依法治水管水開拓水利事業(yè)新局面 成都市水利局局長謝直興 修訂后的中華人民共和國水法(以簡稱 新水法)已經(jīng)九屆全國人大常委會第：十九次會 議審議通過，江澤民：{三席也于8月29日以74號 席令式頒發(fā)，已于l0月l【|正式實施。新水 法的頒布實施，標(biāo)志著我國依法治水進入了新的 階段。新水法的頒布實施，是我們盼望已久的大 事。 一 、對新水法頒布的重要意義的認(rèn)識 新水法的頒布，是我國水利事業(yè)一件具有里 程碑意義的重大事件，是我國水資源町持續(xù)利用 和水利事業(yè)町持續(xù)發(fā)展的法律保障，足新時期依 法治水管水的一個新起點，新水法的頒布必將全 面推進我國的水利事業(yè)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水 利、町持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)節(jié)水防污型 禮會，支持經(jīng)濟社會吖持續(xù)發(fā)展，同時也對各級 行政i管部『j提出_=r新的更高的要求。作為水利 人，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)

一、依法行政、依法治水是從全局上、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管水利工作,關(guān)系到水利事業(yè)改革與發(fā)展的帶有根本性的大事九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機關(guān)和政府工作人員來說,最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月,國務(wù)院召開了依法行政工作會議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進依法行政的決議》,這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政

2007年1月20日,全國水政工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開,這是對黑龍江省水政工作的充分肯定。水利部副部長周英出席會議并作題為《完善水利法制,服務(wù)水利發(fā)展,促進社會和諧》的講話。周副部長強調(diào),要貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,圍繞水利中心工作,緊密結(jié)合實際,把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求貫穿于整個水政工作中去,全面推進依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點,繼續(xù)推進《水法》、《防洪法》配套法規(guī)建設(shè),努力填補制度建設(shè)空白;二是要以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和繼續(xù)推動水利綜合執(zhí)法為重點,進一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法,理順?biāo)姓?zhí)法體制,嚴(yán)厲打擊水事違法行為;三是要以制定水事矛盾焦點地區(qū)水利規(guī)劃和積極調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點,預(yù)防和化解水事矛盾,維護社會穩(wěn)定;四是要以水權(quán)制度建設(shè)和水行政管理體制研究為重點,深入開展水利政策研究和政策制定工作;五是要以貫徹落實國務(wù)院行政復(fù)議工作座談會精神為重點,暢通民意渠道,加強對行政行為的監(jiān)督;六是要以做好“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”集中宣傳為重點,扎實推進“五五”普法工作;七是要加強水政隊伍建設(shè),為水利依法行政提供有力保障。黑龍江省水利廳黨組副書記、副廳長胥信平代表黑龍江省水利廳在會上做典型發(fā)言,以下為發(fā)言全文。

2007年1月20日，全國水政工作會議在黑龍江省哈爾濱市召開，這是對黑龍江省水政工作的充分肯定。水利部副部長周英出席會議并作題為《完善水利法制，服務(wù)水利發(fā)展，促進社會和諧》的講話。周副部長強調(diào)，要貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，圍繞水利中心工作，緊密結(jié)合實際，把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求貫穿于整個水政工作中去，全面推進依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法規(guī)建設(shè)為重點，繼續(xù)推進《水法》、《防洪法》配套法規(guī)建設(shè)，努力填補制度建設(shè)空白；二是要以完善行政執(zhí)法責(zé)任制和繼續(xù)推動水利綜合執(zhí)法為重點，進一步規(guī)范和監(jiān)督水行政執(zhí)法，理順?biāo)姓?zhí)法體制，嚴(yán)厲打擊水事違法行為；三是要以制定水事矛盾焦點地區(qū)水利規(guī)劃和積極調(diào)處現(xiàn)有水事糾紛為重點，預(yù)防和化解水事矛盾，維護社會穩(wěn)定；四是要以水權(quán)制度建設(shè)和水行政管理體制研究為重點，深入開展水利政策研究和政策制定工作；五是要以貫徹落實國務(wù)院行政復(fù)議工作座談會精神為重點，暢通民意渠道，加強對行政行為的監(jiān)督；六是要以做好“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”集中宣傳為重點，扎實推進“五五”普法工作；七是要加強水政隊伍建設(shè)，為水利依法行政提供有力保障。黑龍江省水利廳黨組副書記、副廳長胥信平代表黑龍江省水利廳在會上做典型發(fā)言，以下為發(fā)言全文。

2015年全疆水利工作會議召開之后,自治區(qū)水利廳于1月27日下午組織召開了全面推進依法治水興水和深化水利改革工作座談會,進一步統(tǒng)一全疆水利系統(tǒng)各部門各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、認(rèn)識和行動,以圍繞工作抓落實為主題,聚焦新疆社會穩(wěn)定和長治久安的著眼點和著力點,聚焦依法治水興水和深化水利改革的工作重點,明確目標(biāo)、責(zé)任和實施路徑,確保2015年各項水利目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。自治區(qū)水利廳廳長覃新聞主持會議并講話,自治區(qū)水利廳黨組書記、副廳長吐遜江·艾力,廳領(lǐng)導(dǎo)樊君梅、楊振海、

2013年11月17日,是毛澤東主席題詞"一定要根治海河"偉大號召50年的日子,本期刊出水利部海河水利委員會主任任憲韶的紀(jì)念文章。通過文章,我們能夠感受到海河水利在毛主席"一定要根治海河"偉大號召指引下,通過50年不懈努力所發(fā)生的巨大變化,以及今后更美好的發(fā)展愿景。

預(yù)算法是財政領(lǐng)域的基本法律制度,素有\(zhòng)"經(jīng)濟憲法\"之稱。《中華人民共和國預(yù)算法》于1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。并于1995年1月1日起施行。此后,歷經(jīng)四次審議,于2014年的十二屆全國人大常委會第十次會議上表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),至此,歷經(jīng)20年,預(yù)算法終于完成了第一次修訂。新預(yù)算法對地方政府債務(wù)管理作出明確規(guī)定。地方政府發(fā)行債券,舉債規(guī)模必須由國務(wù)院報請全國人大或全國人大常委會批準(zhǔn)。新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券以舉借債務(wù)的方式籌措~([1])。

預(yù)算法是財政領(lǐng)域的基本法律制度，素有“經(jīng)濟憲法”之稱?！吨腥A人民共和國預(yù)算法》于1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。并于1995年1月1日起施行。此后，歷經(jīng)四次審議，于2014年的十二屆全國人大常委會第十次會議上表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改（中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），至此，歷經(jīng)20年，預(yù)算法終于完成了第一次修訂。新預(yù)算法對地方政府債務(wù)管理作出明確規(guī)定。地方政府發(fā)行債券，舉債規(guī)模必須由國務(wù)院報請全國人大或全國人大常委會批準(zhǔn)。新預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券以舉借債務(wù)的方式籌措。

貫徹全面推進依法治國要求大力推進水利法治建設(shè)——在全國水政工作會議上的講話

安慶地處長江中下游北岸，是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批25個重點防洪城市之一，水利尤其是長江防洪在安慶經(jīng)濟社會發(fā)展中，有著舉足輕重的作用。多年來，市委、市政府高度重視水利工作，努力踐行“水利為社會、社會辦水利”的指導(dǎo)思想，多渠道籌集水利建設(shè)、管理資金。我局努力在發(fā)展水利規(guī)費征收工作下工夫，使水利規(guī)費征收工作得到較快發(fā)展。2004年之前，我局直接征收水利規(guī)費每年保持在800萬元，2004年我局調(diào)整工作思路，在加強外部宣傳的同時，注重內(nèi)部挖潛，逐年提出目標(biāo)，逐年加壓，促進了水利規(guī)費征收工作的發(fā)展。

2002年10月1日,修訂后的《中華人民共和國水法》正式施行。十年來,在各級黨委、人大、政府和有關(guān)部門及社會各界的關(guān)心、重視和大力支持下,水利部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實依法治國基本方略,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施水法,扎實推進依法治水管水,各項工作取得

去年十月,全國人大常委會副委員長王丙乾同志在湖南進行《水法》執(zhí)法檢查時發(fā)表講話。該講話從全局出發(fā),就如何依法治水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以及深化水利改革,加快水利產(chǎn)業(yè)化進程等問題提出重要觀點?，F(xiàn)將講話摘登如下:

社會主義市場經(jīng)濟的確立,標(biāo)志著我國社會主義改革進入了一個新的歷史時期。雖然社會主義市場經(jīng)濟新格局的形成要經(jīng)歷一個過程,但水利經(jīng)濟要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟,在市場經(jīng)濟的大潮中發(fā)展自己、壯大自己,是擺在我們面前的十分緊迫的任務(wù)。在水利經(jīng)濟適應(yīng)市場經(jīng)濟的過

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:今年7月1日,是建黨七十七周年紀(jì)念日,也是《中華人民共和國水法》頒布實施十周年紀(jì)念日。今天,由自治區(qū)人大法制委、農(nóng)經(jīng)委、自治區(qū)政府法制局和水利廳聯(lián)合召開紀(jì)念《中華人民共和國水法》頒布實施十周年座談會。首先,我代表水利廳對參加今天座談會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡

近年來,我縣水利建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)"果業(yè)強縣、旅游大縣、生態(tài)名縣"三大目標(biāo),優(yōu)化發(fā)展民生水利,加快建設(shè)資源水利,大

1988年7月1日,我國第一部規(guī)范水事活動的法律《中華人民共和國水法》正式頒布實施,標(biāo)志著我國進入了依法治水的新時期。自《水法》頒布實施以來,我省水利系統(tǒng)大力宣傳《水法》,認(rèn)真執(zhí)行《水法》,使水利法制化建設(shè)取得了顯著成效,并有力地推動了全省水利建設(shè)不斷掀起新的高潮。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)!要改革要發(fā) 展!必須要靠法制來規(guī)范和保障!必須要從單純的業(yè)務(wù)管理 到系統(tǒng)的行政管理!從一般的行政管理到行政執(zhí)法管理!變 過去長期習(xí)慣的單純依靠行政手段"行政命令管理水利事務(wù) 的方式!為法律手段"行政手段"經(jīng)濟手段多種方式并用的管 理模式#只有不斷加強水利法制建設(shè)!建立完善的水利法規(guī) 體系和水利行政執(zhí)法體系!才能推動水利改革和發(fā)展順利地 進行!有效地促進水利事業(yè)的全面發(fā)展$ 一%以水行政立法為先導(dǎo)!為水利改革和發(fā)展提供法律 依據(jù) 依法行政是依法治國的重要內(nèi)容$要依法行政!立法是 前提和基礎(chǔ)$隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展!水利對國民經(jīng)濟的作用 表現(xiàn)得越來越突出$!""#年大洪水"黃河斷流"全國!!$座 城市嚴(yán)重缺水"地下水位持續(xù)下降"地面沉降"水污染加劇! 水環(huán)境惡化等一系列水的問題引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和社 會各界的廣泛關(guān)注$因此!無論從

實施\"金保工程\"是提高社保經(jīng)辦能力的有力保障。目前,南寧市社保經(jīng)辦機構(gòu)正在全力推行實施\"金保工程\

水管體制改革意義重大而深遠(yuǎn),不僅影響到水管單位廣大職工的根本利益,而且關(guān)系到水利事業(yè)的健康發(fā)展。水利部海河水利委員會的水管體制改革工作起步于2002年,至2006年12月如期全面完成改革任務(wù)。經(jīng)過改革,海委系統(tǒng)不僅工程面貌明顯改善,管理水平顯著提高,而且水管單位長期存在的體制不順、機制不活、經(jīng)費不足、機構(gòu)臃腫、經(jīng)營乏力等問題逐步得到了解決。通過改革,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合海委直屬各管理局實際、充滿生機與活力的水利工程管理體制和運行機制基本形成。

水資源作為人類與自然賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),無論在社會的生產(chǎn)還是生活中都起著不可替代的作用,隨著社會的不斷發(fā)展與進步,對于水事活動的管理也日益復(fù)雜多樣化,其中最核心的環(huán)節(jié)在于應(yīng)當(dāng)將水事管理制度化規(guī)范化,這就要求我們大力推進水法制體系建設(shè),才能為水利安全平穩(wěn)的發(fā)展保駕護航。

依法做好水庫移民安置工作促進水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 朱兆華 廣東省水利廳常務(wù)副廳長 二00二年八月 　　廣東省水資源時空分布不均,水旱災(zāi)害頻繁。防治水害,興修水利,在南粵發(fā)展史中占有特別重 要的地位。新中國成立后,我省進行了大規(guī)模的水利水電建設(shè),已修建各類水庫6732座。這些水利 水電工程的建成,在防洪、發(fā)電、灌溉、供水等方面都發(fā)揮了巨大的效益,為廣東社會經(jīng)濟發(fā)展起到了 重要的作用,但同時也造成了130多萬的移民搬遷。 廣東省委、省政府歷來十分重視水庫移民工作,始終把關(guān)系移民的生存與發(fā)展問題放在重要的 位置,采取切實有效的政策措施,不斷改善水庫移民的生產(chǎn)生活條件,使移民為屬地經(jīng)濟和社會發(fā)展 作出了有益貢獻(xiàn)。各市、縣黨委、人大、政府十分關(guān)心和重視水庫移民問題,多年來投入了大量的人 力、物力和財力扶持水庫移民發(fā)展生產(chǎn),逐步完善移民生活區(qū)自我發(fā)展外部條件

' ㈣385 木 電娘(總第期)地方力管理。 重慶市自1997年設(shè)立直轄市以來，我們 在水利部的指導(dǎo)下，從重慶水利系統(tǒng)水電的 實際出發(fā)，認(rèn)真研究新問題，確立新的工作 思路和發(fā)展戰(zhàn)略，排除干擾，努力工作，在 開拓改革和發(fā)展局面上取得了一些突破，促 進了全市水利事業(yè)的整體發(fā)展。 一 、充分認(rèn)識水電的地位作用，把 水電工作擺到重要位置 設(shè)立直轄市后，重慶水利行業(yè)的情況發(fā) 生了重大變化，水電在水利行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)中的份量顯著加重了。如何進一步加強水 電工作、鞏固和發(fā)展水電建設(shè)和改革的成 果，成為擺在我們面前的一個十分重大的課 題。 新重慶水利