一、引言20世紀(jì)90年代初,為了找出超越傳統(tǒng)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,美國(guó)著名管理會(huì)計(jì)學(xué)家、哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭(robertkaplan)教授和諾朗諾頓研究所所長(zhǎng)(nolannortoninstitute)、美國(guó)復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁戴維·諾頓(davidnorton)在從事的\"未來(lái)組織績(jī)效衡量方法\"一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系計(jì)劃中提出了一種全新的組織績(jī)效評(píng)價(jià)方法——平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡方法

將平衡計(jì)分卡引入預(yù)算考評(píng)體系,以醫(yī)院預(yù)算管理能力提升為基礎(chǔ),以患者為導(dǎo)向,以醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)發(fā)展為指引,探討建立完善的預(yù)算考評(píng)體系,提高醫(yī)院預(yù)算管理水平。

隨著我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)投入的增加,高校預(yù)算管理已成為高校財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。本文詳細(xì)闡述了高校戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算管理的關(guān)系,以及當(dāng)前高校預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題。提出基于平衡計(jì)分卡的高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建,這從根本上解決了傳統(tǒng)高校預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,并使得高校預(yù)算管理更加完善化和系統(tǒng)化。

公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)及人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),選擇和運(yùn)用合理的審計(jì)程序和方法,對(duì)公共投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性("3e"審計(jì))進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒定,提出改進(jìn)建議,從而達(dá)到促進(jìn)公共投資項(xiàng)目管理活動(dòng)有效性的目的。目前,國(guó)內(nèi)還尚未建立起一套較為成熟完善的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。因此,本文在明確基于平衡計(jì)分卡的公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則基礎(chǔ)上,試圖構(gòu)建一個(gè)客觀的、可量化的、完整的、實(shí)用的、具有說(shuō)服力的并適合于公共投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)衡量體系,并對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討。

財(cái)政性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府業(yè)績(jī)考核體系的重要組成部分。建立科學(xué)、合理、完善的財(cái)政性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是財(cái)政性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的核心。本文在文獻(xiàn)回顧基礎(chǔ)上,分析了我國(guó)現(xiàn)有指標(biāo)體系忽略財(cái)政性項(xiàng)目支出外在效應(yīng)等問(wèn)題,構(gòu)建了基于平衡記分卡的財(cái)政性項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

平衡計(jì)分卡作為一種可運(yùn)用于ppp項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估模式,存在普遍適用性,但也存在不足。由現(xiàn)有的平衡計(jì)分卡在ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估中的不足入手,提出基于平衡計(jì)分卡的ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)思路,構(gòu)建平衡計(jì)分卡視角下ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系,并計(jì)算各維度指標(biāo)在績(jī)效評(píng)估中所占的權(quán)重。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,高校部門(mén)預(yù)算改革日趨深化,預(yù)算績(jī)效管理作為預(yù)算管理制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,對(duì)全面提高部門(mén)預(yù)算管理水平具有重要意義,因此,如何構(gòu)建合理、規(guī)范、高效的預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系是近年來(lái)研究的焦點(diǎn)。本文通過(guò)深入研究高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)模式,借鑒企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理方式,試圖構(gòu)建平衡積分卡在高校中的運(yùn)用模式,以期對(duì)績(jī)效管理績(jī)效評(píng)價(jià)模式提供可行的新思路。

隨著高校教育經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng),高校預(yù)算管理亟需建立績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),使教育經(jīng)費(fèi)真正運(yùn)用到最需要的地方,避免不必要的支出和重復(fù)支出,提高資金使用效益。本文將平衡計(jì)分卡理論引入到高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)中,介紹了平衡計(jì)分卡的基本原理,并對(duì)將平衡計(jì)分卡理論引入到高校預(yù)算管理績(jī)效中進(jìn)行了可行性分析,提出了高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則,制定了高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

隨著高校教育經(jīng)費(fèi)的不斷增長(zhǎng),高校預(yù)算管理亟需建立績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),使教育經(jīng)費(fèi)真正運(yùn)用到最需要的地方,避免不必要的支出和重復(fù)支出,提高資金使用效益。本文將平衡計(jì)分卡理論引入到高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)中,介紹了平衡計(jì)分卡的基本原理,并對(duì)將平衡計(jì)分卡理論引入到高校預(yù)算管理績(jī)效中進(jìn)行了可行性分析,提出了高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則,制定了高校預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

ppp模式的運(yùn)用有利于緩解政府部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的融資缺口,提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。在ppp基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中,平衡計(jì)分卡與ppp基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的內(nèi)在價(jià)值高度契合,具有良好的適用性,本文進(jìn)一步完善了ppp基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的方法,通過(guò)重新構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的ppp基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系,為ppp基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)提供了新的思路。

作為一種新型的項(xiàng)目融資模式,ppp項(xiàng)目近年來(lái)發(fā)展迅速。此融資模式可使民營(yíng)資本更多地參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他公共產(chǎn)品服務(wù),和政府部門(mén)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),利益共享,因此廣受好評(píng)。但ppp由于發(fā)展仍不成熟,傳統(tǒng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)方法無(wú)法滿足ppp項(xiàng)目的特殊要求,所以,本文主要以相對(duì)獨(dú)立的第三方為評(píng)價(jià)主體,建立以財(cái)務(wù)能力、顧客角度、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的視角下探討完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的方法。

本文主要是通過(guò)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)入手，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)特征，構(gòu)建過(guò)程進(jìn)行了一般性的分析，希望能夠給予同行們一些啟發(fā)。

本文主要是通過(guò)高校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)入手,對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)特征,構(gòu)建過(guò)程進(jìn)行了一般性的分析,希望能夠給予同行們一些啟發(fā)。

績(jī)效評(píng)價(jià)屬于行政事業(yè)單位管理的主要構(gòu)成部分,有效的績(jī)效考核既能夠提高員工的工作積極性,同時(shí)也能夠提高員工的職業(yè)素質(zhì),從而有利于行政事業(yè)單位各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,行政事業(yè)單位的相關(guān)管理人員越來(lái)越重視績(jī)效評(píng)價(jià)的研究。文中針對(duì)于當(dāng)前行政事業(yè)單位績(jī)效考核中存在的主要問(wèn)題,把平衡記分卡的原理應(yīng)用到行政事業(yè)單位的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中,并且研究了行政事業(yè)單位如何運(yùn)用平衡計(jì)分卡。

預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程績(jī)效管理的核心。本文在政府強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的背景下，分析了高校現(xiàn)行預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制的不足，總結(jié)評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而以成本效益分析法為例，提出建立有高校特色的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本思路。

預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程績(jī)效管理的核心。本文在政府強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理的背景下，分析了高校現(xiàn)行預(yù)算評(píng)價(jià)機(jī)制的不足,總結(jié)評(píng)價(jià)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,進(jìn)而以成本效益分析法為例，提出建立有高校特色的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基本思路。

隨著國(guó)家財(cái)政體制改革的不斷深化,部門(mén)預(yù)算逐漸向最終的績(jī)效管理推進(jìn),\"用錢(qián)要有效率,無(wú)效率就要追責(zé)\"這種觀念開(kāi)始被大家接受,績(jī)效評(píng)價(jià)成為財(cái)政部門(mén)考核落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用情況的新方式,這些都對(duì)我們高校預(yù)算管理提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。怎樣適應(yīng)新的績(jī)效管理模式是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。

高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是高校預(yù)算管理的核心內(nèi)容,建立全面完整的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是高校預(yù)算發(fā)揮目標(biāo)控制功能的關(guān)鍵。本文對(duì)如何開(kāi)展高校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提出了構(gòu)建原則及指標(biāo)體系的確定。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、提高績(jī)效。平衡計(jì)分卡是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中的管理工具,也是戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)方法。文章通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所運(yùn)用平衡計(jì)分卡的必要性和績(jī)效管理意義的分析,結(jié)合中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)制定了其發(fā)展戰(zhàn)略,并運(yùn)用戰(zhàn)略地圖對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行了描述,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的平衡計(jì)分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系,其內(nèi)容主要包括每個(gè)維度細(xì)分的戰(zhàn)略目標(biāo)、關(guān)鍵影響因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)要與員工激勵(lì)相結(jié)合,并從高層領(lǐng)導(dǎo)的重視、各個(gè)部門(mén)共同參與指標(biāo)的制定、績(jī)效指標(biāo)的認(rèn)領(lǐng)等方面分析了該評(píng)價(jià)體系在實(shí)施中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

十八屆三中全會(huì)首次提出＂推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化＂,要＂嚴(yán)格績(jī)效管理,突出責(zé)任落實(shí)＂;海關(guān)財(cái)務(wù)績(jī)效管理是加強(qiáng)政府績(jī)效和落實(shí)預(yù)算管理的重要體現(xiàn);財(cái)政部、海關(guān)總署下發(fā)了一系列文件對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理提出了要求。本文以平衡計(jì)分卡技術(shù)為切入點(diǎn),剖析目前海關(guān)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)海關(guān)財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的建議。

調(diào)研了我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題,分析了平衡計(jì)分卡在會(huì)計(jì)師事務(wù)所績(jī)效評(píng)價(jià)中的作用,結(jié)合平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度,構(gòu)建了一個(gè)適用于我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系.

為了適應(yīng)不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,高等教育體制的改革不斷的深入,但是＂高等教育資源匱乏與浪費(fèi)＂并存的尷尬局面卻依然存在,為了解決這一難題,需要建立一套全面的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)預(yù)算管理。本文從分析預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀入手,基于bsc的基本理念與精髓構(gòu)建一套高校預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并運(yùn)用層次分析法進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。