2006年第29期3　 大中型水利水電工程建設(shè)征地 補(bǔ)償和移民安置條例 [公布機(jī)關(guān)]國務(wù)院[文(令)號]第471號令 [公布日期]20061717[類　　別]經(jīng)濟(jì)法·水利 [施行日期]20061911[同時廢止法規(guī)]1991年《大中型水利水電 工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 第一章　總　　則 第一條　為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置 工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共 和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》,制定本條例。 第二條　大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本 條例。 第三條　國家實行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶 持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條　大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循 下列原則: (一)以人為本,保

中華人民共和國國務(wù)院令第74號《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)一九九一年一月二十五日國務(wù)院第七十七次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九一年五月一日起施行?？偫砝铢i一九九一年二月十五日

(2006年7月7日)第一章總則第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和(《中華人民共和國水法》,制定本條例。第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本條例。第三條國家實行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。

第74號《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)1991年1月25日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1991年5月1日起施行。

大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 （2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行） 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán) 益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水 法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家實行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使 移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益； （三）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模； （

國務(wù)院負(fù)責(zé)人答記者問日前，國務(wù)院對１９９１年頒布的 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下 簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，新的《大中型水利水電工程建 設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下簡稱新條例）將于２００ ６年９月１日起正式施行。為準(zhǔn)確理解新條例立法精神，近日， 記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院法制 辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 問：為什么要對現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂？ 答：大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置，關(guān)系到全國 廣大移民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，黨中央、 國務(wù)院歷來高度重視移民工作，先后出臺了一系列政策措施。 現(xiàn)行條例施行十多年來，對規(guī)范征地補(bǔ)償和移民安置工作、促 進(jìn)水利水電工程建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。 十六大以來，黨中央、國務(wù)院就解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展、建設(shè)和諧社會等作出了一系列重大戰(zhàn)略決策，這對大中

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(以下簡稱《條例》)于2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會議通過,2006年7月7日國務(wù)院令第471號發(fā)布,2006年9月1日起施行?！稐l例》的頒布實施明確了移民工作管理體制,強(qiáng)化了移民安置規(guī)劃的法律地位,規(guī)范了征地補(bǔ)償和移民安置工作,完善了后期扶持制度,加強(qiáng)了移民工作的監(jiān)督管理,切實維護(hù)了移民合法權(quán)益,為促進(jìn)和保障水利水電工程建

增刊 2002年8月 廣東水利水電 guangdongwa兀rres0urcesandhydr0power supplement aug2002 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章總則 第一條為加強(qiáng)大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 第二條國家興建大中型水利水電工程(以下簡稱水利水電工程)的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家提倡和支持開發(fā)性移民，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。 第四條水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)實行下列原則： (一)正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排； (二)移民安置與庫區(qū)建沒，資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相

大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章　總則 第一條　為加強(qiáng)大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。 第二條　國家興建大中型水利水電工程(以下簡稱水利水電工程)的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本條例。 第三條　國家提倡和支持開發(fā)性移民,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。 第四條　水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)實行下列原則: (一)正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系,移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排; (二)移民安置與庫區(qū)建設(shè),資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,逐步使移民生活達(dá)到或者超過原有水平; (三)移民安置應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃、合理利用庫區(qū)資源,就地后靠安置;沒有后靠安置條件的,可以采取開發(fā)荒地

第一章總則第一條為加強(qiáng)大中型水利水電建設(shè)征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,制定

中華人民共和國國務(wù)院令 第471號 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29日國 務(wù)院第130次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。 總理溫家寶 二○○六年七月七日 大中型水利水電工程建設(shè) 征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合 法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民 共和國水法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家實行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法， 使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）

為了更好地貫徹與落實新的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置條例》(國務(wù)院471號令),做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償與移民安置工作,對新條例的出臺背景、理念,新條例對移民權(quán)益的表述,所體現(xiàn)的治理模式,對移民環(huán)境容量和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重視等方面進(jìn)行了分析,認(rèn)為新條例的頒布與實施體現(xiàn)了我國水利水電工程移民安置工作轉(zhuǎn)變了理念,加強(qiáng)了管理,進(jìn)一步維護(hù)了移民權(quán)益,重視了移民環(huán)境容量問題。

本文結(jié)合浙江省平陽順溪水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法對安置區(qū)的環(huán)境容量進(jìn)行了評價分析，為今后的大中型水利水電工程移民安置提供依據(jù)和指導(dǎo)意義。

江西省是全國水庫移民大省之一,已有大型水庫25座、中型水庫224座,移民156萬人。近年來,隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是在國家拉大內(nèi)需政策的激勵下,我省新建大中型水利水電工程建設(shè)項目有如雨后春筍,大幅增長。目前,我省在建的峽江水利樞紐、洪屏抽水蓄能電站、石虎塘航電樞紐等10個大中型水利水電項目,總庫容約29億立方米,總裝機(jī)318.45萬千瓦,

云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法

大型水利水電工程建設(shè)過程中,由于水庫淹沒和樞紐工程建設(shè)影響到了大量農(nóng)村集體土地。我國的土地法和國務(wù)院令第471號等法律法規(guī)都對集體土地的補(bǔ)償做出了相應(yīng)規(guī)定,集體土地合理合法的補(bǔ)償對確保移民搬遷后相對原有生活水平不降低和維護(hù)移民群眾的利益有著重要意義。對現(xiàn)有水利水電工程建設(shè)征地政策和集體土地補(bǔ)償政策進(jìn)行了分析,并對今后水利水電工程建設(shè)征地和集體土地補(bǔ)償發(fā)展方向及補(bǔ)償資金實際分配的操作提出了建議。

自2017年6月1日起，大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，實行與鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原來的按照前三年平均產(chǎn)值的16倍，逐步過渡到按照省、自治區(qū)、直轄市公布的統(tǒng)一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價補(bǔ)償。

大中型水利水電工程建設(shè)在我國如火如荼進(jìn)行之際,許多地方則爆發(fā)了征地補(bǔ)償法律糾紛,有些糾紛甚至演變?yōu)槠茐纳鐣刃虻倪`法犯罪行為,使這一有利國計民生的建設(shè)工程充滿了不和諧因素。究其原因有很多,筆者認(rèn)為最直接、最根本的原因是我國相關(guān)法律法規(guī)不完善,如立法權(quán)限和立法內(nèi)容的沖突、征地補(bǔ)償程序上的瑕疵、補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)的不合理等,我國應(yīng)編制專門的土地征收法、進(jìn)一步統(tǒng)一完善補(bǔ)償程序、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍等,這對減少此類糾紛,建設(shè)和諧社會至關(guān)重要。

我省水能資源豐富,且水庫淹沒耕地和遷移人口相對較少,而淹沒其他土地比重相對較大,如何計算這部分土地的補(bǔ)償費,將直接影響到電站的投資規(guī)模與工程立項。本文將通過對我省部分在建擬建電站淹沒情況的分析,提出一些看法,供有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時參考。

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,我國加大了對于基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)力度,尤其是水利水電工程的建設(shè).在大中型的水利水電工程建設(shè)中因為涉及的土地區(qū)域面積較廣,因此經(jīng)常需要進(jìn)行建設(shè)征地移民安置,并對于土地的占用進(jìn)行補(bǔ)償.但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多的工程建筑征地對于移民的安置工作重視力度都不夠,尤其是在基地土地的補(bǔ)償上存在較大的問題,嚴(yán)重的影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活,侵害了群眾的合法權(quán)益.本文就此詳細(xì)的分析探討了大中型水利水電工程中的集體土地補(bǔ)償問題,并針對這些問題提出了相應(yīng)的建議,以期促進(jìn)我國社會的和諧穩(wěn)定.

在水利水電工程建設(shè)征地移民安置過程中,對集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,需要進(jìn)一步引入市場機(jī)制,使對集體土地的補(bǔ)償更加合理;并在土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的分配方式上探索出一條既合理合法又有實際可操作性的的分配方式,這樣才能既保障移民群眾的合法權(quán)益又增強(qiáng)移民群眾長期生存發(fā)展的能力,為我國的水利水電工程建設(shè)提供良好的環(huán)境和和諧的氣氛。

結(jié)合小浪底工程實例,介紹了大中型水利水電工程耕地開墾費的測算依據(jù)、原則、方法和步驟,并說明了耕地開墾費測算中征收標(biāo)準(zhǔn)、折算系數(shù)和分?jǐn)傁禂?shù)等主要技術(shù)指標(biāo)的確定方法。實例表明,國家在大中型水利水電工程中有關(guān)土地方面的投資,在一定程度上制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。建議對大中型水利水電工程建設(shè)征地減免耕地開墾費,若不能減免,則建議采用分?jǐn)偡ㄓ嬎愀亻_墾費。