同志們：大家好!\r\n《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布后，各地高度重視，都把貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，中央紀(jì)委在今年專項(xiàng)治理工作中強(qiáng)調(diào)要以規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)為主線，對(duì)做好今后的招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)提出了明確的要求。

2012年3月27日同志們:大家好!《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布后,各地高度重視,都把貫徹落實(shí)《條例》作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,中央紀(jì)委在今年專項(xiàng)治理工作中強(qiáng)調(diào)要以規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)為主線,對(duì)做好今后的招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)提出了明確的要求。為了便于大家理解把握條例內(nèi)容,切

國(guó)務(wù)院修改《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法》

《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修訂之我見(jiàn) 2019-04-16 作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員，筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革 委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定（征求意見(jiàn) 稿）》進(jìn)行了仔細(xì)研讀，贊成征求意見(jiàn)稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理 和合同履約等方面的修訂意見(jiàn)。同時(shí)，針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施 條例》的其他條款，筆者想提出一些不太成熟的修改建議，供政策制定部門參考， 希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。 一、針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》的修改建議 1.第十二條，刪除第三款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo) 事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。 理由：減少招標(biāo)人辦事環(huán)節(jié)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，將此項(xiàng)備案內(nèi)容 增加到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 2.第十六條，第一款刪除“的報(bào)刊”和“或者其他媒介”。 理由：通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)

近日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了國(guó)務(wù)院令第698號(hào),公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,其中《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》刪去第十一條第一款；刪去第十三條第一款中的\"其資格許可和\

作為一名長(zhǎng)期關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員,筆者對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委起草的《關(guān)于修改〈招標(biāo)投標(biāo)法〉〈招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了仔細(xì)研讀,贊成征求意見(jiàn)稿中關(guān)于電子招標(biāo)、信用監(jiān)督、標(biāo)后管理和合同履約等方面的修訂意見(jiàn)。同時(shí),針對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的其他條款,筆者想提出一些不太成熟的修改建議,供政策制定部門參考,希望能對(duì)做好修法工作有所啟發(fā)。

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以 下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù) 院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。 第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建 設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第613號(hào) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月 30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月 1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招 標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以 及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、 改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基 本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是 指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和 規(guī)模

2012招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例解讀

. . 第一章總則 第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)， 制定本條例。 【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。 一、招投標(biāo)事業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)也存在著急需解決的突出問(wèn)題 2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主 要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是招投標(biāo)制度不斷完善。各部門、各地方出臺(tái)了大量招投標(biāo)配套規(guī)則， 增強(qiáng)了招投標(biāo)制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國(guó)務(wù)院確立了發(fā)展改 革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來(lái)的多 頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機(jī) 制，增強(qiáng)了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標(biāo)行政 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。三是市場(chǎng)規(guī)模

第一期 （總第85期） 二〇一二年一月十八日 解讀《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 2011年12月20日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令公布《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》 自2012年2月1日起施行，這被視為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防和懲治腐 敗的又一重大舉措。 一、為什么要制定《條例》？ 招標(biāo)投標(biāo)法自2000年1月1日施行以來(lái)，對(duì)于推進(jìn)招標(biāo)采 購(gòu)制度的實(shí)施，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，節(jié)約公共 采購(gòu)資金，保證采購(gòu)質(zhì)量，發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)采購(gòu)方式 的廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出問(wèn)題： 一些依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)或者搞?明招暗定?的虛假招 標(biāo)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，搞權(quán)錢交易， 使工程建設(shè)和其他公共采購(gòu)領(lǐng)域成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重災(zāi) 區(qū)；一些招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人相互串通，圍標(biāo)串標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_

關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的說(shuō)明 (秦安縣人民政府法制辦公室) 為了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序 發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，國(guó)家發(fā)展改革委在總結(jié)《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求 國(guó)務(wù)院和地方人民政府有關(guān)部門、招投標(biāo)市場(chǎng)主體的意見(jiàn)， 反復(fù)研究修改，已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常 務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以 下簡(jiǎn)稱《條例》）,自2012年2月1日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)情 況說(shuō)明如下： 一、制定《條例》的必要性 一是增強(qiáng)招投標(biāo)法律制度可操作性的需要。《招標(biāo)投標(biāo) 法》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。 隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，《招標(biāo) 投標(biāo)法》的有些規(guī)定顯得較為原則，有的缺乏必要規(guī)范，不 能很好地滿足實(shí)踐發(fā)展需要。例如，對(duì)資格審查、評(píng)標(biāo)等程 序規(guī)定得較為

1 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第613號(hào) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第 183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月 二十日 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以 下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。 第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有 關(guān)的貨物、服務(wù)。 前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及 其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可 分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建 設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。 第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)

情況看，不適宜招標(biāo)的情形不限于該條規(guī)定。本著實(shí)事求是的原則，同時(shí)為了嚴(yán)格控制免于 招標(biāo)的范圍和條件，本條對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條作了補(bǔ)充。 一、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情形 (一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)。例如有關(guān)國(guó)防科技、軍事裝備等項(xiàng)目的選址、 規(guī)劃、建設(shè)等事項(xiàng)均有嚴(yán)格的保密及管理規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)性要求與保密規(guī)定之間存在 著無(wú)法回避的矛盾。因此，凡涉及國(guó)家安全和秘密確實(shí)不能公開(kāi)披露信息的項(xiàng)目，除適宜招 標(biāo)的可以邀請(qǐng)符合保密要求的單位參加投標(biāo)外，其他項(xiàng)目只能采取非招標(biāo)的方式組織采購(gòu)。 (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)不適宜招標(biāo)。包括發(fā)生地震、風(fēng)暴、洪澇、泥石流、火災(zāi)等異常緊急災(zāi)害 情況，需要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目。例如必須及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、 水、電、氣、通訊以及緊急排除水利設(shè)施、堰塞湖等項(xiàng)目。這些搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目無(wú)法按照規(guī)定 的程序和時(shí)間組織

第一章總則 第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)， 制定本條例。 【釋義】本條明確了立法目的和依據(jù)。 一、招投標(biāo)事業(yè)在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)也存在著急需解決的突出問(wèn)題 2000年1月1日《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主 要表現(xiàn)在五個(gè)方面。一是招投標(biāo)制度不斷完善。各部門、各地方出臺(tái)了大量招投標(biāo)配套規(guī)則， 增強(qiáng)了招投標(biāo)制度的系統(tǒng)性和可操作性。二是行政監(jiān)管體制逐步健全。國(guó)務(wù)院確立了發(fā)展改 革部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制。為了解決分散監(jiān)管可能帶來(lái)的多 頭管理、同體監(jiān)督、推諉扯皮等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和很多地方建立了部門之間的聯(lián)席機(jī) 制，增強(qiáng)了在政策制度、監(jiān)督執(zhí)法等方面的協(xié)調(diào)性，一些地方還探索建立統(tǒng)一的招投標(biāo)行政 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。三是市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大。

1 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù) 院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。 總理溫家寶 二○一一年十二月二十日 釋義： 條例是對(duì)招投標(biāo)法的細(xì)化、補(bǔ)充，增加可操作性，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān) 督，落實(shí)違法違紀(jì)的責(zé)任追究，彌補(bǔ)法律的漏洞。 招投標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)的俗稱。 招標(biāo)：在一定范圍內(nèi)公開(kāi)貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng) 眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)：并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易 2 行為。 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)2種。 投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人 滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的 時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。 中華人民

一、《條例》起草過(guò)程和最新進(jìn)展(一)制定《條例》的依據(jù)1《.條例》已連續(xù)3年列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。2.起草《條例》是貫徹落實(shí)中央紀(jì)委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要任務(wù)。3.起草《條例》是國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布12年之際,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱\"條例\")于2012年2月1日正式施行,這是我國(guó)招標(biāo)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的里程碑?！稐l例》的出臺(tái),最為引人矚目的是部分重要制度的創(chuàng)新和對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提出的新規(guī)范、新要求,本文結(jié)合我國(guó)石油石化企業(yè)的工作實(shí)際,特對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行深度解讀。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)今年2月1日起正式實(shí)施。《招標(biāo)投標(biāo)法》共6章68條,《條例》共7章85條,《條例》章節(jié)結(jié)構(gòu)和《招標(biāo)投標(biāo)法》相對(duì)應(yīng),增加了\"投訴與處理\"這一章。《條例》對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行了細(xì)化,具有較強(qiáng)的可操作性。筆者歸納起來(lái),《條例》有十大亮點(diǎn),本文根據(jù)工作實(shí)踐做一解析。

2012年2月1日,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(下稱《條例》)在《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施十二年后得以施行,條例分總則、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、投訴與處理、法律責(zé)任、附則共七章85條,對(duì)于投標(biāo)保證金的收取與返還、統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)方式

2012年2月1日,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(下稱《條例》)在《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施十二年后得以施行。《條例》分總則、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)、投訴與處理、法律責(zé)任、附則共七章85條。

2012年2月1日,《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》正式施行。作者就其中的第十五條、第十六條進(jìn)行了分析,指出了現(xiàn)行法律法規(guī)與《條例》規(guī)定的不一致之處,并對(duì)如何使二者統(tǒng)一提出了自己的意見(jiàn)和建議。