[碩士]政府對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的研究——【學(xué)位年度】2008　　【摘要】　　房地產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是一項綜合性產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展極大地推動了我國的經(jīng)濟(jì)增長。2004年以來，我國房地產(chǎn)市場上投機(jī)炒...

近幾年一直處在宏觀調(diào)控中的房地產(chǎn)市場,其價格仍然是\"漲聲一片\

住房是關(guān)系國計民生的重大經(jīng)濟(jì)問題和社會問題,解決群眾住房問題是建設(shè)和諧社會的重要方面

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其運(yùn)行狀況良好與否,直接影響到居民居住條件的改善和經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場存在的諸多問題導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的非正常運(yùn)行,國家需積極采取措施切實發(fā)揮對于房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的

2010年是中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控頻次最密集的一年,但同時也是房地產(chǎn)業(yè)最高歌猛進(jìn)的一年。雖然2010年國家下\"猛藥\"潑了兩盆冷藥水,還是無法收斂。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,我國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資48267億元,比2009

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,房地產(chǎn)業(yè)日益興盛,促進(jìn)了廣大居民住房條件的改善;與此同時,房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了許多問題。因此,通過政府宏觀調(diào)控來促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展尤為重要。

以2010年以來我國對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策為背景,以房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化為研究對象,分析宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行和政府方面的影響和可能產(chǎn)生的問題。以此得出結(jié)論:宏觀政策調(diào)控加大了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)的資金鏈風(fēng)險,從而傳導(dǎo)至商業(yè)銀行引起連鎖反應(yīng),使銀行承受巨大壓力,而地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中動力不足。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整經(jīng)營模式;商業(yè)銀行應(yīng)積極支持低收入者購買經(jīng)濟(jì)適用房;政府部門既要抑制房價過快上漲,也要防止房價暴跌。

近年來,我國房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道,房價不斷高漲。本文對政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要政策進(jìn)行回顧,探討調(diào)控政策失效的原因,提出增強(qiáng)調(diào)控政策有效性的措施。

近期房價上漲過快,原因是極其復(fù)雜的,既有市場的因素(經(jīng)濟(jì)基本面、供需關(guān)系),也有非市場的因素(市場機(jī)制不健全和相關(guān)制度改革滯后),且各城市房價走高的原因也有所不同,加之房地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長的特點,使得政府出臺的調(diào)控政策常常難以在短期內(nèi)起到立竿見影的效果。

我國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀20世紀(jì)90年代末期,為拉動內(nèi)需,國家實施了一系列鼓勵房地產(chǎn)發(fā)展的政策,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和支柱性的產(chǎn)業(yè)。在房地產(chǎn)業(yè)快

2006年年初以來,全國房地產(chǎn)價格上升較快,群眾意見較大,5月17日,在國務(wù)院常務(wù)會議上,提出了針對房地產(chǎn)的六條要求(簡稱“國六條”)。5月29日,為落實“國六條”,建設(shè)部等九部委出臺了《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》,即九部委15條。分析房地產(chǎn)漲價原因、政府干預(yù)的理由及其經(jīng)濟(jì)影響,是醫(yī)治市場失靈,防止政府失靈的前提。本文認(rèn)為,在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,政府必須堅持市場本位,注意發(fā)揮貨幣、財政等經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,慎用行政手段,以提高宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其運(yùn)行狀況良好與否,直接影響到居民居住條件的改善和經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場存在的諸多問題導(dǎo)致房地產(chǎn)市場的非正常運(yùn)行,國家需積極采取措施切實發(fā)揮對于房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。

政府對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控主要有行政、法律、經(jīng)濟(jì)三種手段,但在法制社會的大背景下,政府的各種活動都離不開法律的指導(dǎo)和約束。從理論上講,政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控的法律手段主要包括對以下幾種法律制度的運(yùn)用押計劃和產(chǎn)業(yè)政策法律調(diào)控;稅收法律調(diào)控;金融法律調(diào)控。因此政府可以從以下法律層面進(jìn)行調(diào)控押加強(qiáng)相關(guān)調(diào)控主體在房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中的相互協(xié)調(diào);完善有關(guān)調(diào)控主體的法律責(zé)任,確保調(diào)控措施得以貫徹施行;完善與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收法制,真正發(fā)揮稅法在房地產(chǎn)市場上的宏觀調(diào)控功能。

一、調(diào)控方式的一般理論學(xué)界通說認(rèn)為,宏觀調(diào)控的方式與手段有三:經(jīng)濟(jì)手段、行政手段與法律手段。而對于三者的關(guān)系,筆者比較認(rèn)同楊紫烜教授的觀點,既在一個法制健全的國家,重要的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段一般都會采取法律的形式,以法律為依據(jù),以國家強(qiáng)制力為后盾。以法律為形式的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段也就是法律手段。

伴隨著房地產(chǎn)市場升溫,政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控成為社會經(jīng)濟(jì)的熱點問題。為使宏觀調(diào)控政策達(dá)到預(yù)期效果,我們應(yīng)該注意中國房地產(chǎn)市場自身的特殊性。

當(dāng)前房地產(chǎn)市場中房價過高、上漲過快的基本原因是市場需求過度旺盛與市場供給相對不足的短期矛盾。在回顧近年來一系列房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施后,指出土地政策、信貸政策、財稅政策中仍存在的問題。最后,對今后加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提出一些對策和建議。

房地產(chǎn)市場失靈與宏觀調(diào)控措施——房地產(chǎn)市場是～個不完全競爭市場。供給壟斷、信息不對稱、房地產(chǎn)的外部性及公共物品屬性等原因使得市場自身的調(diào)節(jié)能力難以發(fā)揮，需要政府“有形的手”進(jìn)行宏觀調(diào)控，以保持房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的法律思考——政府對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控主要有行政、法律、經(jīng)濟(jì)三種手段，但在法制社會的大背景下，政府的各種活動都離不開法律的指導(dǎo)和約束。從理論上講，政府對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控的法律手段主要包括對以下幾種法律制度的運(yùn)用：計劃...

非均衡的房地產(chǎn)市場與宏觀調(diào)控——伴隨著上世紀(jì)80年代以來的土地使用制度改革和住房制度改革，我國的房地產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。然而，在房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展中，也經(jīng)歷了數(shù)次的大起大落。尤其是在2003年，針對房價迅速上升和房地產(chǎn)的“過熱”，國民經(jīng)濟(jì)...

房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營運(yùn)作上屬于\"高財務(wù)杠桿\"行業(yè),又恰恰是以土地及其附著物作為經(jīng)營對象,因此,2004年從宏觀上采取嚴(yán)把信貸與土地\"兩個閘門\"的調(diào)控措施,顯著地影響著房地產(chǎn)市場的運(yùn)行。

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng),政府為需要對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控保證經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。本文系統(tǒng)地分析了近期一系列國家宏觀調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響,填補(bǔ)了國內(nèi)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控研究的空白,為我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策的優(yōu)化和完善提供了重要的參考依據(jù)。

新一輪調(diào)控工作有以下主要特點:一是作為2005年市場調(diào)控的繼承和發(fā)展,針對的問題更加集中,針對的地區(qū)更加明確,重點更加突出;二是在仍然堅持了去年調(diào)控供給、調(diào)控需求和整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場三管齊下的同時,今年更加突出合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求和消費(fèi)模式。因為相對而言,對供給的調(diào)控,難度大、見效慢、不確定性多,在市場機(jī)制不能完全發(fā)揮作用和調(diào)控政策不能很快落實到位的情況下,引導(dǎo)和調(diào)控需求是比較明智和果斷的選擇;三是廣開渠道疏導(dǎo)市場。提出加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,著眼于加強(qiáng)住房保障工作,以緩解市場壓力;四是繼續(xù)堅持了以經(jīng)濟(jì)手段為主的同時,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。