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我國(guó)江河眾多,地形復(fù)雜,降雨時(shí)空分布不均,年際、年內(nèi)差異很大,洪水災(zāi)害十分頻繁,是世界洪水災(zāi)害較為嚴(yán)重的國(guó)家之一,洪災(zāi)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。單純從提高防洪標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完全控制洪水災(zāi)害,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)的合理性還是從建工程的可行性來(lái)說(shuō),都是不現(xiàn)實(shí)的。為了有效治理洪水,必須在采取工程防洪措施的同時(shí),采用非工程防洪措施作補(bǔ)充和協(xié)調(diào),以順應(yīng)自然規(guī)律,才能提高防洪效益。防洪的觀念應(yīng)由過(guò)去重工程措施轉(zhuǎn)向工程措施與非工程措施相結(jié)合。
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作者通過(guò)提出防汛減災(zāi)工作中存在的問(wèn)題,分析了解決問(wèn)題的對(duì)策,淺議防汛工作中非工程措施的防災(zāi)減災(zāi)作用,以期為全面提高洪澇災(zāi)害防御能力,減少洪澇災(zāi)害損失提供參考。
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