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建筑市場與招標(biāo)投標(biāo) 4 2007/ 探討與研究 41 1 引言 2 目前我國工程招投標(biāo)中存在的問題 2000年1月,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí) 施以來,我國招投標(biāo)市場不斷發(fā)展,招投標(biāo)活動日 趨普及,招投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,招投標(biāo)制度作為工 程承包發(fā)包的主要形式,是我國建筑業(yè)管理體制和 經(jīng)營方式的一項(xiàng)重大改革,招投標(biāo)制度是保證工程 質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,控制工程投資的有效途徑。 但是由于目前我國建筑市場發(fā)育尚不完善,管理體 制尚不健全,工程招投標(biāo)在具體操作中還存在一些 急待解決的問題,由此也在一定程度上影響了我國 建筑業(yè)的健康發(fā)展,筆者結(jié)合自己從事招投標(biāo)工作 的經(jīng)驗(yàn)對此提出了一些分析和見解。 現(xiàn)階段我國大型基本建設(shè)的投資主體大多數(shù)是 國家,或國家控股的企業(yè),各個法人單位作為項(xiàng)目 業(yè)主,按行政隸屬關(guān)系接受上級主管部門監(jiān)督,項(xiàng) 目 法 人 都 不 是 本 質(zhì) 意 義 上 的 業(yè) 主 , 只 是 各
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121 科技創(chuàng)新導(dǎo)報 Science and Technology Innovation Herald 學(xué) 術(shù) 論 壇 2008 NO.18 Science and Technology Innovation Herald 科技創(chuàng)新導(dǎo)報 1 引言 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā) 展, 我國的工程建設(shè)體制正逐步與國際工 程管理慣例接軌, 招投標(biāo)已成為工程建設(shè) 管理的重要內(nèi)容。在工程建設(shè)項(xiàng)目的招投 標(biāo)過程中, 存在著兩大利益主體, 即招標(biāo)人 和投標(biāo)人。招標(biāo)人的目的是利用招標(biāo)來選 擇施工單位, 使其對工程的總造價、工期 以及質(zhì)量達(dá)到自己的期望效益最大化。另 一方面, 投標(biāo)人的目的是根據(jù)招標(biāo)人的要 求, 對未來的工程作出承諾, 以期獲得招標(biāo) 人的選擇。所以工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí) 際上是招標(biāo)方選擇投標(biāo)人的一種對未來的 承諾。招標(biāo)投標(biāo)之所以能在全球范圍內(nèi)廣 泛應(yīng)用并發(fā)揮巨大作用, 根本原因在于其 具
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