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山東省青島市嶗山區(qū)在建立水 利執(zhí)法體系試點工作中，積極探索加 強村級水政建設(shè)的新路，建立了村水 政員隊伍。 l、組建村水政員隊伍 ①明確職責(zé)。水政員應(yīng)履行四條 職責(zé)，一是宣傳水法規(guī)；二是調(diào)解村 內(nèi)水事糾紛；三是及時報告并協(xié)助查 處水事違法案件；四是做好村內(nèi)水資 源管理保護工作。 ②堅持標(biāo)準(zhǔn)。在選拔水政員時堅 持了三條標(biāo)準(zhǔn)：一是熱愛水利事業(yè)， 有一定的工作經(jīng)驗和調(diào)解糾紛能力； 二是遵紀(jì)守法，辦事公道；三是工作 認(rèn)真，敢于負(fù)責(zé)。 ③嚴(yán)格程序。嚴(yán)格的程序是選拔 合格人員的可靠組織保證。具體辦法 是：由村提名，水利站考核，鎮(zhèn)政府批 準(zhǔn)任命，報區(qū)水利局備案。 ④組建隊伍。全區(qū)選拔任命了 41 0名村水政員，設(shè)水政員的村占總 村數(shù)的 97．6 。410名水政員，主要 由村治保主任、水利隊(組)負(fù)責(zé)人， 民兵連長、村委主任、副主任等方面 的人員組成
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采用實地調(diào)查的64個村莊和1440戶農(nóng)戶數(shù)據(jù),在構(gòu)建農(nóng)田水利設(shè)施供給水平評價體系的基礎(chǔ)上,運用因子分析法對其進行測算;以供給水平、農(nóng)戶需求意愿、供給效果、村莊特征和農(nóng)戶特征為潛變量構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,探索潛變量之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)關(guān)系。結(jié)論表明:我國農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平低于平均水平且差異較大;農(nóng)戶收入水平對農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果產(chǎn)生了負(fù)影響;供給水平越高,供給效果越好;供給水平對農(nóng)戶需求意愿有直接正向影響;農(nóng)戶的需求意愿越低,農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果越好;農(nóng)戶需求意愿是農(nóng)田水利設(shè)施供給效果最為關(guān)鍵的因素。
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