審計署明確要求，財政審計工作要以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)。這就為我們在新歷史時期的財政審計工作指明了方向，在這里，筆者結(jié)合本縣財政基本情況以及本人工作實際，談幾點看法。

預(yù)算執(zhí)行審計是指各級審計機(jī)關(guān)依據(jù)本級人大審查和批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算,對本級財政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位在預(yù)算執(zhí)行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況,組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進(jìn)行的審計監(jiān)督。隨著我國改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會的日益進(jìn)步以及政府職能權(quán)限的深入發(fā)展變化,我國目前的預(yù)算執(zhí)行審計普遍暴露出不少缺陷和弊端,預(yù)算執(zhí)行審計在獲得了巨大發(fā)展機(jī)遇的同時,也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從1995年開始，我省已連續(xù)五年開展了預(yù)算執(zhí)行審計工作。五年來，我們從起步探索到逐步發(fā)展完善，走過了一條健康平穩(wěn)的發(fā)展道路。認(rèn)真總結(jié)研究這一工作，對于完善審計監(jiān)督制度，推動審計事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。

深化預(yù)算執(zhí)行審計工作的幾點思考

我國逐步建立起了比較完善的預(yù)算執(zhí)行審計體系,在堅持緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行這條主線的基礎(chǔ)上,已開始從規(guī)范預(yù)算資金的非稅收入和支出環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)向提高財政資金使用效益方面,基本上實現(xiàn)了從簡單的查錯防弊、增收節(jié)支,向規(guī)范預(yù)算

預(yù)算審計發(fā)展到今天,很多單位管理上逐步規(guī)范,如何進(jìn)一步開展審計工作,不得不思索。本文圍繞著如何深化開展預(yù)算執(zhí)行審計為主題,著重從審計的環(huán)境、審計范圍、內(nèi)容、方法、人力資源管理、審計結(jié)論的落實等方面來說明如何提高審計質(zhì)量。

● 對深化預(yù)算執(zhí)行審計的幾點思考 口裴森林甘肅省審計廳財政審計處 預(yù)算執(zhí)行審計是國家審計永恒 的主題。是審計機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。今 年是審計機(jī)關(guān)開展預(yù)算執(zhí)行的第八 年。審計機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中 心，強(qiáng)化審計監(jiān)督力度，突出對重點 部門、重點資金、重點建設(shè)項目的審 計監(jiān)督，加大對財經(jīng)領(lǐng)域中重大違法 違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力 度，審計領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)容逐步深 化和創(chuàng)新，社會影響顯著擴(kuò)大。預(yù)算 i青審計 執(zhí)行審計已經(jīng)成為加強(qiáng)預(yù)算管理、強(qiáng) 化財政監(jiān)督的重要手段，發(fā)揮了十分 重要的作用。 一 、在促進(jìn)財政體制改革方面發(fā) 揮了積極作用 一是改變了以往基數(shù)加增長的 預(yù)算編制方法，初步實行了零基預(yù)算 和部門預(yù)算。二是實行庫集中支付 制度，并逐步對專項資金和大宗物資 采購實行國庫直接支付。i是強(qiáng)化預(yù) 算外資金“收支兩條線”管理，收

財j c雕ie筐》lemh 有效運行和國家改革現(xiàn)行“收入計建立健全內(nèi)控制度，規(guī)范部門預(yù)算；農(nóng)業(yè)專項資金、扶貧資金、科學(xué)教 劃”管理模式，與國際慣例接軌的；管理。通過審計，促使一級預(yù)算單育資金、資源環(huán)保資金、社會保障 重要決策依據(jù)。因此，各級審計機(jī)位的財政、財務(wù)收支基本做到真資金等重點專項資金開展審計。通 關(guān)應(yīng)以地稅系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行新實、合法，預(yù)算執(zhí)行比較嚴(yán)格、規(guī)過審計，促使財政專項資金管理明 的《稅收會計制度》情況為目標(biāo)，特范，資金使用效益明顯提高，主要；顯改善，擠占挪用損失浪費的問題 別是縣級審計機(jī)關(guān)應(yīng)力爭用3到5二級預(yù)算單位的財務(wù)收支管理明明顯減少，資金使用效益明顯提 年時間，通過不間斷地對稅收會計顯好轉(zhuǎn)。i高。 真實性審計，努力扭轉(zhuǎn)稅收會計信；全區(qū)各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步；(六)重點建設(shè)

近年來我國預(yù)算執(zhí)行審計工作取得了較好的成績,同時也出現(xiàn)了很多現(xiàn)實問題。本文首先提出了存在的主要問題,主要包括:政府預(yù)算先執(zhí)行后審批;審計組織方式和審計深度方面的問題;本級預(yù)算執(zhí)行審計的獨立性差;預(yù)算執(zhí)行審計的處理難和披露難;審計法規(guī)不配套;審計體制有局限。最后結(jié)合存在的問題,提出幾點建議。

預(yù)算執(zhí)行審計,是審計機(jī)關(guān)對財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況的真實、合法和效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由政府財政部門負(fù)責(zé)。對財政部門預(yù)算執(zhí)行審計,就是對財政部門履行預(yù)算管理職責(zé),完成預(yù)算執(zhí)行任務(wù)情況所進(jìn)行的審計監(jiān)督。一、預(yù)算執(zhí)行審計的內(nèi)容和重點隨著財政預(yù)算體制不斷改革,預(yù)算執(zhí)行審計已由傳統(tǒng)的一般性預(yù)算資金審計向完整的政府性財政資金審計轉(zhuǎn)變,形成了財政審計的大格局?，F(xiàn)行財政資金管理

近年來，金東區(qū)財政可用財力逐年增強(qiáng)，支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度滯后，不僅降低了財政資金的使用效率，而且關(guān)系到區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的有效貫徹落實以及年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。一、我區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況的現(xiàn)狀2015年，全區(qū)財政總支出328989萬元，預(yù)算總體執(zhí)行率為78.5%。從支出性質(zhì)來看，基本支出預(yù)算執(zhí)行率為97.6%，項目支出預(yù)算執(zhí)行率為75.5%。從資金來源來看，一般公共預(yù)算執(zhí)行率為82.3%，政府性基金預(yù)算執(zhí)行率為78.2%，其他資金執(zhí)行率為69.2%。

自2001年財政部開始試點實施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度即國庫集中支付改革以來,明顯提高了財政性資金的安全性、規(guī)范性和有效性,同時也為財政部動態(tài)監(jiān)控和采取措施提高各項財政性資金的執(zhí)行進(jìn)度,努力實現(xiàn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理搭建了可靠的信息平臺。2009年以來,按照加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,財政部和中央各部門狠抓預(yù)算執(zhí)行,雖然取得了較好的成效,

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義.縣級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進(jìn)行思考并提出幾點看法.

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義。縣級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進(jìn)行思考并提出幾點看法。

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義。縣級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進(jìn)行思考并提出幾點看法。

摘要：財政政策是政府對于社會經(jīng)濟(jì)的一個千預(yù)措施,財政支出的多與寡在很大程度上可以決定著一個社會的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度.財政預(yù)算是整個財政支出的一個計劃表,但是即使財政預(yù)算做的再好,如果在后面的執(zhí)行過程中做的不好,也影響財政政策的實施效果.本文從預(yù)算執(zhí)行管理的重要性著手,分析了在財政支出預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,并對如何加強(qiáng)財政支出預(yù)算執(zhí)行管理給出了可行性的建議.

在新形勢下．應(yīng)如何進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計呢？我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)：一、深化認(rèn)識財政預(yù)算管理的規(guī)范\r\n1．深化認(rèn)識編制預(yù)算的規(guī)范。《預(yù)算法》規(guī)定．各級預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng)．地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、少列，也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

對預(yù)算執(zhí)行審計中常見的問題進(jìn)行簡要分析,探討預(yù)算管理體制改革所造成的影響,研究預(yù)算執(zhí)行審計的現(xiàn)實選擇。

2017年是財政國庫集中支付改革力度很大的一年,首先是基于現(xiàn)有支付系統(tǒng)深入推進(jìn)財政國庫預(yù)算執(zhí)行管理改革,對預(yù)算執(zhí)行中資金支付方式確定的時間節(jié)點進(jìn)行重大調(diào)整,同時為國庫集中支付國產(chǎn)化系統(tǒng)做好上線運行的過渡準(zhǔn)備,在不遠(yuǎn)的將來,在國產(chǎn)化支付系統(tǒng)上指標(biāo)計劃支付的控制機(jī)制將發(fā)生重大變化,預(yù)算執(zhí)行也會推進(jìn)到預(yù)算項目和經(jīng)濟(jì)分類.預(yù)算執(zhí)行是一個動態(tài)的過程,是行政事業(yè)單位各項活動的反映.

財政預(yù)算執(zhí)行審計是法律賦予審計機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是國家審計的永恒主題，是審計機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。近年來，各級審計機(jī)關(guān)圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作中心和黨委政府工作大局，努力開創(chuàng)財政預(yù)算執(zhí)行審計新局面，在發(fā)揮審計職能、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動財政改革和促進(jìn)社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

自1996年以來，我區(qū)各級審計機(jī)關(guān)根據(jù)《審計法》的規(guī)定，普遍開展了本級財政預(yù)算執(zhí)行審計。通過十多年的實踐，財政預(yù)算執(zhí)行審計積累了一些經(jīng)驗，也取得了明顯成效，審計成果得到了各級黨委、人大、政府的肯定和社會各界的贊譽。但隨著財政管理體制改革，特別是部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、財政轉(zhuǎn)移支付等制度的推行，預(yù)算執(zhí)行審計如何適應(yīng)新形勢、新變化，預(yù)算執(zhí)行審計“審什么”？“怎么審”？是各級審計機(jī)關(guān)面臨的重要課題。本文就如何深化財政預(yù)算執(zhí)行審計談點粗淺認(rèn)識，供同行參考。

由于公路行業(yè)的特殊性和公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的復(fù)雜性，加之國庫集中支付管理制度的不斷完善和細(xì)化管理，要想達(dá)到財政要求的預(yù)算執(zhí)行率還比較困難，比如，截至2016年8月底，全省公路系統(tǒng)財政預(yù)算執(zhí)行率僅為34．55％，這就需要在實際工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行財政部門的規(guī)定和要求，又要結(jié)合實際工作情況，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的意識，努力實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和資金支付的高效，提高財政預(yù)算資金的使用效率。