一、問題的提出2006年,《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》得到國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn),廣西壯族自治區(qū)啟動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提出大力發(fā)展北部灣地區(qū),力爭(zhēng)將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為我國(guó)新的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。2009年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu),將其分為經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境和創(chuàng)新等子系統(tǒng),探析各子系統(tǒng)及其內(nèi)部各要素間的相互影響關(guān)系,構(gòu)建該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)(sd)結(jié)構(gòu)模型;基于模型結(jié)構(gòu)分析,從經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、資源環(huán)境保護(hù)和人口結(jié)構(gòu)改善等方面,提出實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展建議。

在現(xiàn)有綠色經(jīng)濟(jì)和林業(yè)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了包括森林資源的可持續(xù)性、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠化度、林業(yè)社會(huì)效益、森林生態(tài)效益和林業(yè)社會(huì)服務(wù)體系共5個(gè)系統(tǒng)層,10個(gè)準(zhǔn)則層,51個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)的林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并用層次分析法確定了指標(biāo)體系的權(quán)重。最后,對(duì)我國(guó)2012年林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,我國(guó)林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分為1.17,比2009年增加了17%,說明我國(guó)林業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好進(jìn)步。從基本構(gòu)成看,除森林資源的可持續(xù)的綜合評(píng)價(jià)得分較2009年減少了37.5%,林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色度、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效益等評(píng)價(jià)得分都高于2009年,其中林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色度得分增加了52.5%,上升幅度最大。

城市房地產(chǎn)業(yè)與城市化、工業(yè)化有著密不可分的關(guān)系。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化和城市化相互作用,協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,一要發(fā)揮城市化、工業(yè)化對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用:促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)購(gòu)買力;加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升房地產(chǎn)區(qū)位價(jià)值;科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)房地產(chǎn)合理布局。二要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化、工業(yè)化的推動(dòng)作用:抑制房地產(chǎn)過度膨脹,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力;控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,保證城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理;維持房地產(chǎn)市場(chǎng)良好秩序,完善城市制度建設(shè);發(fā)揮房地產(chǎn)社會(huì)與自然效益,促進(jìn)城市社會(huì)公平與生態(tài)保護(hù)。

本文以省域?yàn)檠芯康牡乩韱挝唬C合考慮了各個(gè)省份地區(qū)之間的差異性以及指標(biāo)設(shè)置的全面性，主要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)建了衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，從現(xiàn)有的發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力兩個(gè)方面對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合測(cè)度。為了避免由于主觀因素導(dǎo)致的偏差本文采用客觀權(quán)重賦值法，即熵值法，對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重。權(quán)重設(shè)置完畢后，使用2014年30個(gè)省市地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)省份進(jìn)行評(píng)價(jià)并對(duì)其進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由東向西逐漸降低并且各個(gè)省市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在顯著地路徑依賴，即本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文在借鑒最新研究成果的基礎(chǔ)上,深刻把握低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,以河北唐山市為例,構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用ahp法確定了指標(biāo)權(quán)重,提出了評(píng)價(jià)模型的選用建議。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建與優(yōu)化可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出及實(shí)施，研究廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鈷構(gòu)及其優(yōu)化對(duì)策，具有十分重要的意義。本文通過對(duì)影響廣西泛北部灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素的分析，提出了促進(jìn)廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化化、提升廣西泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的措施。

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層組成。其中,系統(tǒng)層由自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。以湖北省低碳發(fā)展資料為依據(jù),采用層次分析法,對(duì)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于高能耗高排放階段,\"差\"的隸屬度最高,為0.48,說明湖北的產(chǎn)業(yè)低碳化還有待提高,主要是化石能源消耗和煤炭消耗較大,應(yīng)該轉(zhuǎn)變能源使用方式,盡量節(jié)能和使用可再生能源;自然生態(tài)系統(tǒng)以\"良好\"的隸屬度最高,為0.386,說明湖北的自然綠化條件較好;人文生態(tài)系統(tǒng)也以\"良好\"的隸屬度最高,為0.364,說明在城市還應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理,提高公眾對(duì)環(huán)境的滿意度和對(duì)低碳的認(rèn)知度。綜合評(píng)價(jià)湖北的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為\"良好\"。評(píng)價(jià)結(jié)果與直觀分析結(jié)果基本一致,說明構(gòu)建的湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系適用性較強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)3個(gè)準(zhǔn)則層共計(jì)29個(gè)子指標(biāo)來構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)主成分分析法提出了指標(biāo)的權(quán)重,簡(jiǎn)要分析了指標(biāo)選擇、標(biāo)準(zhǔn)值確定的依據(jù)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)三個(gè)準(zhǔn)則層共計(jì)28個(gè)子指標(biāo)來構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)主成分分析法提出了指標(biāo)的權(quán)重,簡(jiǎn)要分析了指標(biāo)選擇、標(biāo)準(zhǔn)值確定的依據(jù).

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,以工業(yè)為主,消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一,過分依賴煤炭資源,導(dǎo)致能源短缺,環(huán)境污染嚴(yán)重,\"高碳經(jīng)濟(jì)\"特征十分突出。在經(jīng)歷了過去若干年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后,面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù),惟有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才是最有效的解決之道。從中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所劃分的低碳區(qū)域、中碳區(qū)域、高碳區(qū)域中分別選取浙江(低碳區(qū)域)、山東(中碳區(qū)域)、河南(中碳區(qū)域)和山西(高碳區(qū)域)等4省,采用能耗效率、低碳效率、低碳環(huán)境和人民生活4方面的相關(guān)指標(biāo),評(píng)估比較了河北省和以上4個(gè)省份低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,揭示了河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和不足,并對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了對(duì)策建議。

-1- 北海市北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 管理委員會(huì)辦公室 2014年部門決算 目錄 -2- 第一部分：北海市北部灣辦概況 一、主要職能 二、部門決算單位構(gòu)成 第二部分：北海市北部灣辦2014年部門決算報(bào)表 表一：收入支出決算總表 表二：收入決算表 表三：支出決算表 表四：財(cái)政撥款收入支出決算總表 表五：一般公共預(yù)算支出決算表 表六：一般公共預(yù)算基本支出決算明細(xì)表 表七：一般公共預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 表八：政府性基金收入支出決算表 第三部分：北海市北部灣辦2014年度部門決算情況說明 一、2014年度收入支出決算總體情況。 二、2014年度一般公共預(yù)算支出決算情況。 三、2014年度政府性基金支出決算情況。 四、一般公共預(yù)算安排的“三公“經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明。 五、其他重要事項(xiàng)情況說明。 第一部分：北海市北部灣辦概況 -3- 一、主要職能

分析了北部灣生態(tài)屏障現(xiàn)存問題,提出對(duì)北部灣自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)建設(shè),對(duì)生境退化區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)和防風(fēng)固沙區(qū)等進(jìn)行人工生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)北部灣生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行保障建設(shè),以期構(gòu)建一個(gè)人工和自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的多層次的北部灣生態(tài)系統(tǒng),并確保其長(zhǎng)期健康、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)揮生態(tài)屏障作用,保障北部灣及其周邊地區(qū)的生態(tài)安全。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題也變得越來越嚴(yán)重,現(xiàn)在人們都提倡走可持續(xù)發(fā)展道路,而綠色經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須要提倡和推行低碳經(jīng)濟(jì)體制,并且要建立完善的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分重要的,只有建立這種經(jīng)濟(jì)體制,才能建立一種低污染、低耗能、高效益和高效率的產(chǎn)業(yè)鏈,這樣人類才能獲得更大的發(fā)展。接下來我們就來具體地介紹一下這個(gè)問題,希望可以為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一些參考。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究起步較晚,河北省在2005—2009年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于穩(wěn)定上升的狀態(tài),但其整體的低碳環(huán)境發(fā)展水平卻不令人滿意,因此,應(yīng)盡快發(fā)展適合河北省實(shí)際狀況的能源技術(shù)和政策,進(jìn)一步減少碳排放,提高低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,改善人民生活環(huán)境狀況。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必須保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了能夠更好地促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,通過了解綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念,構(gòu)建了林業(yè)體系中綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo),供參考。

本文遵循科學(xué)性和可操作性基本原則,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳技術(shù)以及低碳環(huán)境三大子系統(tǒng)及影響低碳經(jīng)濟(jì)的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),運(yùn)用因子分析法進(jìn)行賦權(quán),構(gòu)建省域低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)體系,并對(duì)東部沿海地區(qū)5省份2012年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析,研究5省份低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體進(jìn)度,并進(jìn)行橫向比較。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,是在全球氣候變化和能源危機(jī)下產(chǎn)生的新型的發(fā)展方式,是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求和必然趨勢(shì)。它通過大幅度提高能源利用效率,大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源,大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù),建設(shè)低碳社會(huì),維護(hù)生態(tài)平衡。本文將主要從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架、主要指標(biāo)的解釋和實(shí)證研究幾個(gè)方面,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究,以推動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

通過對(duì)北部灣大型填海造陸工程(工業(yè)基地)的施工方法和不同巖土組合特性形成的機(jī)理研究與分類,結(jié)合該地域多項(xiàng)不同類型工程的地基處理與基礎(chǔ)施工經(jīng)驗(yàn),總結(jié)和研究不同地基與基礎(chǔ)類型"經(jīng)濟(jì)、高效、安全"的最佳施工與處理方法。

通過分析北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的水利工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,指出水利工程建設(shè)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要作用,應(yīng)用"以人為本、因地制宜、節(jié)約水源、保護(hù)環(huán)境"的"綠色水利"理念,指出北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在水利工程建設(shè)和管理中存在的問題及相應(yīng)解決辦法。

在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵基礎(chǔ)上,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、資源減量化投入、資源循環(huán)再利用及資源環(huán)境安全等4個(gè)類指標(biāo)共18個(gè)操作化指標(biāo)。并對(duì)河北省1991~2005年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明,河北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體水平逐年上升,主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平提高的拉動(dòng);農(nóng)業(yè)投入水平是最主要制約因素;資源循環(huán)再利用水平多年徘徊不前;農(nóng)業(yè)資源環(huán)境安全基本得到了保障。

空氣中二氧化碳濃度的升高是全球環(huán)境惡化的重要原因之一,因而作為第二大溫室氣體排放來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就成為低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。本文以低碳鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)為研究點(diǎn),建立了3層次的低碳鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,即目標(biāo)層、5個(gè)準(zhǔn)則組成的準(zhǔn)則層和20個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)層,旨在為定量評(píng)估低碳鄉(xiāng)村發(fā)展能力提供參考。