隨著我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,以及社會的進步,水利工程數(shù)量不斷增多,建設規(guī)模也在不斷增大,此時灌區(qū)水利管理工作的重要性也也更加凸顯,為了更好的發(fā)揮我國水利工程的作用和價值,強化和完善水利管理體制是非常必要的.本文就以灌區(qū)水利管理為例,對其改革思路進行幾點建議.

一、深圳水利建設與管理體制改革的緊迫性深圳經(jīng)過13年的建設和發(fā)展,現(xiàn)已由一個人口30多萬、工農業(yè)總產(chǎn)值僅1.75億元的邊陲城鎮(zhèn)發(fā)展成為一座擁有近300萬人口、工農業(yè)總產(chǎn)值達400多億元的現(xiàn)代化都市。在深圳社會經(jīng)濟超高速、超常規(guī)發(fā)展的同時,水利、電力、交通、通訊等基礎產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展卻嚴重滯后,成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸“。水是人類社會賴以生存的物質要素,但長期以來,由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟思想和計劃經(jīng)濟體制的束縛和制約,人們始終將水利作為一種福利事業(yè)對待,不承認水是商品,實行政府一攬子包下來的辦法辦水利。隨著經(jīng)濟體制改革的深入和市場體制的建立,傳統(tǒng)的水利建設與管理模式弊端日趨明顯,水利必須與市場接軌。在特區(qū)建設的第一個十年間,深圳經(jīng)濟的發(fā)展每年都以40％的速度增長,早已突破了原計劃1990年人口70萬、工農業(yè)總產(chǎn)值60億的發(fā)展規(guī)模,引起了用水的急劇增加。這期間,全市用水量平均每年遞增46％,10年增長了43倍,其中1990年全市缺水達2.98億立方米。1991年深圳缺水更加嚴重,當時特區(qū)日需水最低限額為60萬噸,實際供水能力僅為50萬噸。到8月份,日實際供水下降到35萬噸,全市受缺水影響

結合灌區(qū)水利管理工作實際,分析了灌區(qū)水利管理工作中存在的問題和制約灌區(qū)發(fā)展的因素,提出了理順灌區(qū)管理體制、激活運行管理機制、規(guī)范工程運行管理、確保灌區(qū)良性運行等推進灌區(qū)水利管理體制改革的思路和建議。

當前，我國水利工程的建設管理制度還有很多問題存在，還無法達到新時代水利建設的要求，需要進一步對管理體制進行改革。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和建設需求的不斷變化，水利建設管理工作面臨著許多新問題、新趨勢，在此背景下，我國水利建設體制不斷改革，不斷完善，水利建設管理水平不斷提高。但水利建設管理體制的改革還存在一些問題，如模式的滯后、機制的殘缺、市場主體行為不規(guī)范等，均制約著水利建設管理工作成效，本文將就以上問題進行分析，并提出合理化的改進建議。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，我國的水利建設也得到了快速的發(fā)展，水利建設項目也開始不斷增多，而目前的水利建設管理體制已經(jīng)無法適應目前水利建設的發(fā)展，因此，迫切需要對水利建設管理體制進行改革。改變傳統(tǒng)水利建設管理模式，有利于解決水利工程建設存在的問題。針對薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理模式，建立與之相配套的管理機制，使水利工程建設管理更加規(guī)范、科學和完善。要想改革管理體制，關鍵是要尋找改革的突破口。對水刊建設管理體制現(xiàn)有問題進行了總結和分析、并提出了針對性的改進對策、以供參考。

改革開放以來,為適應市場化發(fā)展的需要,各項制度都在進行體制改革,水利工程建設管理體制也不例外。水利工程建設項目的施行過程復雜、工程量大,既是一項的國家投資的工程建設項目,也是一項惠民利民的民生項目。改革開放以后,為了激發(fā)市場活力開始實行政企分離制度,該制度實行后水利建設管理體制也發(fā)生了重大變化,水利工程建設部門從政府主體分離出來,發(fā)展成為具有獨立法人資格的企業(yè),水利建設管理體制也因此發(fā)生了許多變化。

水利工程建設項目管理體制在開展管理工作中起著舉足輕重的重要作用。雖然是在傳統(tǒng)管理體制上進行改革,但目前基于新發(fā)展時期這一改革還存在這一些問題。所以作為水利工程的相關部門要高度重視建設管理體制的改革工作,以實現(xiàn)趕得上水利工程建設發(fā)展的腳步,充分發(fā)揮水利工程建設管理的作用效果?；诖吮疚拈_始對水利工程建設重要意義進行了介紹,進一步分析了我國水利建設管理體制存在的問題,同時針對性的提出了改革措施。

社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,水利建設管理工作面臨諸多機遇和挑戰(zhàn),如何及時調整水利工程管理體制,使之與社會主義市場背景下的水利工程建設事業(yè)相適應,成為水利建設管理從業(yè)人員必須思考的問題。本文對水利建設管理體制現(xiàn)有問題進行了總結和分析,并提出了針對性的改進對策,以供參考。

回顧了公益性水利工程建設管理體制改革的發(fā)展歷程。結合淮河水利委員會的實際,提出了淮委應實施專業(yè)化建設管理體制改革,其關鍵在于建立專業(yè)化的工程管理公司。利用項目治理理論對淮委實施專業(yè)化建設管理體制改革進行了分析,提出了以淮委建設局為核心的專業(yè)化建設管理體制改革框架,分別為內部治理、外部治理、環(huán)境治理3種,并對各層治理進行了介紹。

1問題的提出1.1社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求黨的十五大報告指出:“建設有中國特色的社會主義經(jīng)濟,就是社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。水利是以工程提供水、電等公益性產(chǎn)品和服務的經(jīng)濟運行部門,同時也是以工程及非工程措施消除或減輕水旱災害的社會公益事業(yè)部門。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,各行各業(yè)對水的需求急劇增加,國家“背”不起水利單位不按價值規(guī)律辦事的包袱。在市場經(jīng)濟體制改革不斷深入的明天,水利行業(yè)將不能游離于市場,必然逐步發(fā)展到按生產(chǎn)成本加限定利潤率的補償式價值運行方式,并最終實現(xiàn)商品型價值運行規(guī)律。

在水利工程管理體制的改革中,分析了存在的主要問題及產(chǎn)生的原因,研究了體制改革的重點和難點,提出了實施改革的相關建議,從觀念、體制、機制、資產(chǎn)、定位等方面研究了今后工作的措施,為深化水利工程管理體制改革,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水管單位走向良性循環(huán)做了有益的探索。

文章介紹了水利工程管理體制改革中存在的問題及改革措施,為灌區(qū)良好運行、促進水管體制改革提出了相應的建議。

水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質基礎.長期以來,水利工程在防洪、排澇、防災、減災等方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大的貢獻,同時在工業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用.在人類社會跨入新世紀的今天,我國的社會經(jīng)濟形勢和結構已經(jīng)發(fā)生了重大的變革,計劃經(jīng)濟體制正在被社會主義市場經(jīng)濟所取代,國際經(jīng)濟一體化正在深入到國民經(jīng)濟體系的每一個環(huán)節(jié)中,傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利.因此,加快水利工程管理體制改革的步伐,分析體制改革中存在的主要問題,研究解決這些問題的措施,促進水利工程管理單位的健康發(fā)展,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,則是我們水利人義不容辭的責任和義務.

南山臺揚灌工程始建于1976年8月,1978年9月竣工通水,屬國家大二型扶貧揚黃工程,主要肩負著南山臺揚灌區(qū)21.6萬畝土地和3.8萬回漢群眾的生產(chǎn)、生活供水任務。為了提高灌區(qū)灌溉管理水平,鞏固灌區(qū)水費改革成果,深化單位內部管理機制,優(yōu)化配置人力資源,確保灌區(qū)灌溉秩序井然,設備運行安全,渠道輸水無阻,促進揚水事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,必須對水利管理體制進行徹底改革。一、運行現(xiàn)狀及改革的必要性南山臺揚灌工程的管理單位——南山臺電灌站是一個財政全額撥款的事業(yè)單位,共下設機電、水管、工會、辦公室、設計室、財務、綜

隨著農村牧區(qū)改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,傳統(tǒng)的農村牧區(qū)水利投入機制和經(jīng)營管理體制越來越不適應農牧業(yè)發(fā)展的要求。河套灌區(qū)是全國最大的一首制灌區(qū),總灌溉面積57.3萬hm2,山旱牧區(qū)農田飼料草地灌溉面積8萬hm2。近年來,巴盟在水利工程管理制度改革方面進行了大膽的探索和嘗試,并取得了一些比較成功的經(jīng)驗。

隨著水利事業(yè)單位體制改革的進一步深化,水管單位客觀上將成為獨立的法人實體和經(jīng)濟實體,而工程老化,人員增長過多、過快,經(jīng)濟負擔過重,這已是水管單位體制改革所面臨的最大難題。因此,新形勢下,依托資源優(yōu)勢,發(fā)展水利旅游事業(yè),則不失為水管單位適應現(xiàn)代水利要求,求得公益性目標和經(jīng)營性目標有機統(tǒng)一,實現(xiàn)水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,順利進行水管單位體制改革的一條有效途徑。

闡述了陸川縣在當前水利改革形勢下,如何抓住機遇,積極改革,使水利事業(yè)步入良性發(fā)展軌道,實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向資源水利的轉變。使水資源的可持續(xù)利用滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

基礎水利建設過程中,在管理體制方面存在諸多問題,嚴重影響了水利工程質量,所以對基層水利建設管理體制改革相關問題進行分析,以期提高水利工程建設質量,促進綜合效益發(fā)展。相關問題分析主要分為三部分內容:第一對管理體制改革原因進行分析；第二根據(jù)分析結果制定管理體制改革策略；第三驗證改革策略成效,結果表明:基層水利建設管理體制改革后較改革前,綜合效益指數(shù)提升1.7,工程質量提高。

貴州省\"十三五\"期間的發(fā)展目標是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結構調整,生態(tài)文明建設與環(huán)境保護同時并舉。為達成這些目標,水利建設必不可少。然而中國當前的水利建設管理體制并不完善,有許多漏洞需要填補。文章以貴州當前水利建設管理體制改革問題為研究對象,結合\"三條紅線\"準則予以相應的思考,供相關人員參考。

我國水利管理體制改革的制度經(jīng)濟學淺析

從分析國內相關省、市對招投標管理體制進行改革的特點和利弊出發(fā),結合學習黨中央《關于深化行政管理體制改革的意見》的體會和心得,就進一步深化招投標管理體制改革工作作一些思考和研究,并提出了相關意見。