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更新時間：2025.05.11
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!"— — 國外城市規(guī)劃管理中“公眾參與”的經(jīng)驗與啟示 吳 茜 #， 韓忠勇 $ %#&廈門大學(xué)；$&廈門建筑設(shè)計院， 廈門 ’ (#))* + 摘 要：由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中， 城市規(guī)劃行政管理職能也要做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變， 以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下日 趨復(fù)雜的城市管理的需要和挑戰(zhàn)。本文通過對國外城市規(guī)劃管理中 “公眾參與 ”的成功經(jīng)驗的介紹， 探討我國公眾參與的實 現(xiàn)途徑，以促進(jìn)城市規(guī)劃行政管理的現(xiàn)代化。 關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理； 公眾參與；啟示 中圖分類號： ,-."! 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 / 文章編號： #))* 0 !()1 %$))# +)# 0 ))!" 0 )’ 收稿日期： $))) 0 ## 0 $’ 作者簡介：吳 茜，廈門大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)系； 韓忠勇，廈門建筑設(shè)計院。 新世紀(jì)初的中國城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟變革之 中，面對經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 城市急劇擴張
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國外城市應(yīng)急現(xiàn)狀 所謂城市應(yīng)急系統(tǒng)，就是將公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、城建、武警、軍隊等部門以及車輛、物資、人 員等相關(guān)資源納入到一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在市民求助或者有重大災(zāi)難性事件發(fā)生時，為市民提供相應(yīng)的緊急救 援服務(wù)，從而為城市的公共安全提供強有力的保障。 目前在許多發(fā)達(dá)國家，都建立起了比較完善的城市應(yīng)急系統(tǒng)，這些系統(tǒng)首先的一個特點就是：在法律上，制訂了 專門針對自然災(zāi)害和其他緊急事件的法律法規(guī)；其次，成立了相對獨立的管理機構(gòu)，比如在美國， 1979年成立了聯(lián)邦 緊急事務(wù)管理署。在俄羅斯有緊急事務(wù)部。日本有全國危機管理中心等。這些管理機構(gòu)集中了原先分散于各部門的災(zāi) 難和緊急事件的應(yīng)對功能。而在這些機構(gòu)的下面，各個城市也相應(yīng)建立了應(yīng)急管理辦公室，防災(zāi)中心等，并且規(guī)定了 統(tǒng)一的報警電話。 在災(zāi)害來臨前后，這些應(yīng)急系統(tǒng)是如何協(xié)調(diào)工作的呢？以美國紐約為例，在重大自然災(zāi)害來臨之前，他們首
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專題概述
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