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!!""# 年第 $ 期" !"#$ 財會研究 工 作 研 究 在政府采購招標(biāo)活動中# 招標(biāo)文件對整個招標(biāo) 過程具有舉足輕重的作用$ 招標(biāo)文件既是投標(biāo)人準(zhǔn) 備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)#也是評標(biāo)的依據(jù)#同 時還是簽訂合同所遵循的依據(jù)# 招標(biāo)文件的大部分 內(nèi)容要列入合同之中$一般情況下#投標(biāo)人只能根據(jù) 招標(biāo)文件中的各項規(guī)定和要求# 編寫投標(biāo)文件$ 因 此#招標(biāo)文件是聯(lián)系%溝通招標(biāo)人和投標(biāo)人的橋梁# 能否編制出完整%嚴(yán)謹(jǐn)%科學(xué)的招標(biāo)文件#直接影響 到招標(biāo)采購的質(zhì)量#也是招標(biāo)成敗的關(guān)鍵$ 一!招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)完整 雖然招標(biāo)文件的詳細程度和復(fù)雜程度依招標(biāo)項 目的難易程度和性質(zhì)可以有所不同#但一般來說#招 標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容&招標(biāo)公告!或投標(biāo)邀請 函"’投標(biāo)人須知’招標(biāo)項目的名稱%數(shù)量%技術(shù)參數(shù)% 性能!配置"和售后服務(wù)要求’投標(biāo)報價的方式及計 算方法’評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)的辦法’交貨%竣工或者 提供
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《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的矛盾與交叉 適用范圍 《政府采購法》第 4 條政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投 標(biāo)法。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 2 條在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動， 適用本法。 《政府采購法》規(guī)定政府工程進行招標(biāo)投標(biāo)的， 適用《招標(biāo)投標(biāo)法》； 各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織， 使用財政性資金采購依法制定的 集采目錄以內(nèi)的或者限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)均適用 《政府采購法》。 而《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)的都適用 《招標(biāo)投標(biāo)法》，也就是說不管是什么性質(zhì)的單位，不管資金來源何種 渠道，也不管是貨物、工程還是服務(wù)項目，都要由該法規(guī)制。 2 部法律 同為第九屆全國人大常委會頒布的法律， 具有同等的法律效力，適用范 圍卻出現(xiàn)了明顯的沖突。 工程概念 《政府采購法》第 2 條第 6 款本法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括 建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、
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