寧波市PPP模式推廣的舉措及下一步發(fā)展的思考
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自黨的十八屆三中全會(huì)提出“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”以來(lái),政府與社會(huì)資本合作(PPP)改革在各地如火如荼地展開(kāi)。2014年11月底國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)),
寧波市PPP模式推廣的舉措及下一步發(fā)展的思考
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自黨的十八屆三中全會(huì)提出“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”以來(lái),政府與社會(huì)資本合作(ppp)改革在各地如火如荼地展開(kāi)。2014年11月底國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)),
積極推進(jìn)PPP下一步改革的重點(diǎn)
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我國(guó)的ppp實(shí)踐起自上世紀(jì)80年代末,第一個(gè)ppp項(xiàng)目是引進(jìn)外資項(xiàng)目,主要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府投資資金短缺問(wèn)題.2014年以前,ppp主要作為政府一種市場(chǎng)化融資手段,這是一個(gè)客觀的歷史階段性特征.\n無(wú)論在理念層面還是實(shí)踐層面,長(zhǎng)期以來(lái)我們一直認(rèn)為公共服務(wù)是政府的事,政府理應(yīng)大包大攬,要管規(guī)劃、管投資、管建設(shè)、管運(yùn)營(yíng),而且常常由不同的部門(mén)和機(jī)構(gòu)分別執(zhí)行;政府既是規(guī)則的制定人,又是供應(yīng)商,也是監(jiān)管人.
加納PPP模式對(duì)我國(guó)PPP模式推廣的啟示
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加納政府專(zhuān)門(mén)設(shè)置公共投資部,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)ppp項(xiàng)目規(guī)章制度建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)起及項(xiàng)目監(jiān)督等職能。通過(guò)引進(jìn)ppp模式,加納政府在財(cái)政緊張的情況下,陸續(xù)實(shí)施了公路、醫(yī)療、水利等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。ppp模式不但減少了加納政府的財(cái)政支出,而且能夠使政府與社會(huì)資本共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。本文介紹了加納ppp模式發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀,并指出了存在的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)當(dāng)前推進(jìn)ppp模式提出了借鑒和建議。
PPP模式推廣的意義及問(wèn)題探討
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近年來(lái),ppp模式在我國(guó)受到了前所未有的關(guān)注.本文對(duì)推廣ppp模式的意義進(jìn)行了介紹,針對(duì)地方政府在推廣ppp模式過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了探討,并就促進(jìn)ppp模式的可持續(xù)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議.
PPP模式推廣的意義及問(wèn)題探討
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近年來(lái),ppp模式在我國(guó)受到了前所未有的關(guān)注。本文對(duì)推廣ppp模式的意義進(jìn)行了介紹,針對(duì)地方政府在推廣ppp模式過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行了探討,并就促進(jìn)ppp模式的可持續(xù)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。
PPP模式推廣存在的問(wèn)題及建議
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近年來(lái),ppp模式成為緩解地方債務(wù)壓力以及基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的重要融資渠道,從中央到地方出臺(tái)了多項(xiàng)文件支持推廣該模式,ppp模式被各界寄予厚望。本文從分析我國(guó)ppp項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)狀開(kāi)始,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)ppp模式推廣受限的原因,如立法滯后、主管部門(mén)不清晰、專(zhuān)業(yè)人才缺失等,并針對(duì)原因提出解決的建議。
PPP模式推廣運(yùn)用的問(wèn)題及對(duì)策
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問(wèn)卷調(diào)查顯示,目前浙江省民間資本參與ppp項(xiàng)目積極性不高。改變推廣運(yùn)用ppp雷聲大雨點(diǎn)小、推進(jìn)不快的現(xiàn)狀,必須建立更加有力的統(tǒng)籌推進(jìn)工作架構(gòu),建立更為完善的長(zhǎng)效機(jī)制推廣運(yùn)用ppp模式是投融資體制的重大創(chuàng)新,是撬動(dòng)社會(huì)投資、完善公共服務(wù)的重要手段。為了解ppp模式應(yīng)用現(xiàn)狀,浙江省發(fā)改委依托全省經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)平臺(tái)對(duì)全省10000家企業(yè)開(kāi)展了ppp專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,共收集有效問(wèn)卷9126份。根據(jù)此次調(diào)查,結(jié)合赴國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等單位的實(shí)地調(diào)研,提出加快ppp模式推廣運(yùn)用的對(duì)策建議。
對(duì)PPP模式應(yīng)用及推廣的思考
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ppp模式主要是指一種在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,積極且科學(xué)的將一些流動(dòng)性的社會(huì)資本引入至建設(shè)項(xiàng)目中,以緩解財(cái)政壓力為目的的合作模式。文章首先對(duì)此種模式的概念進(jìn)行了闡述說(shuō)明,之后著重對(duì)其應(yīng)用推廣相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析研究,希望能夠更好的促進(jìn)此模式的應(yīng)用,為緩解我國(guó)財(cái)政壓力、確?;A(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)提供幫助。
PPP 模式應(yīng)用與推廣的戰(zhàn)略思考
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近年來(lái),ppp模式的應(yīng)用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先介紹了目前推
PPP模式應(yīng)用與推廣的戰(zhàn)略思考
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近年來(lái),ppp模式的應(yīng)用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注,研究其相關(guān)課題有著重要意義。首先介紹了目前推廣運(yùn)用ppp模式存在的問(wèn)題,并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從成立ppp協(xié)調(diào)管理機(jī)制,以及完善ppp項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托和付費(fèi)機(jī)制等多方面,提出了ppp模式應(yīng)用與推廣的戰(zhàn)略,闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)看法與認(rèn)識(shí),望有助于相關(guān)工作的實(shí)踐。
加快推廣運(yùn)用PPP模式的探索與思考
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自財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2014]76號(hào))以來(lái),各省市積極推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的試點(diǎn)應(yīng)用,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,地方政府著力化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),努力提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量的情況下,吸引社會(huì)資本參與公共設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),提供公共產(chǎn)品和服務(wù),將是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要舉措。
甘肅省推廣運(yùn)用PPP模式的思考
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4.4
近年來(lái),政府和社會(huì)資本合作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)ppp)模式的定位已經(jīng)由過(guò)去單純的融資工具,上升為政府轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)市場(chǎng)活力的政府治理方式。甘肅作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,政府自身財(cái)力有限,更應(yīng)該轉(zhuǎn)變治理理念,抓牢這次難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和政策機(jī)遇。一、甘肅省推廣運(yùn)用ppp模式的工作進(jìn)展甘肅省推廣運(yùn)用ppp模式始于2014年,目前取得了一定的進(jìn)展。(一)初步形成了ppp模式運(yùn)用的政策體系甘肅省以中央精神為基礎(chǔ),結(jié)合本省實(shí)際,密集出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤?/p>
PPP模式的發(fā)展、障礙及其推廣路徑
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4.5
引言ppp模式是政府與社會(huì)資本之間形成的一種伙伴式合作關(guān)系,旨在將政府資源與社會(huì)投資相結(jié)合,發(fā)揮各方相對(duì)優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)化方式提供最優(yōu)的公共產(chǎn)品和服務(wù),達(dá)到比各自單獨(dú)行動(dòng)更高的效率。ppp形態(tài)多樣,從bot、boo、pfi到租賃、合資、運(yùn)營(yíng)或管理合同、合作管理等;管制模式也各異,荷蘭設(shè)立負(fù)責(zé)ppp的中央機(jī)構(gòu),而澳大利亞和美國(guó)則由各州政府或市政當(dāng)局處理ppp事宜;智利運(yùn)用
利用PPP模式推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思考
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財(cái)政部近日發(fā)出《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》后,在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面的推動(dòng)下,各級(jí)地方政府掀起了ppp熱潮,紛紛建立起了ppp項(xiàng)目庫(kù),大力尋求社會(huì)資本的合作。在此背景下,本文從ppp模式定義切入,分析了ppp項(xiàng)目的一般運(yùn)作流程,并給出了推行ppp模式較為中肯建議和注意事項(xiàng)。
PPP項(xiàng)目發(fā)展模式的實(shí)踐與思考
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巴東縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神,按照湖北省政府要求,積極探索政府和社會(huì)資本合作模式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)ppp),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變,拓寬融資渠道,創(chuàng)新財(cái)政投入與管理,
發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民:PPP模式推廣取得了積極進(jìn)展
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4.5
5月5日,發(fā)改委就《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示,為積極地推廣ppp模式,從去年下半年開(kāi)始,發(fā)改委主要開(kāi)展了四方面的工作:一是通過(guò)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)建立健全ppp模式推進(jìn)機(jī)制提出了明確的要求。
PPP模式的推廣與施工企業(yè)的對(duì)策思考
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4.5
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),特別是近一、二年來(lái),推廣與實(shí)施ppp模式的熱度持續(xù)上升,相關(guān)政策文件頻繁出臺(tái),國(guó)家頂層力量也在多種場(chǎng)合發(fā)聲助推,從而使ppp模式的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。ppp模式對(duì)施工企業(yè)來(lái)講,既是發(fā)展機(jī)遇,也面臨著不小的挑戰(zhàn),正確理解ppp模式及其推廣的實(shí)際意義,并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)政策,科學(xué)理性地參與其中,在為國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào),是我們施工企業(yè)需要
利用PPP模式推進(jìn)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的思考
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4.7
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),近年來(lái)城市居民對(duì)于日常出行需求不斷提升.地鐵、輕軌、市郊鐵路、有軌電車(chē)以及懸浮列車(chē)等軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分,
寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)
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4.7
甬政發(fā)[2011]78號(hào)各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:根據(jù)市委\"三思三創(chuàng)\"主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,為進(jìn)一步加快我市建筑業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)我市建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì),根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展加快培育建筑強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2005]67號(hào))、《關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)\"走出去\"發(fā)展的若干意見(jiàn)》(浙政發(fā)[2009]4號(hào))等文件精神,在市政府《關(guān)于加
加快PPP模式實(shí)踐與推廣
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4.5
2014年12月4日,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作指南》),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了界定,明確了各級(jí)政府部門(mén)(財(cái)政部門(mén)下屬的政府和社會(huì)資本合作中心或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu))在ppp模式中承擔(dān)的職責(zé),并對(duì)ppp項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行和移交各環(huán)節(jié)的操作流程進(jìn)行
貴州:推廣使用PPP模式
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4.4
為有序推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè),貴州省政府成立了\"貴州省推廣政府與社會(huì)資本合作模式專(zhuān)項(xiàng)小組\
我國(guó)PPP模式存在風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展對(duì)策的思考
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4.7
從ppp模式的發(fā)展現(xiàn)狀及理論基礎(chǔ)入手,對(duì)我國(guó)過(guò)去及現(xiàn)在的典型ppp項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,研究發(fā)現(xiàn)正確應(yīng)對(duì)ppp項(xiàng)目全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)是其良好運(yùn)行的基礎(chǔ).基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)與控制力相對(duì)稱(chēng)的原理,將風(fēng)險(xiǎn)分為主要由公共部門(mén)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、主要由私營(yíng)部門(mén)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)由雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合案例分析中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),提出相應(yīng)的發(fā)展建議,為我國(guó)ppp項(xiàng)目的實(shí)施提供借鑒.
PPP模式在中國(guó)的應(yīng)用及思考
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4.7
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)越來(lái)越注重公共項(xiàng)目的建設(shè),在此情況下,我國(guó)各級(jí)人民政府在公共項(xiàng)目建設(shè)這一方面的資金支出負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重,只單單地依靠各級(jí)人民政府給予的財(cái)政撥付資金已經(jīng)沒(méi)有辦法滿(mǎn)足建設(shè)公共項(xiàng)目的需求.而ppp模式在我國(guó)的應(yīng)用,能夠極大地吸引投資,使政府投資的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目獲得更好的發(fā)展.本文分析了ppp模式在我國(guó)應(yīng)用過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,希望能夠提高ppp模式在我國(guó)的應(yīng)用水平.
推廣PPP模式的江山經(jīng)驗(yàn)
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4.8
江山成功實(shí)施4個(gè)ppp項(xiàng)目,引入社會(huì)資本7.3億元??茖W(xué)選擇、互惠共盈是項(xiàng)目成功實(shí)施的前提條件近兩年來(lái),江山市積極搶抓國(guó)家大力推廣ppp模式的機(jī)遇,成功實(shí)施第二污水處理廠、峽口水庫(kù)引水工程、中機(jī)國(guó)能熱電聯(lián)產(chǎn)、錦繡江山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校4個(gè)ppp項(xiàng)目,引入社會(huì)資本7.3億元,被評(píng)為省ppp工作示范縣,4個(gè)項(xiàng)目均被列為省示范項(xiàng)目??茖W(xué)選擇、互惠共盈是項(xiàng)目成功實(shí)施的前提條件。充分考慮平衡政府、社會(huì)資本和公眾三者之間的利益,使有限的財(cái)政資源發(fā)揮最大效用。一是精心儲(chǔ)備。堅(jiān)持"兩條腿"走路,不斷充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),從新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和融資平臺(tái)存量公共資產(chǎn)中盤(pán)活存量項(xiàng)目,根據(jù)各行業(yè)公共服務(wù)需求謀劃增量項(xiàng)目。
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職位:巖土工程技術(shù)副總工
擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè):土建 安裝 裝飾 市政 園林