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2013年第 5期(總第 128期 江西建材 建設經(jīng)濟 關于當前工程建設領域招投標市場的分析 劉繼紅 (北京新機場建設指揮部 ，北京 100621) 摘 要：隨著招投標實踐活動的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的招標投標制度規(guī)范已不能完全滿足實際工作的需要，突出表現(xiàn)在行政監(jiān)督管理體 制還不健全，一些違法違規(guī)行為的法律責任還不明確，圍標、抬標以及虛假招標等違法行為認定標準還不夠明確，責任追究 困難 ，違法成本過低，信用制度建設滯后，招標文件編制規(guī)則不完全統(tǒng)一，電子招投標缺乏必要的制度保障。 關鍵詞：腐敗 程序 操作 監(jiān)管 改革開放以來，特別是《招標投標法》實施以來，招標投標 在工程建設、貨物和服務采購等領域得到了廣泛應用 ，招標投 標制度對于提高經(jīng)濟效益 、推進經(jīng)濟體制改革、規(guī)范市場體系 等方面發(fā)揮了重要作用 ，已逐漸成為市場資源優(yōu)化配置的一種 重要的交易方式和手段。但隨著招投標實踐活
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招投標案例 在工程建設領域里，招投標存在的亂象已普遍到舉不勝舉。典 型的如借用資質(zhì)參加招投標，中標后再轉(zhuǎn)包分包。 人們或許會說， 有關法律不健全有空白， 不法分子鉆了法律的空子。其實，在招投標方 面，關鍵不是無法可依，而是有法不依。 目前，我國有關招投標的法律主要有 《中華人民共和國招投標法》 、《中華人民共和國政 府采購法》以及《中華人民共和國建筑法》等。這些法律都或多或少對于招投標等有規(guī)定。 借用資質(zhì)投標的，常見有兩種常見情形：一是投標人沒有資質(zhì)，就聯(lián)合有資質(zhì)者一起投標。 對于這種情況，《招投標法》 明確規(guī)定聯(lián)合投標的雙方都必須有相應的資質(zhì)。 另一種情況是， 沒有資質(zhì)者完全借用他人資質(zhì)，以他人的手續(xù)、他人的名義進行投標。對此， 《招投標法》 是完全禁止的。 該法第三十三條規(guī)定， 投標人“不得以他人名義投標或者以其他行為弄虛作 假，騙取中標”。 《政府采購法》對于借用資質(zhì)投標的行為也有相
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