新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,優(yōu)先考慮ppp模式;鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入鐵路、能源領(lǐng)域等。安徽9月出臺(tái)《支持政府和社會(huì)資本合作(ppp)若干政策》(以下簡稱\"政策\(yùn)"),進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本參與政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。安徽省在此次文件中明確,新建基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目,除現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的特殊情形外,優(yōu)先考慮采用建設(shè)-運(yùn)營-移交(bot)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(boo)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交(boot)、建設(shè)-移交-運(yùn)營(bto)、委托運(yùn)營等ppp模式建設(shè)。

《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》）、《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《水土保持實(shí)施細(xì)則》）近日正式印發(fā)。兩實(shí)施細(xì)則對(duì)民間資本參與農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)的參與范圍和方式作出了明確規(guī)定．提出了相關(guān)鼓勵(lì)政策和扶持措施，明確了民間投資主體相關(guān)權(quán)益。

在渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)川里村合江村小組，在陣陣推土機(jī)的歡鳴聲中，一座山塘的建設(shè)正處于收尾階段。這座山塘由農(nóng)民孔斌個(gè)人投資3萬余元用于建沒，建成后可灌溉農(nóng)田近3．3hm^2像這樣由民間資本投資建設(shè)的山塘水庫在渝水區(qū)已有上百座，年蓄水400多萬立方米，可灌溉農(nóng)田近666．7hm^2。

近日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在山東調(diào)研期間，乘坐動(dòng)車組列車對(duì)鐵路工作進(jìn)行考察，聽取了鐵路工作情況匯報(bào)。

水利部日前印發(fā)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。德見》提l葉j，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

大力推廣ppp模式，是公共服務(wù)領(lǐng)域落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有助于增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給能力、提高供給質(zhì)量。本文對(duì)民間資本參與ppp項(xiàng)目情況及面臨的障礙進(jìn)行分析，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。當(dāng)前，ppp模式在我國得到廣泛運(yùn)用，但ppp項(xiàng)目的民間投資率仍然偏低，主要原因是民間資本在參與ppp項(xiàng)目時(shí)需要承擔(dān)較高的政策性風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)入和退出環(huán)節(jié)面臨較多障礙，公私合作參與各方存在利益沖突和組織文化差異。引導(dǎo)民間資本參與ppp項(xiàng)目運(yùn)作，要完善ppp模式的政策保障機(jī)制，優(yōu)化民間資本進(jìn)入和退出渠道，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分擔(dān)機(jī)制，建立平衡的收益分配機(jī)制。

隨著國家宏觀政策的調(diào)整，國債逐年淡出，信貸逐 年減少，農(nóng)民積累工和義務(wù)工逐步取消，水利建設(shè)面臨 “上級(jí)減少投入、本級(jí)難以投入、農(nóng)民取消投入”的局面。 為了破解這一投入難題，近幾年來，湖南省各地通過實(shí) 行水利工程管理體制改革、大搞招商引資、倡導(dǎo)民辦小 水電等方式吸收大量民間資本，走民營水利之路，取得 了很大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過政策洗牌、改革搭 臺(tái)、實(shí)現(xiàn)雙贏，全省水利建設(shè)合同引進(jìn)民間資本達(dá)!"# 億元，實(shí)際投入資金$%億元，有力地推動(dòng)了全省水利事 業(yè)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，發(fā)展民營水利前景廣闊，扶持 民營水利十分重要。 !""運(yùn)用政策引導(dǎo)民營水利發(fā)展 （!）政府積極引導(dǎo)。在發(fā)展民營水利上，全省各級(jí) 政府高度重視，把民營水利視為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部 分，提上重要議事日程，成立專門工作班子，加強(qiáng)工作指 導(dǎo)。為了加快小型水利工程管理體制改革，吸引多種經(jīng) 濟(jì)成份投入到水利建設(shè)上來，各地在

孝義市是全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一,水土流失面積大,加之長期開發(fā)礦藏資源造成的生態(tài)破壞,生態(tài)治理與恢復(fù)任務(wù)艱巨。近20年來,在開展水土保持生態(tài)建設(shè)過程中,民間資本大量參與,創(chuàng)造了很好經(jīng)驗(yàn)。論述了民間資本參與水土保持生態(tài)建設(shè)的成效,民營水土保持扶持政策,民營水土保持治理模式,總結(jié)了目前存在的問題,提出了發(fā)展對(duì)策。

吸引社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營,是深化水利投融資體制改革,完善水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。文章通過大量的案例調(diào)查,重點(diǎn)圍繞吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)的一般操作流程,從確定社會(huì)資本參與方式、制定政府和社會(huì)資本合作實(shí)施方案、選擇社會(huì)投資經(jīng)營主體、制定優(yōu)惠扶持政策、完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面,對(duì)當(dāng)前吸引社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了總結(jié)。

據(jù)新華網(wǎng)6月8日,國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司、水利部規(guī)劃計(jì)劃司在北京共同組織召開會(huì)議,進(jìn)一步2個(gè)國家層面聯(lián)系的第一批重大水利工程ppp試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要做法和工作成效進(jìn)行了總結(jié)交流,討論了試點(diǎn)工作存在的主要困難和問題,并對(duì)下一步試點(diǎn)工作進(jìn)行了研究推進(jìn)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營第一批試點(diǎn)。會(huì)議圍繞黑龍江奮斗水庫、浙江舟山大陸引水三期、

分析了十二五期間甘谷縣水利投資與社會(huì)資本參與水利建設(shè)的現(xiàn)狀,以及在引入社會(huì)資本時(shí)遇到的問題,并提出了今后引入社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)的思路。

近年來,沙河市積極探索水土保持市場(chǎng)融資新機(jī)制,按照＂誰投資、誰所有、誰受益＂的原則,放活市場(chǎng),把水土資源變成水土資本,把民間資金變成民間資本,把固定資產(chǎn)變成流動(dòng)資本,鼓勵(lì)社會(huì)各界投入到水土保持工程建設(shè),形成了＂項(xiàng)目整合、激勵(lì)先進(jìn)、群眾參與＂的多渠道融資投資機(jī)制。2011年以來,通過共同努力,共治理水土流失面積17.6萬畝,完成投資1.7億元,其中大戶投資9500萬元，群眾投勞折資4405萬元，參與水土保持工程建設(shè)1000畝以上主體達(dá)到21個(gè)，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

本刊訊近日,水利部發(fā)布了《全國水利扶貧規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確了農(nóng)村飲水安全、水資源開發(fā)利用、農(nóng)田水利等多方面工程建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù),提出到2020年,增加供水能400億立方米,新增水電裝機(jī)766萬千瓦,完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)等,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施接近全國平均水平?！兑?guī)劃》的實(shí)施,或?qū)@著拉動(dòng)水利建設(shè)投資,水利建設(shè)工程業(yè)務(wù)量有望大幅增加。

探 索 交 流 印擻．收．砒、叫孝破 廠-ii水利奶務(wù)改暈研i才 為解決我省水利投^不足問題，吉 林省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門積極 探索水利建設(shè)籌資新渠道，在省委、省 政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，1995年出臺(tái)了 《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫 行規(guī)定》，隨后相繼下發(fā)了《關(guān)于做好防 洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征管工作有關(guān)問 題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算規(guī)程》和《吉林省防 洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用管理暫行規(guī) 定》；1997年中央《水利建設(shè)基金籌集和 使用管理暫行規(guī)定》下發(fā)后，我省積極 行動(dòng)，搶抓機(jī)遇，于當(dāng)年制定出臺(tái)了《吉 林省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦 法》，并把防洪資金納^了地方水利建 設(shè)基金；我省還在全國率先出臺(tái)了《吉 口中國水利19997 林省農(nóng)村水利管理?xiàng)l衡》，依據(jù)

為解決我省水利投入不足問題,吉林省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門積極探索水利建設(shè)籌資新渠道,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,1995年出臺(tái)了《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金暫行規(guī)定》,隨后相繼下發(fā)了《關(guān)于做好防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金征管工作有關(guān)問題的通知》、《吉林省籌集防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算規(guī)程》和《吉林省防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金使用管理暫行規(guī)定》;1997年中央《水利建設(shè)基金籌集和

6月6日，水利部召開部分地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察整改工作座談會(huì)，矯勇副部長出席會(huì)議并講話。矯勇強(qiáng)調(diào)，必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好大規(guī)模水利建設(shè)的重大意義，從主觀上深刻分析稽查發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因，特別要從思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作力度等3個(gè)方面深入查找問題，各省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門要立即行動(dòng)起來，落實(shí)稽察整改工作。

信　息 水利部張基堯副部長檢查 浙江水利建設(shè) 　　1999年12月22日～23日,張基堯副部長在章猛進(jìn)副 省長、張金如廳長、李治華副廳長等陪同下,檢查了浙江 的治太骨干工程———杭嘉湖南排、湖州環(huán)湖大堤、在建的 東苕溪導(dǎo)流東大堤、西險(xiǎn)大塘工程,錢塘江海塘建設(shè)和杭 州、金華、蘭溪等市的城市防洪工程建設(shè)以及金華的病險(xiǎn) 水庫除險(xiǎn)加固工作。 張基堯副部長對(duì)浙江在水利工程建設(shè)中高起點(diǎn)的規(guī)劃、 高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量以及建設(shè)過程中加強(qiáng)管理的做法非常滿意。 為已建的治太工程在1999年杭嘉湖及太湖百年不遇的特大 洪水中經(jīng)受了考驗(yàn),為減輕杭嘉湖地區(qū)洪水壓力建立了功 勛感到高興。對(duì)浙江省委、省政府2000年全面建成千里標(biāo) 準(zhǔn)海塘,并下決心用3～5年時(shí)間完成全省的城市防洪工程 建設(shè)非常贊賞。對(duì)浙江省在1999年已完成近800座小(二) 型以上水庫的除險(xiǎn)加固后,

6月6日，水利部召開部分地區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察整改工作座談會(huì)，矯勇副部長出席會(huì)議并講話。

一一一 一一一一一一二四衛(wèi)以建蛙一一崖已支盎一一上絲型毛一」扎創(chuàng)級(jí)一一一 — · 要聞專遞 · 聞專 曰洲黔 “ 九五 ” 期間 水利價(jià)格收費(fèi)工作總目標(biāo) 修小水窖等集雨微型水利和 “ 五小 ” 水利工程 。 —增加投入 。 按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利 建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》 , 盡快建 立各級(jí)政府的水利基金 , 多渠道增加水利投 入 。 “ 九五 ” 期間水利價(jià)格收費(fèi)工作的總目標(biāo) 是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求 , 在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下 , 基本建立起水利價(jià)格 收費(fèi)體系 , 形成水利經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī) 制水利價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定要體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè) 政策的要求和成本補(bǔ)償 、 合格收益 、 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) 、 公平負(fù)擔(dān)的原則水利價(jià)格收費(fèi)的形成機(jī)制和 管理體制基本理順價(jià)格收費(fèi)制度得到完

在近日結(jié)束的全國農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上,水利部部長鈕茂生指出,“九五”期間,必須加快水利建設(shè)速度,確保水利與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。他說,水利建設(shè)布局要與國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局緊密結(jié)合,大力提高抗御自然災(zāi)害的能力,集中力量興建一批具有綜合效益的大中型水利工程,注意處理好大中小工程,開源與節(jié)流,在建與新建工程之間的關(guān)系,盡快建立起

伴隨水利信息化快速發(fā)展,信息化基礎(chǔ)設(shè)施及業(yè)務(wù)應(yīng)用逐步建設(shè)并不斷完善,水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系也開始建立和發(fā)展。但與日益增加的業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)安全的需求相比,水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全系統(tǒng)尚缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的安全應(yīng)用還比較單一,缺乏系統(tǒng)性和整體性,存在較大的安全隱患,遠(yuǎn)不能達(dá)到國家對(duì)信息系統(tǒng)安全防護(hù)的相關(guān)要求,不能滿足水利信息化的健康發(fā)展的需要。近日水利部完成了《水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系基本技術(shù)要求》的編寫工作將為構(gòu)建水利信息系統(tǒng)安全體系做出指導(dǎo)。

近日,水利部辦公廳出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱"《細(xì)則》")。《細(xì)則》明確了農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo),即2014年安排中央投資計(jì)劃和資金的各類農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)投資完成率,2015年3月底前、4月底前和5月底前分別達(dá)到80%、95%和100%。從2015年起,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成100%;大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目當(dāng)年中央投資當(dāng)年完成90%以