一、全路環(huán)境影響評(píng)價(jià)概況自從1986年全路貫徹執(zhí)行(86)國環(huán)字第003號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》以來,全路各有關(guān)單位先后成立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),而且有的單位已持有國家環(huán)保局頒發(fā)的甲級(jí)評(píng)價(jià)證書或持有各省(市)自治區(qū)環(huán)保局頒發(fā)的乙級(jí)評(píng)價(jià)證書。六年多來先后進(jìn)行了不同工程性質(zhì)、規(guī)模、類型的建設(shè)項(xiàng)目近60多項(xiàng),走過了由小到大,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由不完善到日趨完善的

鐵路建設(shè)項(xiàng)目作為大型非污染型工程,對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)其評(píng)價(jià)體系研究是環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。本文就鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城市火車站區(qū)生態(tài)影響,從生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、視覺美學(xué)和相容性4個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則展開討論,依據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、服務(wù)功能和社會(huì)特性等多方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,提出鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和城市火車站區(qū)3個(gè)敏感地帶生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。最后以新建鐵路白河至和龍段對(duì)長白山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響分析為例,對(duì)指標(biāo)體系應(yīng)用及綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行分析。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(socioeconomicenvironmentalimp3ctassessment,簡(jiǎn)稱seia)作為一項(xiàng)綜合的環(huán)境影響評(píng)價(jià)(environmentalimpactassessment,簡(jiǎn)稱eia)的重要組成部分,由于其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義,正日益引起重視,受到越來越多的關(guān)注。與其它行業(yè)相比,鐵路工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響方面顯得尤為突出。但從目前的實(shí)際情況來看,關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目seia的研究尚處于起步階段,文獻(xiàn)很少,理論不成熟,實(shí)際操作也不規(guī)范,許多方面缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)地回顧了seia研究歷史和現(xiàn)狀,并總結(jié)了國內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目seia存在的主要問題。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可有效解決環(huán)境保護(hù)工作滯后的問題，本文結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過分析鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，總結(jié)了鐵路建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的技術(shù)要點(diǎn)。

鐵路的建設(shè)和運(yùn)營,既帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,又給生態(tài)環(huán)境帶來較大的壓力,為減少或避免因修建鐵路引發(fā)的生態(tài)破壞,研究并提出鐵路生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)是十分必要。

隨著我國鐵路建設(shè)的蓬勃發(fā)展,鐵路建設(shè)的影響范圍越來越大,加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作具有積極意義。鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境內(nèi)容比較廣泛,對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,相對(duì)于生態(tài)和噪聲影響來說,雖然對(duì)大氣的環(huán)境影響較小,但仍然不能忽視。目前關(guān)于鐵路大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面的研究較少,本文從大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)著手,對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響程度、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、預(yù)測(cè)分析以及環(huán)境保護(hù)措施等方面進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程的全過程分析。

鐵路屬線性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，鐵路的建設(shè)一方面帶動(dòng)了區(qū)域資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和增長，另一方面也對(duì)沿線區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。本文在研究鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)在選址選線、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、振動(dòng)、環(huán)境監(jiān)管、公眾參與等方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有周期長、工點(diǎn)多等特點(diǎn),做好環(huán)評(píng)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升項(xiàng)目綜合效益具有積極的現(xiàn)實(shí)意義.本文結(jié)合例證討論了鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的特點(diǎn)、內(nèi)容,總結(jié)了鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容要點(diǎn).

鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)若干問題探討 王宗禮 鐵路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目 前仍盱起步、探索階段。幾年來，在鐵道 部衛(wèi)生環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)和敦健下，已j：蜒 了一些新建或改擴(kuò)建工程的環(huán)境影剛評(píng)價(jià)， 諸如已編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)并通過評(píng) 審的項(xiàng)目有啥爾濱樞紐擴(kuò)建工程、鄭州樞紐 續(xù)三工程、株洲樞紐上行系統(tǒng)、徐州樞紐擴(kuò) 建工程、濟(jì)南樞紐北環(huán)線工程和新建宣抗、 集通等線路、鄭寶電氣化工程以及牡丹江、 新豐鎮(zhèn)等車站，此外還有二七機(jī)車車輛工廠 擴(kuò)建工程等。已編剮環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱、正 在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目尚有鄭武電 氣化工程j焦枝復(fù)線電氣化工程’裔阜線等 新線工程。通過上述項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作，已穆 累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、推廣、借 鑒但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的ej身特點(diǎn)和鐵 路基建體制的現(xiàn)實(shí)以及目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)工 作的基本

公路建設(shè)的景觀視覺影響及其保護(hù)措施,是我國公路建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)問題之一。本文在國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,以青藏公路改建工程為例,采用矩陣分析的方法,從景觀美學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、視覺敏感度分析、工程活動(dòng)影響等景觀視覺影響要素出發(fā),劃分了青藏公路沿線的景觀保護(hù)級(jí)別,建立起青藏公路景觀視覺影響評(píng)價(jià)方法,并以公路施工建設(shè)中具有代表性的取土場(chǎng)為例,結(jié)合視覺沖擊強(qiáng)度分級(jí),進(jìn)行了相關(guān)的景觀視覺影響評(píng)價(jià)。

本文闡述了鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和指標(biāo)選擇的原則,并對(duì)董家口港區(qū)疏港鐵路項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià).

根據(jù)國家對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的緊迫要求,以及目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)、審查現(xiàn)狀,結(jié)合鐵道部重點(diǎn)科研項(xiàng)目《高速鐵路建設(shè)節(jié)能減排重點(diǎn)技術(shù)研究》及《鐵路\"十二五\"節(jié)能規(guī)劃研究》,從鐵路工程實(shí)際出發(fā),提出鐵路建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的工作步驟和評(píng)估要點(diǎn)。

由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響具有漸變性,影響區(qū)域無法明確劃分.本文建立了鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,應(yīng)用層次分析法和模糊綜合評(píng)判法計(jì)算鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)值,并給出了評(píng)價(jià)示例.

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)日漸受到重視,越來越多的新建、改建工程項(xiàng)目需要開展環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)。本文從鐵路建設(shè)項(xiàng)目方面闡述了環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)的意義,分析了鐵路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)程序及內(nèi)容,并以青藏鐵路為例進(jìn)行了環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)模式分析,可為以后鐵路和公路等線性交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)提供參考。

工程代建制是一種比較先進(jìn)和成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)作模式。本文簡(jiǎn)述了我國目前對(duì)政府投資項(xiàng)目積極推行代建制的發(fā)展趨勢(shì),介紹了鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)行的三種管理模式及試行代建制情況.并分析了代建制在摸索、起步階段中尚需完善的內(nèi)容。

鐵路內(nèi)部審計(jì)在鐵路建設(shè)領(lǐng)域履行審計(jì)職責(zé),加強(qiáng)鐵路投資控制和管理,促進(jìn)建設(shè)資金的規(guī)范管理和合理使用中發(fā)揮了積極作用。鐵路內(nèi)部審計(jì)應(yīng)提高審計(jì)人員素質(zhì),探索多種形式的審計(jì)方式,拓寬鐵路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域,做到全過程跟蹤審計(jì),確保建設(shè)資金經(jīng)濟(jì)、安全、高效地使用。

以某鐵路既有線改造工程建設(shè)項(xiàng)目為例,就鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資管理制度、甲供物資清單編制審查、采購管理、供應(yīng)管理等工作進(jìn)行了探討.

文章剖析了鐵路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題,提出了完善鐵路財(cái)務(wù)管理機(jī)制的措施。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是可行性研究的重要內(nèi)容,可為其提供經(jīng)濟(jì)依據(jù)。介紹了excel強(qiáng)大的鏈接、計(jì)算、預(yù)測(cè)、繪圖和檢查功能在現(xiàn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法中的應(yīng)用,指出利用excel極大地提高數(shù)據(jù)處理效率,但還需進(jìn)一步開發(fā)應(yīng)用。

該文綜合闡述了鐵路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和指標(biāo)選擇的一般原則，并且分析和探索了鐵路及其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和應(yīng)注意的問題，探討了新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系以及方法。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目材料差價(jià)調(diào)整的模式,直接決定著投資和工程成本的真實(shí)性,對(duì)施工企業(yè)工程成本產(chǎn)生較大影響,用數(shù)據(jù)對(duì)比等分析目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目材料調(diào)差存在的弊端,提出了更能反映投資與成本真實(shí)性的建議,旨在使鐵路建設(shè)健康有序推進(jìn)。

由于大規(guī)模鐵路建設(shè)的需要,鐵路建設(shè)項(xiàng)目即將全面進(jìn)入施工圖招標(biāo)階段。此文從初步設(shè)計(jì)階段施工招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的影響分析入手,論述招標(biāo)工程量清單及報(bào)價(jià)、執(zhí)行施工總價(jià)承包合同和變更設(shè)計(jì)3方面對(duì)投資控制的影響及推行施工圖招標(biāo)的意義,并對(duì)實(shí)行施工圖招標(biāo)尚需解決的問題提出相應(yīng)建議,以期提高投資控制水平。