開發(fā)建設項目水土保持方案審批 報告書20日，經(jīng)批準 延長10日。技術評審 時間除外。 注：水土保持方案報告的審批條件： 1、符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； 2、符合《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術規(guī)范、標準； 3、水土流失防治責任范圍明確； 4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達到主體工程設計深度； 5、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結果正確； 6、水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當。 7、凡在本縣以市級以上批準開發(fā)建設項目的水土保持方案報告書，按水利部令第24號的有 關規(guī)定備案，以備監(jiān)督檢查。 開發(fā)建設項目水土保持設施驗收 書面形式通知申報單 位或個人。 依審批條件作 出審查決定。 經(jīng)批準后的項目如有變 化的，及時修改方案。 受理申請 依據(jù)有關法律、法規(guī)和技 術規(guī)范組織審

開發(fā)建設項目水土保持方案編制的幾點思考 姜偉 1 ,郭丙莊 2 (1.浙江省水利水電技術咨詢中心,浙江杭州310009; 2.浙江省第一水電建設有限公司,浙江杭州310051) 摘要:做好開發(fā)建設項目水土保持方案對有效控制和防治項目建設過程中水土流失意義重大。針對水土保 持方案編制中水土流失防治責任范圍的界定、水土流失量預測、棄渣場的位置選擇等若干問題進行分析和探討。 關鍵詞:開發(fā)建設項目;水土保持;方案編制 中圖分類號:s157文獻標識碼:b文章編號:1008701x(2004)04005102 收稿日期:20040206 作者簡介:姜偉(1975-),男,助理工程師,大學本科,主要從 事水利水電工程咨詢評估工作。 我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,目前全國 水土流失面積達356

開發(fā)建設項目水土保持方案審批程序與要求 （水利部2004年12月22日） 一、審批程序 1．建設單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制甲級資質(zhì)的單位編制相應的《水土保持方 案報告書》。 2．由項目建設主管部門（無主管部門的項目由業(yè)主）向水利部（并同時抄送水利部委托的 技術評審單位）報送《關于報審×××水土保持方案報告書（送審稿）的函》以及《水土保持方 案報告書》（送審稿）一式三份，申請水土保持方案報告書（送審稿）的技術評審。 3．水土保持技術評審單位受水利部委托，按照國家關于水土保持的法律法規(guī)及技術規(guī)范和 要求，組織開展《水土保持方案報告書》（送審稿）的技術評審，包括現(xiàn)場查勘和技術文件評審， 并形成專家評審意見。 4．根據(jù)技術評審形成的專家評審意見，由業(yè)主組織《水土保持方案報告書》編制單位對《水 土保持方案報告書》（送審稿）進行修改、補充和完善，

開發(fā)建設項目水土保持方案已成為建設項目立項建設的必備條件之一。按照即將頒布的新國標《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》,水土保持工程施工組織設計是開發(fā)建設項目水土保持方案中新增加的重要內(nèi)容之一,完善的施工組織設計將規(guī)范水土保持工程施工單位的施工活動,可以提高水土保持工程的實施效率,加快恢復因開發(fā)建設而造成生態(tài)破壞。

開發(fā)建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發(fā)建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據(jù)、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規(guī)定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據(jù)工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據(jù) （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規(guī)定》和《水土保持工程概算編制定額》；

水土保持是開發(fā)建設項目立項過程中的重要內(nèi)容，對于保持項目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發(fā)建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質(zhì)等原因的影響，導致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對開發(fā)建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設項目的順利開展。

新《水土保持法》的頒布實施，推動了平原區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)水土保持工作的開展。曹妃甸區(qū)作為平原沿海風沙區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)之一．近年隨著社會經(jīng)濟的快遞發(fā)展．開展了多項新建項目．對有效促進開發(fā)建設項目水土保持方案編制工作的發(fā)展．減少水土流失．探討曹妃甸區(qū)開發(fā)建設項目的水土保持方案報告編制要點具有一定的現(xiàn)實意義。

一、開發(fā)建設項目水土保持方案審批 1審批依據(jù) （1）《中華人民共和國水土保持法》第十九條； （2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條； （3）江西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十六條； （4）《環(huán)境影響評價法》第十七條； （5）《建設項目環(huán)境保護條例》第八條； （6）《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5號， 根據(jù)《水利部關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）。 2審批機關 江西省水利廳 3審批條件 （1）申請人范圍 涉及江西省境內(nèi)開發(fā)建設項目水土保持方案的建設單位 （2）準予行政許可的條件 ①符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； ②符合《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術 規(guī)范、標準； ③符合《水利部關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》 （水保[2007]184號）； ④水土流失防治責任

　　型與防洪標準[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王燦,任元.駐信高速公路棄渣場的治理[j].中國水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水電工程棄渣場水土保持工程措施研究[j]. 水電站設計,2001,17(4):39-41. [4]田淮.鷓鴣山隧道西洞口溝道型堆渣場防護設計[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者簡介]趙芹(1976-),女,安徽淮北市人,高級工程師,博 士,主要從事水土保持監(jiān)測及監(jiān)理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (責任編輯　孫占鋒) 開發(fā)建設項目水土保持方案實施 中存在的問題及對策 賈天會,張東為,李　菲 (遼寧省水土保持研究所,

1 《取水許可》辦理流程 一、設定依據(jù) 《中華人民共和國水法》第48條。 國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》第10條。 二、辦理申請條件 申請取水單位或個人 三、辦理申請資料 1、取水單位或個人鑿井取水申請（正式文件1份）； 2、建設項目立項批準文件（復印件1份）； 3、建設用地規(guī)劃許可證（復印件1份）； 4、國有土地使用權證書或國有土地使用權出讓合同（復印件1份）；5、 擬取水地點和范圍的平面地形圖或平面布置圖（復印件1份）。 四、收費依據(jù)及標準 寧價商發(fā)[2013]71號 五、辦理程序 1、取水單位或者個人持以上第1-5項資料到市政務大廳提出申請； 2、大廳轉交局辦公室由局長簽發(fā)后，水政監(jiān)察大隊初步審核并到實地勘 查； 3、水政監(jiān)察大隊提出書面審查辦理意見送局長； 4、局長審核批準簽字，下發(fā)批復文件，局辦公室將辦理結果送交政務大 廳簽收； 5、公告注冊發(fā)

開發(fā)建設項目水土保持方案審批申請表 受理編號：年號 申請審批機關 開發(fā)建設項目 水土保持方案名稱 備注（行業(yè)類 別）： 水土保持方案編制單位 及其證書編號 開發(fā)建設項目規(guī)模 開發(fā)建設項目建設地點 開發(fā)建設項目總投資 （萬元） 開發(fā)建設項目土建工程投資 （萬元） 技術評審日期及單位 技術評審 意見文號 水土保持方案申報單位 （開發(fā)建設單位） 負責人： （單位蓋章） 年月日 開發(fā)建設單位聯(lián) 系人姓名及電話 受理登記 （本項目由受理機關工作人 員填寫） 受理人員： 受理日期：年月日 備注：本表一式兩份，一份為申請審批機構留存的受理憑證，一份 為開發(fā)建設單位留存的受理回執(zhí)。

開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點 1 水利部水土保持監(jiān)測中心文件 水保監(jiān)［2008］8號簽發(fā)人：郭索彥 關于印發(fā)《開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點》的通知 各位水土保持方案評審專家： 為更好地貫徹執(zhí)行新頒布的國家標準《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(gb50433—2008)和《開 發(fā)建設項目水土流失防治標準》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技術審查水平，我中心根據(jù)新標準 要求，結合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點， 并于2007年在北京主持召開了開發(fā)建設項目水土保持方案評審專家高級研討會．會議學習了新標準，對 方案技術審查要點進行了深入、細致地研討．經(jīng)部分編制單位試用后進一步討論修改完善，最終形成了 《開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請于2008年7月1日起執(zhí)行． 附件：

-1- 開發(fā)建設項目水土保持方案審批 實施辦法 一、項目名稱：開發(fā)建設項目水土保持方案審批；項目 編碼： 二、審批項目依據(jù)：《水土保持法》、《開發(fā)建設項目 水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保 總局水保[1994]513號） 三、行政許可（審批）申請受理機關：縣水利局。 四、行政許可決定機關：相應級別的水行政機關。 五、行政許可數(shù)量及方式：無數(shù)量限制，通過縣政務中 心直接向水行政主管部門申請。 六、行政許可條件： 1、開發(fā)建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目）。 2、有相應設計資質(zhì)的設計單位編制的水土保持方案報 告書（或報告表）。 3、編制的方案符合水土保持要求。 七、申請材料： 1、開發(fā)建設項目單位水土保持方案審批申請表。 -2- 2、開發(fā)建設項目有關主管部門的批文（即同意建設該 項目） 3、有相應設計資質(zhì)的設計單位編制的水土保

開發(fā)建設項目水土保持方案技術審查要點 作者：水利部水土保持監(jiān)測中心，monitoringcenterofsoilandwaterconservationof ministryofwaterresources 作者單位： 刊名： 中國水土保持 英文刊名：soilandwaterconservationinchina 年，卷(期)：2008，(9) 被引用次數(shù)：0次 本文鏈接：http://d.wanfangdata.com.cn/periodical_zgstbc200809003.aspx 授權使用：黔南民族師范學院(gnnzsfxy)，授權號：a812bca4-0c54-43c1-87c0-9ef3015b5309 下載時間：2011年5月30日

開發(fā)建設項目水土保持方案概（估）算編制講稿（實例） 2007年4月26日 第一章、建設類開發(fā)建設項目水保概（估）算編制實例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據(jù)、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規(guī)定》進行 補充； （2）主要材料預算價格按照主體工程的材料預算價格計入； （3）水土保持工程設施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮； （4）對于主體工程設計中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據(jù)工程情況計列施工期臨時水土保持措施費； 7.1.2編制依據(jù) （1）水利部水總[2003]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規(guī)定》和《水土保持工程概算編制定額》；

開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法

水土保持是開發(fā)建設項目立項過程中的重要內(nèi)容，對于保持項目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發(fā)建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質(zhì)等原因的影響，導致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對開發(fā)建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設項目的順利開展。

水土保持是開發(fā)建設項目立項過程中的重要內(nèi)容，對于保持項目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當前開發(fā)建設項目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設計單位資質(zhì)等原因的影響，導致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對開發(fā)建設項目水土保持方案編制中常見的問題進行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設項目的順利開展。

當前開發(fā)建設項目水土保持方案存在著很多問題,本文針對這些問題提出了強化監(jiān)督管理體制、規(guī)范監(jiān)理程序及健全驗收制度的解決對策,以期為開發(fā)建設項目水土保持治理工作的實施提供參考.

分析了水利工程開發(fā)建設項目水土流失的特點,闡述了水利工程施工臨時占地防治區(qū)、棄渣場防治區(qū)、料場防治區(qū)的水土保持工程措施,以及棄渣場和料場防治區(qū)的植物措施,最后提出了水土保持工程組織保障措施,為水利工程開發(fā)建設項目實施水土保持提供指導。

水利工程開發(fā)建設項目通常會造成較大的水土流失,如施工臨時占地、棄渣場、棄土場以及土石料場的水土流失等,而這都屬于人為水土流失。文章對水利工程開發(fā)建設項目中的水土流失及其原因進行了討論和分析,并提出了相關的水土保持對策,通過對水利工程開發(fā)建設項目水土保持的實例分析,指出了水土保持的重要性。

開發(fā)建設項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標準查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機關職權范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機關的要求提交 全部補正申請材料的，出具《受理通 知書》。當日將申報材料轉交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當場退回資料， 發(fā)放一次性補正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進行現(xiàn)場勘查、技術評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申