近日，大連全面啟動建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目法人建設(shè)單位，必須依法繳納工資保證金，各建筑業(yè)企業(yè)要及時(shí)為農(nóng)民工繳納工傷和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

關(guān)于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知 來源：天津建設(shè)網(wǎng)作者：建筑業(yè)辦時(shí)間：2009-4-7 天津市建設(shè)管理委員會文件 建筑[2009]257號簽發(fā)人：劉翠喬 關(guān)于建立建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知 各區(qū)、縣建委，各省駐津建管處，各施工企業(yè)： 為有效預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國 務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）和市政府《批轉(zhuǎn)市建委等六部門關(guān)于建立防止建 設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資長效管理機(jī)制意見的通知》（津政發(fā)[2006]94號）等有關(guān)規(guī)定，在全市建 筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保證金制度?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、保證金性質(zhì)：農(nóng)民工工資保證金是預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)資金，僅限于被拖欠農(nóng)民工工資的 支付，不用于解決其他經(jīng)濟(jì)糾紛，不得挪作他用。 二、收取對象：在本

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項(xiàng) 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設(shè)【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設(shè)行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設(shè)的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費(fèi)用外，不得以 任何理由動用或提

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項(xiàng) 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設(shè)【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設(shè)行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設(shè)的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費(fèi)用外，不得以 任何理由動用或提

附件1 建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存證明 注：本證明是繳存保證金的有效憑證，辦理施工許可證的前置條件。 企業(yè)名稱 企業(yè)注冊 所在地 企業(yè)主項(xiàng) 資質(zhì) 法人代表聯(lián)系電話 聯(lián)系人聯(lián)系電話 根據(jù)紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)民工工 資支付保證金管理的通知》（紹市建設(shè)【2016】217號）文件規(guī)定，該 企業(yè)已在本部門繳納民工工資保證金萬元。 建設(shè)行政主管部門（蓋章） 年月日 附件2 農(nóng)民工工資支付保證金管理協(xié)議 甲方： 乙方： 為了保障施工企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)省、 市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)甲、乙雙方簽訂如下協(xié)議，以資共同遵守。 一、乙方自愿同意在甲方開設(shè)的保證金專用帳戶內(nèi)按規(guī)定足額繳存支付農(nóng)民 工工資支付保證金。保證金金額人民幣大寫：萬元整。 二、甲、乙方在保證期內(nèi)除支付被拖欠的農(nóng)民工工資及相關(guān)費(fèi)用外，不得以 任何理由動用或提

建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金保函 建寧縣公共資源交易中心： 鑒于(下稱中標(biāo)人)須向貴中心交 納農(nóng)民工工資保 證金，根據(jù)中標(biāo)人申請，經(jīng)我公司審核審查，同意為中標(biāo)人出具人民 幣（大寫）元的保函，作為向貴中心的擔(dān)保，本公司愿意履 行擔(dān)保義務(wù)，保證中標(biāo)人按規(guī)定支付農(nóng)民工工資，直至項(xiàng)目驗(yàn)收合格 并確認(rèn)未拖欠農(nóng)民工工資止。在本保函有效期內(nèi)，如果中標(biāo)人拖欠農(nóng) 民工工資，你方可以書面形式向我方發(fā)出支付通知（須由你方負(fù)責(zé)人 簽字并加蓋單位公章），并附中標(biāo)人拖欠農(nóng)民工工資情況的材料。我 方將在收到你方支付通知后7日內(nèi)在擔(dān)保金額范圍內(nèi)承擔(dān)支付責(zé)任。 附件：1、擔(dān)保公司營業(yè)執(zhí)照。（復(fù)印件須加蓋公章） 2、擔(dān)保協(xié)議。（原件） 3、中標(biāo)單位繳納擔(dān)保費(fèi)用票據(jù)。（復(fù)印件須加蓋公章） 擔(dān)保公司名稱：建寧縣利農(nóng)惠民融資擔(dān)保有限公司 法定代表人： 聯(lián)系電話：15080596666 賬戶名稱：建寧縣利農(nóng)惠民

11月7日，在西安市保障農(nóng)民工丁資支付工作會議上，陜西建工集團(tuán)有限公司等五家建筑企業(yè)共計(jì)領(lǐng)回了514．5萬元的農(nóng)民工工資保證金。因?yàn)樵谒晒こ添?xiàng)目中沒有發(fā)生一起拖欠農(nóng)民工工資事件，當(dāng)日，西安市如數(shù)返還了這五家企業(yè)曾經(jīng)繳納的農(nóng)民工工資保證金。

1 杭州市建設(shè)委員會 杭州市人力資源和社會保障局 杭建市,2011?213號 關(guān)于印發(fā)?杭州市建設(shè)行業(yè) 農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定?的通知 各區(qū)、縣（市）（杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)、之江國 家旅游度假區(qū)）建設(shè)（規(guī)劃建設(shè)）局，勞動和社會保障局： 根據(jù)?杭州市人民政府關(guān)于杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證 金管理規(guī)定的批復(fù)?（杭政函,2011?102號）精神，經(jīng)商中國人 民銀行杭州中心支行同意，現(xiàn)將?杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保 證金管理規(guī)定?印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附：杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定 二o一一年九月二十九日 2 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)工資保證金管理規(guī)定通知 抄送：省建設(shè)廳、省人力社保廳、省建管局，市府辦城建城管處、 農(nóng)業(yè)社保處，市建筑企業(yè)管理站、市勞動監(jiān)察支隊(duì)，人民 銀行杭州中心支行、轄內(nèi)各縣（市）支行，各政策性銀行 浙江省

杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金 （支付擔(dān)保）管理規(guī)定 （征求意見稿） 第一章總則 第一條為有效預(yù)防和解決建設(shè)行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問 題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā) 〔2016〕1號）、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江 省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若 干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕39號）、《浙江省人民政府辦 公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（浙政辦 發(fā)〔2017〕34號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度推行建 設(shè)工程綜合保險(xiǎn)工作的通知》（浙建[2016]10號）、《杭州市 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“杭州無欠薪”行動專項(xiàng)治理方案的通 知》（杭政辦函〔2017〕143號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié) 合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)行

根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號）,建筑業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資,不得拖欠或克扣。

建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，需要社會的廣泛關(guān)注，需要相關(guān)部門通力協(xié)作，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行職工工資預(yù)留金，農(nóng)民工工資保障金等制度，規(guī)范建筑市場用工管理，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，加大勞動保障監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)法力度，特別是對于勞動保障部門來說，要把維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益列入勞動保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓好。

近日,煙臺市住建局給予2015年度誠信考核等級為a級且誠信考核分超過100分（不含100分）的132家企業(yè)在2016年第一季度辦理新項(xiàng)目開工手續(xù)時(shí)免繳農(nóng)民工工資保證金的優(yōu)惠政策,并對考核結(jié)果較差的企業(yè)加倍征繳農(nóng)民工工資保證金（目前煙臺市建筑企業(yè)勞務(wù)工資保證金繳存的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為工程合同總造價(jià)的1%）。

2012年1月1日起,《寧夏農(nóng)民工工資保證金管理辦法》正式施行?！掇k法》要求,建設(shè)施工企業(yè)繳納工資保證金后才能領(lǐng)取施工許可證。據(jù)寧夏人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,凡在寧夏從事建設(shè)工程活動的建設(shè)單位和建設(shè)施工企業(yè),外埠企業(yè),中央在寧投資建設(shè)項(xiàng)目,均應(yīng)遵

2012年1月1日起，《寧夏農(nóng)民工工資保證金管理辦法》正式施行?！掇k法》要求，建設(shè)施工企業(yè)繳納工資保證金后才能領(lǐng)取施工許可證。

寧夏自治區(qū)勞動和社會保障廳表示，為解決建筑業(yè)長期拖欠農(nóng)民工工資的問題，該區(qū)決定對建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資保證金費(fèi)率浮動制度。對于嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的建筑施工企業(yè)將加征農(nóng)民工工資保證金。據(jù)規(guī)定，連續(xù)兩年存在拖欠或者一年內(nèi)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，在其新項(xiàng)目申領(lǐng)施工許可證或招投標(biāo)時(shí)，由勞動保障行政部門提供證明，建設(shè)行政主管部門可在正常繳納2％的基礎(chǔ)上，再增加一個(gè)百分點(diǎn)，向其加征農(nóng)民工工資保證金。

建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金保函 保函編號： 煙臺市建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理辦公室 鑒于公司（以下簡稱申請人）已簽定 工程項(xiàng)目的施工合同，根據(jù)申請人以全額保證金擔(dān)保方式的申 請，我方就申請人履行工程項(xiàng)目下建筑工程農(nóng)民工工 資已保證方式向貴方提供如下?lián)＃?一、保證范圍及金額 我方的保證范圍是申請人應(yīng)支付的建筑工程農(nóng)民工工資。保證金 額人民幣元（大寫元整）。 二、本保函的保證期間自本保函生效之日起至 工程項(xiàng)目竣工備案后3個(gè)月為止。 三、保證承擔(dān)的責(zé)任 在本保函的有效期內(nèi)，如申請人在施工過程中發(fā)生拖欠民工 工資，違反了有關(guān)建筑市場的法律、法規(guī)，產(chǎn)生了勞務(wù)糾紛等， 我方在收到貴方生效行政文書2個(gè)銀行工作日內(nèi)，向貴方支付總 金額不超過上述擔(dān)保金額，支付貴方指定的賬號或支付現(xiàn)金。 四、保證責(zé)任的解除 本保函到期后，請將正本保函退回我方注銷，但無論保函正

具體做法是：縣建設(shè)局在農(nóng)村信用聯(lián)社開立“農(nóng)民工工資保證金專戶”，每一建筑工程項(xiàng)目在領(lǐng)取施工許可證前，建設(shè)單位、施工單位各按工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的2％的比例，向開辦行的“農(nóng)民工工資保證金專戶”繳納農(nóng)民工工資保證金，所收資金專戶儲存，?？顚Ｓ茫こ炭⒐ず蠼?jīng)核實(shí)，

（單位簡寫+班組名稱）2019年xx月工資發(fā)放記錄表 工程名稱：桃花源智創(chuàng)小鎮(zhèn)—臨建區(qū)建設(shè)工程施工單位：（填分包單位名稱） 序 號 姓名性別身份證號碼籍貫班組 工價(jià) （天） 累計(jì) 工數(shù) 應(yīng)發(fā)金額 （元） 已發(fā)金額 （元） 領(lǐng)款人簽名領(lǐng)款日期 合計(jì)（大寫）萬仟佰拾元角分￥： 班組長（簽字及手印）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字及公章）：分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 時(shí)間：時(shí)間： 總包勞務(wù)管理員（簽字）：（分包完成后，報(bào)總包勞務(wù)管理員審查后簽字確認(rèn)） 時(shí)間：

海南省交通運(yùn)輸廳、省人力資源和社會保障廳及省建設(shè)銀行近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于建立交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的通知》,明確要求從今年起,凡是省內(nèi)施工的公路橋梁、港口、管道等所有交通運(yùn)輸行業(yè)施工的工程項(xiàng)

三亞市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法 （市人事勞動保障局市建設(shè)局2005年10月11日） 為制止建設(shè)領(lǐng)域拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《海南 省政府辦公廳關(guān)于解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的通知》（瓊府辦[2004]45 號）和海南省人事勞動保障廳、海南省建設(shè)廳、中國建設(shè)銀行海南分行《關(guān)于企業(yè)建設(shè)領(lǐng)域 農(nóng)民工工資保證金制度的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 一、建立農(nóng)民工工資保證金制度的范圍和對象 1、范圍：凡在我市區(qū)域內(nèi)從事土木、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外建筑 裝修工程（包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目）； 2、對象：建設(shè)單位（甲方）、施工企業(yè)（乙方）。 二、農(nóng)民工工資保證金繳納標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)民工工資保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)按甲、乙雙方項(xiàng)目工程合同總造價(jià)各2.5%繳納到市人事勞 動保障局專戶。 三、農(nóng)民工工資支付保證

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，不同階級的人們對自己合法權(quán)益的保護(hù)意識越來越強(qiáng)烈，但是我國建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠這個(gè)不良的社會現(xiàn)狀依舊存在，導(dǎo)致農(nóng)民工的基本生活都得不到保障，一定程度上會造成不必要的糾紛、混亂，影響社會治安。筆者就這個(gè)現(xiàn)狀拖欠農(nóng)民工工資原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且提出了相應(yīng)的措施與對策，希望對保障農(nóng)民工的合法權(quán)益有所幫助。

隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，我們越來越重視拖欠農(nóng)民工工資問題，本文主要介紹建筑業(yè)如何解決拖欠農(nóng)民工工資及防治惡意討薪的問題的有關(guān)內(nèi)容。