物平均也在1.82元/?以上。事實告訴我們,糧 食作物需水量大而效益低,經(jīng)濟作物需水量小而 效益較高。所以必須調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),這既是 水資源危機所迫,又是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。調(diào) 整原則是:壓縮耗水大效益低的農(nóng)作物面積,特別 是糧食作物種植面積,在確保糧食自給的前提下, 要大幅度壓縮商品糧食種植面積,擴大耗水小、效 益高的作物面積,擴大林(草)面積,并嚴格控制總 耕面積,堅決制止開荒行為,逐步使糧經(jīng)比例達到 4.5∶5.5,退耕還林(草)面積達到25萬畝,通過結(jié) 構(gòu)調(diào)整年用水量可減少2.8203億?。 31成立石羊河流域管理機構(gòu),合理分水,確 保下游有一定的入境水量。 水作為一種自然資源和環(huán)境要素,以流域或 水文地質(zhì)單元構(gòu)成一個統(tǒng)一體,地下水和地表水 之間互相轉(zhuǎn)化,上下游、左右岸、干支流之間的開 發(fā)利用互相影響,防

自小水電代燃料工程啟動以來,我省得到國家各有關(guān)部門的大力支持和關(guān)懷,經(jīng)過大家一年多的努力,5個項目建設(shè)進展順利,并取得了初步成效,現(xiàn)就貴州省小水電代燃料工程的建設(shè)情況作一階段總結(jié)。一、項目情況

水利發(fā)展研究!""#!$ 我國小水電可持續(xù)發(fā)展研究 葉舟 "浙江省小水電開發(fā)管理中心#浙江杭州!"###$$ !關(guān)鍵詞"小水電%可持續(xù)發(fā)展%投資模式%投資配套政策 中圖分類號&%&’()文獻標識碼&*文章編號&"+’","(#-")##.$#",##(-,#( 我國小水電資源非常豐富#據(jù))#世紀-#年代 普查#其可開發(fā)量-’##萬/0#居世界第一位#分布 在全國"+##多個山區(qū)縣’經(jīng)過二十多年的發(fā)展#我 國小水電事業(yè)已取得了很大的成就#但也存在著很 多的問題#其中主要的問題是融資問題’只有建立 起合理有效的小水電投資體系#才能保證小水電事 業(yè)可持續(xù)發(fā)展’合理的投資體系應該包括兩個方 面&一是適合小水電發(fā)展的投資體制%二是相應的 政策配套體制’ !小水電投資模式探討 !"!小水電開發(fā)效益 小水電開發(fā)的效益主要包括經(jīng)濟效益(生

全面分析了湖南省小水電站開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀與社會經(jīng)濟效益,科學探討了湖南省小水電開發(fā)存在的突出問題,并有針對性地提出了\"加強管理,嚴格執(zhí)行流域規(guī)劃;運用先進技術(shù),加強小水電技術(shù)改造;積極發(fā)展新能源,促進小水電、風電、生物能、太陽能全面協(xié)調(diào)發(fā)展;加強農(nóng)村水電職工隊伍建設(shè),努力提高隊伍素質(zhì)\"等促進小水電開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的對策。

結(jié)合湖南省汝城縣的小水電發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)小水電的現(xiàn)實特性,研究得出了促使小水電可持續(xù)發(fā)展的對策。

從技術(shù)發(fā)展路線、市場競爭力、投融資、環(huán)境影響、宏觀經(jīng)濟政策框架5個方面,研究分析了影響我國小水電可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾和問題,借鑒國際可再生能源發(fā)展的新思路及其經(jīng)驗教訓,通過建立數(shù)學模型進行量化分析,從國情出發(fā),提出了宏觀政策、經(jīng)濟激勵政策、技術(shù)政策等建議,為小水電行業(yè)各級主管部門制定相關(guān)政策提供參考。

據(jù)水利部統(tǒng)計,2006年全國農(nóng)村小水電總裝機容量為5000萬千瓦,占全國水電總裝機的37%,年發(fā)電量1500多億千瓦時,是國家電力供應的重要組成部分。農(nóng)村小水電的可持續(xù)發(fā)展,對節(jié)省不可再生能源,有效提高能源供應意義重大。

今年我國將擴大小水電代燃料試點工程建設(shè)規(guī)模和實施范圍。目前，我國第一批小水電代燃料試點項目工程進展順利，30萬試點區(qū)群眾都已開展代燃料供電。有關(guān)部門正對試點項目進行驗收，全面開展總結(jié)工作，為擴大建設(shè)規(guī)模和實施范圍創(chuàng)造條件。

今年我國將擴大小水電代燃料試點工程建設(shè)規(guī)模和實施范圍。

本文根據(jù)赤城縣試點工程的建設(shè)實施總結(jié)經(jīng)驗,探索在北方實施小水電代燃料工程的建設(shè)管理辦法和運營機制。

為了更好地規(guī)范和推進全國小水電代燃料試點工作，2月26日，水利部在貴陽召開了全國小水電代燃料試點工作會議，水利部副部長索麗生出席會議并講話，水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局局長程回洲主持會議，來自貴州、四川、云南、廣西、山西等首批開展小水電代燃料試點的省(自治區(qū))水利廳、試點項目區(qū)所在縣(市、區(qū))水利(務(wù))局、項目實施單位的100多位代表參加了會議。下文為程回洲局長在會議上所作的總結(jié)講話。

普安縣位于貴州省西南部，隸屬于黔西南布依族苗族自治州，幅員面積1429平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)、8鎮(zhèn)、4個街道辦事處、168個行政村。2002年年末總?cè)丝?8．45萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占93．32％，少數(shù)民族占26．08％。2002年縣財政總收入5932萬元．農(nóng)民人均純收入1304元。全縣有退耕還林面積22．695萬畝，天然林保護面積8．43萬畝，自然保護區(qū)面積8．42萬畝，水土流失治理面積93．03萬畝，是珠江流域防護工程重點縣，也是貴州省新階段50個扶貧開發(fā)重點縣之一。

中國水利!""#$%# !"#$%&%’())(*+,)!(* 長期以來!云南農(nóng)村大部分地區(qū)的 生產(chǎn)"生活用能!主要以消耗森林資源 獲取#因此!加強農(nóng)村能源建設(shè)!實施小 水電代燃料生態(tài)保護工程!解決農(nóng)民生 活燃料問題!逐步調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)! 保護長江上游"珠江源頭的生態(tài)環(huán)境! 對云南來說已刻不容緩$ 云南是全國的水能資源大省!也是 全國中小水電資源大省!水能資源理論 蘊藏量為!"#$%萬&’!可開發(fā)量為 ()*"萬&’!占全國可開發(fā)量#+*億&’ 的!,%!其中%中小水電可開發(fā)量約!*%" 萬&’!占全國的!(+*-!水能資源可開 發(fā)量和中小水電可開發(fā)量均居全國第 二位&全省有!!.個縣可開發(fā)!萬&’ 以上的水電站!但目前的開發(fā)程度不到 !.-!開發(fā)潛力大$云南省中小水電的 水量充沛穩(wěn)定!河道比降大!落差集中! 多數(shù)河流的

在水利部和國家有關(guān)部委的親切關(guān)懷和大力支持下,2003年底,貴州省啟動實施了5個小水電代燃料工程試點工程,經(jīng)過10個多月的努力,5個項目建設(shè)進展順利,初見成效。一、試點項目建設(shè)進展情況及初步成效

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標，決定在全國正式啟動小水電代燃料的試點工程，這是歷史進入新的世紀繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大舉措。首批試點，全國確定了26個，四川有7個，占全國的27%，批準投資規(guī)模8507萬元，新增發(fā)電裝機2.54萬kw，其中代燃料發(fā)電裝機1.615萬kw，這次試點工程建設(shè)任務(wù)重、投資少、工期短、要求高，搞得好與不好將直接關(guān)系到這一具有公益性、扶貧性、生態(tài)性、社會性的系統(tǒng)工程能否繼續(xù)全面展開和實施。為順利完成我省小水電代燃料試點任務(wù)，我們始終堅持加強領(lǐng)導、部門配合、分工負責、典型引路、實行獎懲，使全省的小水電代燃料試點工程取得了明顯成效。本文總結(jié)如下：1試點工程建設(shè)的成效四川是水能資源大省，全省水能資源理論蘊藏量1.4億kw，技術(shù)可開發(fā)量1.03億kw·h，其中農(nóng)村水電可開發(fā)量3437萬kw，水能資源擁

本文根據(jù)赤城縣試點工程的建設(shè)實施總結(jié)經(jīng)驗,探索在北方實施小水電代燃料工程的建設(shè)管理辦法和運營機制.

中國水利!""#$% !"#$%&%’())(*+,)!(* !""#年$!月#%日，國家正式啟動了 小水電代燃料試點工作，投資計劃陸續(xù) 下達。各地積極性很高，一些地方已提 前開工建設(shè)，部分省還千方百計籌措了 一部分資金先墊資建設(shè)。目前，全國的 試點項目進展情況大致分成四種情況。 第一種情況，!""&年’月份以前 電站能夠投產(chǎn)，大約占!’(左右。其中 個別電站在第一季度就可投產(chǎn)，’月 份就可驗收。對于這種情況，當前主要 是貫徹小水電代燃料試點工作會議精 神，按照水利部《關(guān)于加強小水電代燃 料建設(shè)管理的通知》和索麗生副部長 講話的要求，重點抓好體制、機制和管 理的進一步實踐和完善，按照驗收規(guī) 程的要求全面實現(xiàn)目標。 第二種情況，!%%&年)月份以前 電站可以投產(chǎn)，大約占&%(*’%(左 右。這類項目電站都已進入主體工程 建設(shè)階段，當前在抓好

小水電代燃料生態(tài)保護工程被列為今年水利\"三大亮點\"工程之一,這是水利部黨組踐行\(zhòng)"三個代表\"重要思想,實現(xiàn)人與自然和諧共存,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性舉措.為了加強對\"亮點\"工程的宣傳,中國水利報派出采訪組,歷時近一個月,對小水電代燃料工程進行了深入的采訪.現(xiàn)將記者在采訪中的所見、所聞、所思奉獻給讀者.

在能源需求日漸緊張而環(huán)境質(zhì)量問題越來越不容忽視的今天，小水電作為清潔可再生的綠色能源，在解決邯鄲市西部山區(qū)電力供應緊張、保護生態(tài)環(huán)境、扶貧、促進當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面，具有十分重要的社會效益和環(huán)境效益，這是其他供電行為所無法替代的。

水利電力”29· 及改善措施；3．水中污染物質(zhì)的轉(zhuǎn)化規(guī)律、 污染物總量控制與濃度控制標準；4．水環(huán) 境承載能力、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；5．流 域及區(qū)域水資源保護；6．城市水環(huán)境改善 及對策；7．污染綜合治理技術(shù)；8．地下水 資源的合理開采與保護。 (四)節(jié)水灌溉。重要的研究課題有： 1．節(jié)水灌溉技術(shù)經(jīng)濟政策；2．地面灌溉節(jié) 水技術(shù)——在新耕作栽培制度下各類作物耗 水規(guī)律，節(jié)水型灌溉制度，地面灌溉田問節(jié) 水技術(shù)，抑制土壤水分蒸發(fā)及土壤保墑技 術(shù)；3．灌溉渠道防滲技術(shù)及管道輸水灌溉 新技術(shù)；4．噴灌與微灌技術(shù)及配套設(shè)備的 改進；5．新結(jié)構(gòu)、新材料及施工新工藝在 渠系建筑物中的應用；6．灌溉設(shè)備與建筑 物老化的動態(tài)監(jiān)測及預報，渠系建筑物修補 新技術(shù)；7．基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的灌溉系統(tǒng)實時 監(jiān)控和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)i8．劣質(zhì)水灌溉關(guān) 鍵技術(shù)。 (五)水土保持。開展水土

大力發(fā)展小水電 為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗 3 張同聲 (水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局　北京市100053) 　　朱钅容基總理2001年4月在湖南考察,6月到四川調(diào)研,在 不同的時間,不同的省份,強調(diào)了同一個問題:要大力發(fā)展小水 電。這是黨和政府領(lǐng)導人從國情出發(fā),站在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保 護和改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度發(fā)出的新的號 令,也是新時期賦予小水電的使命。要完成這一使命,把總理 的指示落在實處,使小水電得以蓬勃發(fā)展,為可持續(xù)發(fā)展貢獻 力量,需要做好以下幾個方面的工作。 1　重新認識小水電在新時期的地位和作用 過去半個世紀的無數(shù)事實證明了小水電及電氣化建設(shè)在 國民經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。開發(fā)小水電,是邊遠 山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,地方財政收 入的重要來源,農(nóng)民脫貧致富的有效途徑,這是不爭的事實。 在

一、強化生態(tài)保護,夯實小水電建設(shè)基礎(chǔ)劃定了45萬畝山場作為\"生態(tài)紅線區(qū)\