通過查閱文獻(xiàn)和總結(jié)學(xué)者觀點,得出ppp項目中觸發(fā)再談判的相關(guān)因素,并設(shè)計調(diào)查問卷,整理收集的數(shù)據(jù)并形成樣本數(shù)據(jù)庫.建立ppp項目觸發(fā)再談判結(jié)構(gòu)方程模型,根據(jù)路徑系數(shù)等級劃分原則,得出觸發(fā)再談判的關(guān)鍵因素.分析得出觸發(fā)ppp項目再談判的關(guān)鍵因素主要集中在政府、外在宏觀條件、公眾三方面.

關(guān)系質(zhì)量能夠?qū)こ添椖康某蓴‘a(chǎn)生較為重要的影響,明確ppp項目中關(guān)系管理成功因素尤為關(guān)鍵。本文重點分析的就是ppp項目關(guān)系管理的關(guān)鍵成功因素,及其對于關(guān)系管理的影響。

政府大力推廣ppp項目發(fā)展的前提下,結(jié)合ppp示范項目的成功經(jīng)驗,分析開展ppp項目的關(guān)鍵工作并提出相應(yīng)建議,以保障ppp項目的成功實施.

項目主體關(guān)系;項目實際需求;項目合同體系;項目風(fēng)險分配;動態(tài)考核制度。ppp項目整體目標(biāo)實現(xiàn),依賴于項目全周期各階段性目標(biāo)的實現(xiàn),有如下五個方面關(guān)鍵因素。項目主體關(guān)系ppp項目的參與主體,簡單說就是政府和社會資本。要保障項目成功,首先要解決的就是搭建和諧項目主體關(guān)

通過對ppp項目績效的形成機(jī)理分析,總結(jié)得到影響ppp項目績效的4個維度的影響因素,包括項目本身特性、項目參與人、項目投入和項目發(fā)展過程,并具體識別出11個影響子因素和3個關(guān)鍵績效指標(biāo).經(jīng)過結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建,導(dǎo)入問卷調(diào)查數(shù)據(jù)計算得出ppp項目績效影響因素標(biāo)準(zhǔn)化模型,通過對標(biāo)準(zhǔn)化模型進(jìn)行路徑影響因素分析,綜合分析得出影響ppp項目績效的3個關(guān)鍵因素為:項目本身特性、項目參與人與項目發(fā)展過程,并根據(jù)關(guān)鍵因素提出了針對性的ppp項目管理方案措施.

ppp模式的提出是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途徑,但部分ppp項目未能實現(xiàn)它的預(yù)期目標(biāo),為解決此類問題,實現(xiàn)項目的可持續(xù)性,本文將可持續(xù)發(fā)展觀融入進(jìn)來,搜集國內(nèi)成功與失敗的ppp典型案例進(jìn)行對比分析,從項目所處區(qū)域、項目的合作企業(yè)和項目本身出發(fā),對ppp項目實施的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析。并針對分析結(jié)果提出相關(guān)結(jié)論與建議,為今后ppp項目相關(guān)專業(yè)人員的研究提供參考依據(jù)。

公私伙伴關(guān)系(ppp)模式能夠減輕政府財政壓力,提高公共項目的供給水平與供給效率,已在西方國家得到廣泛運用。為促進(jìn)ppp模式在中國的應(yīng)用,借鑒國外實踐經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,對影響ppp模式成功的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析。公共項目采用ppp模式,成功的關(guān)鍵在于政府正確地行使職能,通過合同確立恰當(dāng)?shù)募顧C(jī)制,明確公私雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,對風(fēng)險進(jìn)行合理分擔(dān),以及必要的環(huán)境與機(jī)構(gòu)支撐。

隨著政府與社會資本合作模式(ppp)在中國的推廣運用,越來越多的社會資本參與到公共設(shè)施的融資、設(shè)計、建造和運營中來.然而,由于ppp本身的復(fù)雜性和合同義務(wù)的長期性,ppp項目要實現(xiàn)落地并不容易.目前,部分ppp醫(yī)療項目在吸引社會資本進(jìn)入和提供服務(wù)上遇到困難.本文通過文獻(xiàn)綜述和專家咨詢獲得中國醫(yī)療領(lǐng)域ppp的18個關(guān)鍵成功因素(csf),包括收益分配合理、政府政策穩(wěn)定、風(fēng)險分擔(dān)合理、職責(zé)劃分明確等,并通過近期財政部ppp中心綜合信息平臺項目庫的公開資料來驗證中國ppp關(guān)鍵成功因素體系,為促進(jìn)ppp成功達(dá)成協(xié)議提供參考.

隨著ppp模式在中國的快速發(fā)展以及政府對保障性安居工程的日益重視,越來越多的社會資本開始關(guān)注公租房ppp項目。然而,ppp模式在公租房中的推廣仍然阻力重重,項目落地較為困難。本文通過文獻(xiàn)綜述和專家訪談獲得公租房ppp項目的14個關(guān)鍵成功因素,并通過對筆者曾服務(wù)的40個ppp項目的相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行問卷調(diào)查,驗證成功因素的可靠性,為促進(jìn)公租房ppp項目成功運作提供參考。

ppp模式一般直譯為公私合作模式,在我國稱為政府與社會資本合作。當(dāng)前我國公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用ppp模式正處于探索階段,政府、市場、項目三方面共同決定了項目的成敗,筆者擬對以上三方面的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析。(一)政府方面1.健全的ppp法律法規(guī)體系。目前,我國已經(jīng)初步形成了較為完整的法制體系,為ppp模式的立法奠定了良好基礎(chǔ)。但由于不同法律法規(guī)之間缺乏銜接,適用范圍各有側(cè)重,制度

采用政府與社會資本合作模式(publicprivatepartnerships,ppp)發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施越來越受到國家的重視和大力推廣。然而,在實踐過程中,有大量的ppp項目以取消或提前終結(jié)而告終,公私合作模式依然存在諸多問題。失敗的ppp合作模式不但給項目實施帶來困難,同時給私人資本持有者和公共部門帶來了巨大的損失?；诙喟咐芯糠椒?選取了世界范圍內(nèi)24個失敗的交通基礎(chǔ)設(shè)施公私合作項目,通過確認(rèn)項目的失敗原因,按責(zé)任歸屬方及所屬項目階段對各原因進(jìn)行排序,并尋找上述失敗因素之間的關(guān)聯(lián)性,最終形成了10條失敗因素之間的關(guān)系鏈。通過對失敗因素關(guān)系鏈的分析,研究失敗因素的特點和規(guī)律。研究結(jié)果表明,在ppp模式發(fā)展進(jìn)程初期,與政府相關(guān)的因素是驅(qū)動因素,缺乏完善的法律框架和有效的監(jiān)督體制,是導(dǎo)致項目失敗的重要原因。

本文對影響ppp成功的主要因素和措施進(jìn)行了歸納和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)我國目前ppp實踐在諸多方面與以上要求存在較大差距，希冀我們的政策制定者能夠充分借鑒國外的理論和實踐經(jīng)驗，并提出適用于中國ppp健康發(fā)展的政策建議。

為降低縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中ppp項目的失敗風(fēng)險,推動城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實施,以ppp在縣域經(jīng)濟(jì)體中的應(yīng)用實踐為切入點,采用案例研究法分析得到12項導(dǎo)致項目失敗的客觀環(huán)境因素以及項目參與主體的主觀因素.對失敗因素之間的關(guān)系進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)在導(dǎo)致縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中ppp項目失敗的各因素之間存在一定的關(guān)聯(lián)性,政策、法規(guī)不健全是導(dǎo)致項目失敗的重要環(huán)境因素,政府部門缺乏ppp項目操作知識、能力和經(jīng)驗是導(dǎo)致項目失敗的重要原發(fā)性因素,而合同條款不完善、不合理則是導(dǎo)致項目失敗的重要直接因素.以此為基礎(chǔ)針對縣域經(jīng)濟(jì)體中的政府部門和社會資本方提出相關(guān)啟示,以推動ppp項目的順利實施.

因具備較高的運營效率,能夠吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緩解政府財政壓力等,利用ppp項目融資模式發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施受到世界各國推廣。但在實踐中,有許多ppp項目失敗了。在文獻(xiàn)調(diào)研及案例分析的基礎(chǔ)上,本文分析中國28個ppp項目的實施過程,尋找影響ppp項目運作成功的關(guān)鍵因素。結(jié)果表明,ppp項目運作成功的關(guān)鍵是完善的ppp制度環(huán)境與體制、健全的金融體系及政府的契約精神。合作企業(yè)的能力與信用同有效選擇ppp項目等因素共同決定了項目成敗。本文研究在理論上能有效回答\"影響ppp項目運作成功的關(guān)鍵因素\"這個問題,在實踐上有助于相關(guān)政府部門及企業(yè)管理人員有效進(jìn)行ppp項目投融資決策。

隨著近年來我國ppp模式的不斷推廣與發(fā)展,ppp項目爭端談判問題日益凸顯,造成項目成本增加,履約效率降低等不利影響.為了規(guī)避不必要的爭端談判以及提高談判效率,基于不完全契約理論來探索ppp項目爭端談判的關(guān)鍵影響因素.首先,通過國內(nèi)外文獻(xiàn)研究與案例分析,總結(jié)識別出25個ppp項目爭端談判影響因素;其次,運用問卷調(diào)查法和因子分析法收集與處理數(shù)據(jù),最終提取出5個ppp項目爭端談判的關(guān)鍵影響因素,并將其歸納命名為風(fēng)險分擔(dān)與利益共享、參與方履約能力與合作關(guān)系、制度與監(jiān)督體系、項目過程管控和項目變更;最后,分析關(guān)鍵影響因素并提出相應(yīng)對策建議,為促進(jìn)ppp模式在我國健康發(fā)展提供參考.

ppp項目的誕生，得益于政府對于財政壓力緩解的需要，由于ppp項目具有更加良好的實踐性以及運營效率，而且通過ppp項目的運營，也能夠進(jìn)一步的實現(xiàn)對社會資本的吸引，因此在世界各國，ppp項目都得到了政府的大力支持。ppp項目的成功，往往需要幾個關(guān)鍵條件，首先，社會的金融制度與信用體系要完善，由于ppp項目更多的是基于信用金融體系而誕生的融資項目，良好的信用金融體系，對于ppp項目的成功有著極大的幫助。其次，政府要具有高度的契約精神，也能夠進(jìn)一步的提高ppp項目成功的概率

在文獻(xiàn)回顧和問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，識別影響ppp項目成功實施的3大影響因素和18個可測量指標(biāo)。采用ahp和dematel相結(jié)合的方法對ppp項目成功實施影響因素問的相互關(guān)系進(jìn)行分析。其中，ahp方法用于獲取各因素權(quán)重值，dematel方法用于計算各因素之間相互影響程度，兩者進(jìn)行加權(quán)計算各因素在系統(tǒng)中的綜合影響度并進(jìn)行排序。研究結(jié)果表明，國家法律法規(guī)體系的健全、產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量、市場需求穩(wěn)定性是ppp項目關(guān)鍵成功因素。一個ppp項目能否順利實施，最重要的影響因素是項目所在地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其所決定的上層建筑。

作為一種新興的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目實施模式,ppp項目的成敗受到諸多因素影響。通過對政治和法律環(huán)境、項目財務(wù)可行性及風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制這幾個主要影響ppp項目成敗的因素進(jìn)行分析,進(jìn)而提出了消除或弱化這些因素不利影響的措施,對項目各參與方建立良好、高效的合作機(jī)制,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,推動ppp項目走向成功具有指導(dǎo)作用。

ppp項目界面可從合同、組織、實體3個維度劃分,對這3種界面予以清晰界定對于ppp項目的界面管理優(yōu)化至關(guān)重要。對ppp項目界面系統(tǒng)各類界面進(jìn)行剖析,應(yīng)用bp-dematel,即后饋神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（back-propagationneuronnetwork）與決策試行及評價實驗室評價（dematel）相融合的方法,識別并分析ppp項目界面管理關(guān)鍵影響因素。其中,bp網(wǎng)絡(luò)的鏈接權(quán)重代替了直接影響矩陣（dim）的元素,降低了傳統(tǒng)dematel方法中專家構(gòu)造dim的主觀性,提高了關(guān)鍵影響因素識別的可操作性與客觀性。

政府和社會資本合作(ppp)模式目前在我國已經(jīng)全面實施,對于提高公共產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和供給效率具有十分重要的意義。為保證各方參與主體利益,科學(xué)合理地確定影響ppp項目關(guān)鍵成功因素更有利于項目的成功實施。借助已有文獻(xiàn)研究成果和典型案例的啟示,對影響ppp項目的關(guān)鍵成功因素進(jìn)行分析。通過建立灰色關(guān)聯(lián)分析模型在所列舉的30個關(guān)鍵因素清單中分3個維度提取并分析了9個關(guān)鍵成功因素,即建設(shè)運營管理經(jīng)驗與水平、合作體融資方式的創(chuàng)新、采購中透明度和競爭性、公私部門之間權(quán)利與義務(wù)、風(fēng)險共享與分擔(dān)、高效的公共機(jī)構(gòu)、公眾支持、合適的法律框架和完善的政策。

采用ppp特許經(jīng)營模式融資,政府部門和私有組織可以取長補(bǔ)短,政府公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策優(yōu)勢,私有組織發(fā)揮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,雙方形成互利的長期目標(biāo),有效的為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。ppp項目運營時間長、涉及面廣,面臨多種風(fēng)險,對風(fēng)險進(jìn)行因素分析,進(jìn)而有的放矢的控制這些風(fēng)險,才能保證項目的順利進(jìn)行。

因具備較高運營效率,可緩解政府財政壓力等,政府與社會資本合作模式（publicprivatepartnerships,ppp）發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施受到世界各國推廣。但在實踐過程中,有大量的ppp項目以失敗告終,給私人投資者和公共部門帶來了巨大的損失。分析世界范圍內(nèi)25個失敗的交通基礎(chǔ)設(shè)施ppp項目的實施過程,尋找其失敗誘因。結(jié)果表明,不完善的法律政策制度是ppp項目失敗的主要原因。不完善的契約機(jī)制同其他多種因素共同導(dǎo)致項目失敗。