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2013年第 5期(總第 128期 江西建材 建設(shè)經(jīng)濟(jì) 關(guān)于當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場的分析 劉繼紅 (北京新機場建設(shè)指揮部 ，北京 100621) 摘 要：隨著招投標(biāo)實踐活動的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范已不能完全滿足實際工作的需要，突出表現(xiàn)在行政監(jiān)督管理體 制還不健全，一些違法違規(guī)行為的法律責(zé)任還不明確，圍標(biāo)、抬標(biāo)以及虛假招標(biāo)等違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確，責(zé)任追究 困難 ，違法成本過低，信用制度建設(shè)滯后，招標(biāo)文件編制規(guī)則不完全統(tǒng)一，電子招投標(biāo)缺乏必要的制度保障。 關(guān)鍵詞：腐敗 程序 操作 監(jiān)管 改革開放以來，特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來，招標(biāo)投標(biāo) 在工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用 ，招標(biāo)投 標(biāo)制度對于提高經(jīng)濟(jì)效益 、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、規(guī)范市場體系 等方面發(fā)揮了重要作用 ，已逐漸成為市場資源優(yōu)化配置的一種 重要的交易方式和手段。但隨著招投標(biāo)實踐活
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招投標(biāo)案例 在工程建設(shè)領(lǐng)域里，招投標(biāo)存在的亂象已普遍到舉不勝舉。典 型的如借用資質(zhì)參加招投標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包分包。 人們或許會說， 有關(guān)法律不健全有空白， 不法分子鉆了法律的空子。其實，在招投標(biāo)方 面，關(guān)鍵不是無法可依，而是有法不依。 目前，我國有關(guān)招投標(biāo)的法律主要有 《中華人民共和國招投標(biāo)法》 、《中華人民共和國政 府采購法》以及《中華人民共和國建筑法》等。這些法律都或多或少對于招投標(biāo)等有規(guī)定。 借用資質(zhì)投標(biāo)的，常見有兩種常見情形：一是投標(biāo)人沒有資質(zhì)，就聯(lián)合有資質(zhì)者一起投標(biāo)。 對于這種情況，《招投標(biāo)法》 明確規(guī)定聯(lián)合投標(biāo)的雙方都必須有相應(yīng)的資質(zhì)。 另一種情況是， 沒有資質(zhì)者完全借用他人資質(zhì)，以他人的手續(xù)、他人的名義進(jìn)行投標(biāo)。對此， 《招投標(biāo)法》 是完全禁止的。 該法第三十三條規(guī)定， 投標(biāo)人“不得以他人名義投標(biāo)或者以其他行為弄虛作 假，騙取中標(biāo)”。 《政府采購法》對于借用資質(zhì)投標(biāo)的行為也有相
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