青島市工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制研討班

[本刊訊]受上海梅山礦業(yè)有限公司的委托,江蘇省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心(簡稱“中心”)對(duì)上海梅山礦業(yè)有限公司山景尾礦庫工程項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評(píng)估。

修訂后的節(jié)能法將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的審查規(guī)定為項(xiàng)目建設(shè)的前置條件。然而,目前節(jié)能評(píng)估與可行性研究和環(huán)評(píng)相比,政策體系和技術(shù)評(píng)價(jià)體系還很不完善,節(jié)能評(píng)估要成為一個(gè)操作性強(qiáng)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒w系,還有待于努力。

能評(píng)制度對(duì)提高新上項(xiàng)目能效水平,從源頭控制不合理能源消費(fèi),促進(jìn)完成能耗\"雙控\"目標(biāo)等方面將發(fā)揮積極作用.

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法——固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法，word格式，共14頁，附固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（空白樣表），可供參考?！　〉谝粭l為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)...

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高排、高效能行業(yè)發(fā)展過快，而節(jié)能減排又是我國的一項(xiàng)基本國策，那么如何協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，既能保發(fā)展、又對(duì)我國環(huán)境有很大的改善呢？固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作無疑對(duì)抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用。然而評(píng)估工作的復(fù)雜性、社會(huì)環(huán)境的干擾、情況變化的多樣性使得評(píng)估機(jī)構(gòu)無法沿著科學(xué)的軌道進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，筆者通過分析節(jié)能評(píng)估原則，進(jìn)而提出了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的一些建議，望能給同僚提供幫助。

本文針對(duì)鑄造行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估有關(guān)問題進(jìn)行了研究和探討,從三類典型的鑄造方法出發(fā),對(duì)各自的工藝原理、設(shè)備配備、能耗種類、能耗量估算、增加值測算及主要能耗指標(biāo)等方面進(jìn)行了詳細(xì)敘述,最后得出一系列結(jié)論供參考討論。

探討了化工類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的工作內(nèi)容以及經(jīng)常遇到的問題,分析了其產(chǎn)生的原因,并提出了節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制的要點(diǎn)。

在當(dāng)前社會(huì)的快速發(fā)展下,節(jié)能口號(hào)提出,尤其是建筑企業(yè)發(fā)展中有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作更是備受關(guān)注,可避免不合理開工項(xiàng)目,減少能源浪費(fèi),提高能源利用率.本文主要分析了建筑類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中存在的問題,并對(duì)其提出有效的建議.

本文總結(jié)了工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的程序、內(nèi)容和方法,認(rèn)為工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估相當(dāng)于項(xiàng)目投資決策前的能源審計(jì),所以能源審計(jì)的程序、內(nèi)容和方法大部分可以運(yùn)用到節(jié)能評(píng)估中,關(guān)鍵是對(duì)項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估。同時(shí),還必須對(duì)項(xiàng)目能源管理、能源計(jì)量器具配備等進(jìn)行評(píng)估,從源頭抓節(jié)能,從源頭規(guī)范能源管理,從源頭減少能源浪費(fèi),為項(xiàng)目建成后的能源高效合理利用及節(jié)能管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、概述能源是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針,大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提高能源利用效率。社會(huì)總能耗可分為建筑能耗、交通運(yùn)輸能耗和工業(yè)能耗三大部分,而固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涵蓋了建筑、交通和工業(yè)的所有領(lǐng)域,可見,實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估,從新增能源需求的源頭進(jìn)行管理,從源頭杜絕能源的浪費(fèi),顯得十分必要。為深入貫徹節(jié)約資源基本國策,嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān),全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,

近日，國家發(fā)改委在京召開了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度研討會(huì)。委黨組成員、副主任解振華出席會(huì)議并講話。

國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知，要求國務(wù)院有關(guān)部門、各地發(fā)展改革委、各中央直屬企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作。

能效水平對(duì)標(biāo)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估都是國家鼓勵(lì)的、經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的、效果顯著的節(jié)能管理措施,兩者有機(jī)地結(jié)合起來,可以放大節(jié)能效果,提高節(jié)能經(jīng)濟(jì)性。云南省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心在2007年成功開展年綜合能耗為5000t標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合能效水平對(duì)標(biāo)在云南省率先開展了工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作,完成了70多個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估。具體做法為:在項(xiàng)目前期可行性研究環(huán)節(jié),督促可研報(bào)告編制單位根據(jù)項(xiàng)目所在行業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)完整的能效指標(biāo)體系、能源計(jì)量體系、能源管理體系,并開展能效水平對(duì)標(biāo),做到從項(xiàng)目源頭抓節(jié)能,提高項(xiàng)目節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益。能效水平對(duì)標(biāo)的原則為:對(duì)于國家規(guī)定的22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,進(jìn)行強(qiáng)制性能效水平對(duì)標(biāo);對(duì)于新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗達(dá)必須達(dá)到能耗限額準(zhǔn)入值;在技術(shù)、投資許可的情況下,單位產(chǎn)品能耗水平應(yīng)盡量達(dá)到產(chǎn)品能耗限額目標(biāo)值的規(guī)定。

附件3： 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱：填表日期：年月日 項(xiàng) 目 概 況 項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章)單位負(fù)責(zé)人 通訊地址負(fù)責(zé)人電話 建設(shè)地點(diǎn)郵編 聯(lián)系人聯(lián)系人電話 項(xiàng)目性質(zhì)□新建□改建□擴(kuò)建項(xiàng)目總投資萬元 投資管理類別審批□核準(zhǔn)□備案□ 項(xiàng)目所屬行業(yè)建筑面積（m2） 建設(shè)規(guī)模及 主要內(nèi)容 年 耗 能 量 能源種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 耗能工質(zhì)種類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 耗能工質(zhì)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 項(xiàng)目年耗能總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤） 項(xiàng)目節(jié)能措施簡述（采用的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項(xiàng)目能源利用效率）： 其它需要說明的情況： 節(jié)能審查登記備案意見： （簽章） 年月日 注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜

為全面推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作，幫助各工程咨詢單位提高節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制能力及水平，甘肅省工程咨詢協(xié)會(huì)于2012年10月下旬舉辦了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制培訓(xùn)班。

通過近幾年來對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇的編制及評(píng)估的實(shí)踐,結(jié)合國家的政策和對(duì)節(jié)能篇的編制及評(píng)估要求,就固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇的編制及評(píng)估中的重點(diǎn)與難點(diǎn)介紹一些體會(huì),可為從事固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇的編制及評(píng)估人員提供一點(diǎn)借鑒。

節(jié)能分析篇(章)在工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中占有重要的基礎(chǔ)地位。本文總結(jié)了工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的經(jīng)驗(yàn),對(duì)節(jié)能分析篇(章)的內(nèi)容、深度、能源品種的劃分等提出了一些建議。

以西安市某熱力公司供熱站改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)估為例,敘述了節(jié)能評(píng)估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用以及為原項(xiàng)目建設(shè)方案提出新建鍋爐由四大調(diào)整為三大一小,并分期建設(shè)的建議,避免能源的浪費(fèi),指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位向外延伸節(jié)能管理所收到的效益。

安徽省實(shí)施《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和 審查暫行辦法》細(xì)則 皖發(fā)改環(huán)資〔2011〕18號(hào) 第一章總則 第一條為切實(shí)貫徹實(shí)施《節(jié)約能源法》、《安徽省節(jié)約 能源條例》，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，提高全社會(huì) 節(jié)能水平和能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)《固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展和改 革委員會(huì)第6號(hào)令），結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省實(shí)施細(xì)則》（以下 簡稱《細(xì)則》）。 第二條安徽省范圍內(nèi)需審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn) 投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、改建）適用本《細(xì)則》。 第三條本《細(xì)則》所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源利用的科學(xué)性、合理性進(jìn)行 -2- 分析評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告 書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估 文

杭州市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法 杭政辦函〔2008〕366號(hào) 為加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，建立和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié) 能評(píng)估和審查制度，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能 工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合 性工作實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2007〕63號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定 本辦法。 一、本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及實(shí)施技術(shù)改造的固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 二、市發(fā)改委、市經(jīng)委負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的總 體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 市發(fā)改委、市經(jīng)委和各區(qū)、縣（市）投資主管部門（以下統(tǒng)稱審批部門）， 依據(jù)國家和本地區(qū)的合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，按照“誰審批、核準(zhǔn)、備案， 誰負(fù)責(zé)”的原則，組織實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查工作。 三、凡新增年綜合

1 北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行） 第一條為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率， 加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和 國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《北京市實(shí)施辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實(shí)施國 務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。 第二條本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合 理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施， 為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。 第三條本市固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng) 進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查： （一）建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目; （二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目； （三）其它