?？谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法.txt38當(dāng)烏云布滿天空時(shí)，悲觀的人看到的是 “黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無論處在什么厄運(yùn)中，只要保 持樂觀的心態(tài)，總能找到這樣奇特的草莓。?？谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法水平和效能，維護(hù)城市秩序，根據(jù)《中華人民共 和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在海南省?？谑虚_展相對(duì)集中 行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)適用本辦法。 第三條市城市管理行政執(zhí)法主管部門（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管執(zhí)法部門）按照規(guī)定的權(quán)限，在本轄區(qū)內(nèi)相 對(duì)集中行使行政處罰權(quán)，并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 市

內(nèi)容摘要：我縣自2013年4月在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以來，積極 探索城市管理體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，著力推進(jìn)城市管理工作法制化、制度化、規(guī)范 化、長(zhǎng)效化，不斷破解城市管理難題，執(zhí)法水平和質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、 城管工作水平取得較大提升。 關(guān)鍵詞：城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作 一、開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作情況 （一）管理職能不斷強(qiáng)化。為進(jìn)一步理順城市管理行政執(zhí)法體制，成立**縣城市管理行政執(zhí) 法局，將工商、住建、環(huán)保、公安、交通、食藥監(jiān)6個(gè)部門的涉及城市管理領(lǐng)域10個(gè)方面的 部分行政處罰權(quán)，交由縣城管局集中行使。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作一年多來，縣城管 局克服了任務(wù)繁重、對(duì)象復(fù)雜、人員偏少等困難，加大了對(duì)各類違法案件的查處和專項(xiàng)整治 力度，提高了執(zhí)法效率、突出了執(zhí)法效果，城市管理職能得到強(qiáng)化，基本理順了城市管理行 政執(zhí)法體制，基

溫嶺市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán) 劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)目錄 (共353項(xiàng)) 1.市容環(huán)衛(wèi)管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共73項(xiàng)）???????????1 2.城市綠化管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共28項(xiàng)）???????????13 3.市政公用管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共131項(xiàng)）???????????18 4.城鄉(xiāng)規(guī)劃含房地產(chǎn)）管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共110項(xiàng)）???????????24 5.環(huán)境保護(hù)管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共3項(xiàng)）????????????28 6.工商行政管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共4項(xiàng)）????????????29 7.公安交通管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)（共4項(xiàng)）???????

13 城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的矛盾與求解對(duì)策 文吳海燕wuhaiyan杭州電子科技大學(xué) 戴銀燕daiyinyan浙江省科學(xué)技術(shù)廳 conflictsandcountermeasuresofrelativelycentralizedpowerofadministrative punishmentinurbanmanagement 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，是指依 法將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起 來，交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，行政 處罰權(quán)相對(duì)集中后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再 行使已經(jīng)統(tǒng)一由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行 政處罰權(quán)的法律制度?！吨腥A人民共和 國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰 法》）第十六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó) 務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政 府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政 機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的 行政處罰權(quán)只能由公安

錦州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 （2009年2月25日市政府令第2號(hào)發(fā)布，2012年1月19日市政府令第1號(hào)修訂） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理，保障城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的順利實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2002]17號(hào)）、 《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（遼政發(fā)[2003]32號(hào)）、《遼寧省人民政 府關(guān)于在錦州市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（遼政發(fā)[2008]184號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī) 定,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法對(duì)城市規(guī)劃管理方面的行政處罰適用于城市規(guī)劃區(qū)，對(duì)其他方面的行政處罰適用于城 市建成區(qū)。 第三條市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市綜合執(zhí)法局）是本市行使城

－1－ 第115號(hào) 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年 12月21日市政府第60次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。 市長(zhǎng) 二○一○年十二月三十日 －2－ 蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法效能，規(guī)范實(shí)施相對(duì) 集中行政處罰權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行 政處罰權(quán)工作的決定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí) 施，適用本辦法。 第三條城市管理委員會(huì)是城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具 體負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決城市管理及 相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中的重大問題。 第四條市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城 管執(zhí)法部門）是本級(jí)人民政府行

－1－ 第115號(hào) 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)２０１０年 １２月２１日市政府第６０次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。 市長(zhǎng) 二○一○年十二月三十日 －2－ 蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理，提高行政執(zhí)法效能，規(guī)范實(shí)施相對(duì) 集中行政處罰權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行 政處罰權(quán)工作的決定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí) 施，適用本辦法。 第三條城市管理委員會(huì)是城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具 體負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，研究解決城市管理及 相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中的重大問題。 第四條市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城 管執(zhí)法部門）是本級(jí)人民政府行使城

浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第4號(hào) 《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》已于2008年9月19日 經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布， 自2009年1月1日起施行。 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年9月19日 浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例 （2008年9月19日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次 會(huì)議通過） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理，規(guī)范和推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工 作，提高行政執(zhí)法的效率和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）和其他法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，適用 本條例。 本條例所稱城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),是指依照行政處罰

墾利縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)） 和山東省人民政府《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》（魯政發(fā)〔2002〕96號(hào)）， 按照市政府的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作提出如下實(shí) 施方案。 一、指導(dǎo)思想 開展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)思想，以深化行政執(zhí)法，提高行政效能、加強(qiáng)城市管理為目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能” 的原則，進(jìn)一步理順城市管理行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法規(guī)范、 管理科學(xué)、保障有力的城市管理機(jī)制，逐步解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、重 復(fù)處罰等問題，全面提高城市的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制及經(jīng)費(fèi)來源 （

探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)建立現(xiàn)代化依法行政 隊(duì)伍北京城管破解城市管理難題 1997年，一個(gè)全新的名詞———相對(duì)集中行政處罰權(quán)，出現(xiàn)在了我國(guó)的行政執(zhí)法領(lǐng)域， 隨之，若干行政機(jī)關(guān)分別行使的行政處罰權(quán)被集中了起來，交由一個(gè)全新的行政機(jī)關(guān)來統(tǒng)一 行使。慢慢的，老百姓斥之為“十幾頂大蓋帽，管著頂破草帽”的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí) 法擾民現(xiàn)象變得銷聲匿跡了，取而代之的是一支關(guān)注民生、注重服務(wù)、依法行政的現(xiàn)代化城 管隊(duì)伍。 1997年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)落戶北京市宣武區(qū)；1998 年12月，北京市城八區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍正式組建。如今，最早起步試行相對(duì)集中行政處罰權(quán) 的北京城管已經(jīng)走過了10年發(fā)展歷程。回顧往昔，中共中央政治局委員、北京市市委書記 劉淇這樣評(píng)價(jià)：“城管隊(duì)伍建立10年，是北京城市環(huán)境不斷改善的10年，成績(jī)巨大、百姓 滿意?！?率先試水破解城

對(duì)水利管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的探討 欒維社　王煥之 　　前不久,國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集 中行政處罰權(quán)工作的決定》,山東省開始在濰坊等地 的城市管理領(lǐng)域進(jìn)行綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,以解決行政 部門多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問 題,試點(diǎn)工作取得了明顯成效。由于歷史的原因,全 省水利系統(tǒng)行政執(zhí)法也存在上述問題,集中行使行政 處罰權(quán),實(shí)行綜合執(zhí)法,勢(shì)在必行。 1　水行政執(zhí)法體系的現(xiàn)狀 《水法》規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管 部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)水行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng) 一管理和監(jiān)督工作。多年來,全省各級(jí)水行政主管部 門根據(jù)工作需要,將不同的行政管理職能分解到各級(jí) 各部門行使。其中承擔(dān)水政管理、水行政處罰職能的 機(jī)構(gòu)就有:水土保持、工程管理、水資源管理、水利 規(guī)費(fèi)征收管理、水文管理等多個(gè)機(jī)構(gòu),形成了上下級(jí) 之間、同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間行政管理職能

1 煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法 第一章總則 第一條為了保證有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的貫徹 實(shí)施，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察行政處罰行為，保障和監(jiān)督煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效 實(shí)施安全監(jiān)察，根據(jù)行政處罰法、煤礦安全監(jiān)察條例及其他有關(guān)法律、行政 法規(guī)，制定本辦法。 第二條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察 辦事處，對(duì)違反煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及 國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱煤 礦安全法規(guī)）的違法行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。 沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。 第三條煤礦安全監(jiān)察行政處罰遵循公正、公開的原則。 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、 性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。 第四條當(dāng)事人對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述、

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法 第一條為規(guī)范我局環(huán)境保護(hù)行政處罰行為，嚴(yán)格依法行政，確保公平、公正、 公開執(zhí)法，按照市政府的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)家環(huán)保部 《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》和《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見》、《襄樊 市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》，制定本辦法。 第二條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)是指環(huán)境保護(hù)部門在依法享有的行政 處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予處罰、給予何種處罰以及給予何種處罰幅度 的選擇決定權(quán)。 第三條準(zhǔn)確適用法規(guī)條款 1．高位法優(yōu)先適用規(guī)則。環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章； 環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章；環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下 級(jí)政府規(guī)章；省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市政府制 定的規(guī)章。 2.特別法優(yōu)先適用規(guī)則。同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和 規(guī)

序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形處罰標(biāo)準(zhǔn)處理理由 第一節(jié)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理類（《規(guī)定》第14-35條） 1 在臨街建筑 立面上搭建建 （構(gòu)）筑物、設(shè) 置除門牌店招以 外的戶外廣告牌 匾；擅自在街道 兩側(cè)和公共場(chǎng)所 搭建建（構(gòu)）筑 物或其他設(shè)施， 設(shè)置戶外廣告 牌，影響市場(chǎng)的 1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期 清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款： （一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意， 擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的； （二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)， 擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者 其他設(shè)施，影響市容的； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷 方案進(jìn)行拆

—1— 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《上海市規(guī)范建設(shè)工程行政處罰裁量權(quán) 實(shí)施辦法》及《上海市建設(shè)工程行政處罰裁量 基準(zhǔn)（2012年版）》的通知 滬建交〔2012〕855號(hào) 各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《上海市規(guī)范建設(shè)工程行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《上海 市建設(shè)工程行政處罰裁量基準(zhǔn)（2012年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位 遵照?qǐng)?zhí)行。 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì) 二○一二年七月三十日 上海市規(guī)范建設(shè)工程行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法 第一條為規(guī)范本市各級(jí)建設(shè)行政主管部門行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步 提高依法行政水平，保障公正和合理行使行政處罰裁量權(quán)，保護(hù)當(dāng)事 人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和 規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法 機(jī)構(gòu)）在實(shí)施行政處罰時(shí)適用本辦法。 第三條本辦法所稱行政處罰裁量權(quán)是指

1 滁州市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 序 號(hào) 自由裁量權(quán)項(xiàng)目處罰依據(jù)及具體條款內(nèi)容自由裁量情形處罰種類和幅度 1 在主要街道兩側(cè)禁止堆 放、吊掛有礙市容的物 品。搭建或者封閉露臺(tái)、 陽臺(tái)、外走廊等不符合 規(guī)定的 《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十二條：有 下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé) 令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以給予警告，并可按照下 列規(guī)定處以罰款：（一）違反第十二條第二款規(guī)定，在主要街道 臨街建筑物的陽臺(tái)和平臺(tái)上長(zhǎng)期堆放、吊掛有礙市容的物品，拒 不改正的，處以20元以上50元以下的罰款； 初次違法并在限期內(nèi)改正的不予處罰 初次違法并在限期內(nèi)未改正的 責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措 施，給予警告，并處以20元 以上35元以下罰款 再次違法的 責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措 施，給予警告，并處以35元 以上

行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權(quán)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政，依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級(jí)主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級(jí)城市管理綜合執(zhí)法部門在實(shí)施行政 處罰時(shí)，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機(jī) 關(guān)查處違法行為時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán) 范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否進(jìn)行處罰以及處罰種類、幅度的權(quán) 限。 第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公 正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及程序正當(dāng)和綜合裁量 原則。 第五條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒收 違法所得再作其他處罰的，不得選擇適用；符合法律、行政 法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外； 規(guī)定“責(zé)令限期改正，逾期未改正的，給予以行政處罰” 表述的，應(yīng)當(dāng)書面送達(dá)當(dāng)事人相關(guān)

1 上海市城市管理行政執(zhí)法條例 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第47號(hào) 《上海市城市管理行政執(zhí)法條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第三十三次會(huì)議于2012年4月19日通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月15日 起施行。 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年4月19日 上海市城市管理行政執(zhí)法條例 （2012年4月19日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過） 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法 效率和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行 政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié) 合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條本條例適用于本市行政區(qū)

新行政處罰法實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施保障和監(jiān)督行 政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序保護(hù)公 民、法人或者其他組織的合法權(quán)益根據(jù)憲法制定本法。 第二條行政處罰的設(shè)定和實(shí)施適用本法。 第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的 行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī) 定并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或 者不遵守法定程序的行政處罰無效。 第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施 行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié) 以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必 須公布未經(jīng)公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。 第五條實(shí)施行政處罰糾正違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教 育相結(jié)合教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 第六條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的 行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)對(duì)行政處

市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定 （2018年12月21日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第2號(hào)公布） 第一章總則 第一條為了規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序，保障市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法實(shí)施行政處 罰，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華 人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。 第三條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教 育相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。 第四條市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰實(shí)行回避制度。參與案件辦理的有關(guān)人員與當(dāng) 事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人的回避，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定；市場(chǎng) 監(jiān)督管理部門其他負(fù)責(zé)人的回避，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人決定；其他有

word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????---- word??-??????-???--??????----

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi) 容是什么 法律中有個(gè)別的比較含糊其辭的規(guī)定有的時(shí)候最容易 引發(fā)相關(guān)糾紛，尤其是行政機(jī)關(guān)對(duì)民眾采取的行政處罰當(dāng)中 的所謂的自由裁量權(quán)，有些人對(duì)自由裁量權(quán)的理解比較狹隘 和局限，覺得所謂的自由裁量時(shí)這就是放大了行政機(jī)關(guān)的權(quán) 力，所以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)很有必要。那么，規(guī)范行 政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi)容是什么? ▲規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法的內(nèi)容是什么? 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權(quán)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進(jìn)依法行政，依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級(jí)主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級(jí)城市管理綜合執(zhí)法部門在實(shí)施行政處 罰時(shí)，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)合法、合理 地行使行政處罰自由裁量權(quán)，維護(hù)公民、法人和其他組織的 合法權(quán)益