng)絡(luò),
建議取消農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)
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幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi),增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,改善了農(nóng)村水環(huán)境面貌。但是隨著國家農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),特別是2013年國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼提高到每畝103.4元后,農(nóng)民群眾和鎮(zhèn)村干部對取消農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)的呼聲越來越大。在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)超過農(nóng)業(yè)水
水利工程水費(fèi)亟待改革
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◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利:f程水費(fèi)政策,直接涉及農(nóng)民的利益,影響黨群 關(guān)系,干群關(guān)系,是關(guān)系到安定團(tuán)結(jié),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的大 事近日,筆者就水利工程水費(fèi)問題對麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費(fèi)情 況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),水利工程部門反映收費(fèi)難以維持, 農(nóng)民對水費(fèi)政策不理解,交多交少心中沒底.看來,水利 \工程水費(fèi)亟待改革。 一 、基本情況. 浮橋河水庫是一種綜臺利用型水庫,總庫容量是 539億立方米,兼有農(nóng)業(yè)供(排)水、工業(yè)用水、發(fā)電用 水和城鎮(zhèn)生活用水及淡水魚養(yǎng)殖明山水庫供水較單 一 ,總庫容量是1.69億立方米,只從事農(nóng)業(yè)供《排)用水 和淡水魚養(yǎng)殖 1、農(nóng)業(yè)供(排)水計收情況: 浮橋河水庫和明山水庫農(nóng)業(yè)供(排)水不僅流域麻 城,而且包括武
水利工程水費(fèi)與水資源費(fèi)異同辨析
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從供水水費(fèi)和水資源費(fèi)的內(nèi)涵、構(gòu)成、使用和管理等方面,探討水利工程水費(fèi)與水資源費(fèi)的區(qū)別。
加強(qiáng)水費(fèi)計收管理促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行
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水利工程管理單位的水費(fèi)收入是水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和更新改造費(fèi)的主要資金來源,是維持水利管理單位供水設(shè)施簡單再生產(chǎn)的保證.近幾年來在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,國家資金主要投入大水利,農(nóng)村水利工程投資逐年減少,農(nóng)村水利將不斷向社會化、企業(yè)化方向發(fā)展,水利工程水費(fèi)已經(jīng)成為水利工程運(yùn)行和促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在.合理確定水價,加強(qiáng)水費(fèi)計收管理,是促進(jìn)水利工程步入良性運(yùn)行的必然選擇.經(jīng)過幾年來的實踐,敦化市在水費(fèi)計收管理方面,初步探索出一套行之效的新路子,逐步改善了農(nóng)村水利工程的運(yùn)行機(jī)制,為促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展和水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件.
射陽從“三抓”入手規(guī)范水利工程水費(fèi)計收行為
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4月23日,在江蘇省射陽縣水利工程水費(fèi)計收人員培訓(xùn)班上,該縣明確提出將從隊伍建設(shè)、氛圍營造、票據(jù)管理等三個方面抓起,切實規(guī)范全縣水利工程水費(fèi)計收行為,以此贏得社會及廣大用水戶的響應(yīng)支持,為全面完成今年水利工程水費(fèi)計收任務(wù)夯實基礎(chǔ)。首先是注重隊伍建設(shè)。對此,射陽縣通過層層篩選,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地在全縣組建起縣供排水管理所、鎮(zhèn)水利站、村級收費(fèi)員三級計收人員隊伍網(wǎng)絡(luò),實行凡進(jìn)必考、持證上崗,著力增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、政策意識。
水利工程水費(fèi)工作改革思路淺析
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我國水利工程水費(fèi)工作的行業(yè)有一定的特點(diǎn),當(dāng)前影響水費(fèi)有工作的法規(guī)、政策因素的等,主要找出現(xiàn)行水利工程水費(fèi)工作發(fā)展中存在著一定的差距,那么如何去縮小這些差距,如何改革水費(fèi)工作?下面筆者與大家交流。一、影響水利工程水費(fèi)工作的因素1.法規(guī)因素(1)2002年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院體改辦關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》,明確提出用3~5a時間建立起適應(yīng)我國國
農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)有待取消
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在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們在聽取部分農(nóng)村基層干部群眾反映時,發(fā)現(xiàn)基層干部群眾對收取農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi),增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,對改善農(nóng)村水環(huán)境面貌發(fā)揮了較好作用。但是隨著農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)后,特別是2013年國家
水利工程水費(fèi)計收工作的實踐與思考
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!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區(qū)!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農(nóng) 業(yè)水費(fèi)是水利工程水費(fèi)中的主要成 分"占!"#以上!農(nóng)村稅費(fèi)改革后"水 費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性 收費(fèi)"給水費(fèi)計收帶來一定的難度! 面對改革出現(xiàn)的新情況#新問題"我 們及時調(diào)整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費(fèi)計收工作取得了突破 性進(jìn)展! $!營造外部環(huán)境"奠定水費(fèi)計收 的思想基礎(chǔ) %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農(nóng)收費(fèi)的政策性調(diào)整"給水費(fèi)計收所 帶來的負(fù)面影響"我們以水價改革為 契機(jī)"以貫徹實施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點(diǎn)是讓社會 各界特別是廣大農(nóng)民了解水費(fèi)計收
水利工程水費(fèi)征收的幾點(diǎn)措施和體會
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文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調(diào)合理征收水費(fèi)所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合
關(guān)于水利工程水費(fèi)問題的研究報告
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在水費(fèi)的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費(fèi)計收標(biāo)準(zhǔn)較低;水費(fèi)收取率有待進(jìn)一步提高;水費(fèi)使用效益不佳;水費(fèi)糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點(diǎn)對策:以供水全成本為基礎(chǔ),實行多種水價;優(yōu)化計收方式,強(qiáng)化約束機(jī)制;加強(qiáng)水費(fèi)的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費(fèi)。
中國收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革
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中國收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革——為探索和構(gòu)建中國收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革模式,對現(xiàn)行收費(fèi)公路運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研和分析。分析表明:收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的實質(zhì)是國有養(yǎng)護(hù)企業(yè)與公路管理機(jī)構(gòu)徹底分離,實施脫鉤改制,推進(jìn)市場化養(yǎng)護(hù)模式;收費(fèi)公路養(yǎng)...
淺析加強(qiáng)水利工程水費(fèi)資金的使用與管理
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最近,某監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對蘇北某市2005年水利工程水費(fèi)資金管理使用情況進(jìn)行了專項檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)了水利工程水費(fèi)資金在征收管理和使用過程中存在一些不容忽視的問題。
水利工程管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新分析
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本文針對水利工程管理中存在的體制不順、機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)不足等問題,探討并提出了創(chuàng)新水利工程管理運(yùn)行機(jī)制思路和對策。
建立良性運(yùn)行機(jī)制 提高水利管理效益
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新中國成立以后,水利事業(yè)得到了極其迅速的發(fā)展,取得了舉世矚目的成就。45年來,全國建成了一大批水利設(shè)施,形成了水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主體,初步形成了防洪體系,在保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn),為城鎮(zhèn)工業(yè)及人民生活供水、供電,改善生態(tài)環(huán)境等方面都發(fā)揮了巨大效益。水利管理產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益我國河流眾多,流域面積在1000平方公里以上的河流就約有1500多條。由于年降雨量和地區(qū)分配很不均勻,因此洪水威脅極大,水災(zāi)發(fā)生頻繁。
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職位:移生態(tài)環(huán)境影響評價
擅長專業(yè):土建 安裝 裝飾 市政 園林