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□財(cái)會(huì)月刊·全國優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)期刊 □· ·2012．7 中旬 EPC 工程總承包是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建設(shè)工程整 體發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè) 計(jì)、采購、施工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造 價(jià)等全面負(fù)責(zé)，最終向建設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足 使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程承包 模式。筆者在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位對(duì)很多項(xiàng)目采取了 EPC 工程總承包模式，但在實(shí)施過程中存在諸多令人費(fèi)解的 變異，隱藏著諸多違法違規(guī)行為，且接踵而來引發(fā)其他相關(guān)單 位一連串的違規(guī)，在這種情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)如何對(duì)各單位的違 規(guī)問題進(jìn)行定性值得考量，同時(shí)對(duì)于該行為進(jìn)行制止也迫在 眉睫。現(xiàn)舉例分析某建設(shè)單位對(duì)一特大型項(xiàng)目采取 EPC 工程 總承包模式的違規(guī)行為。 一、案例簡介 某特大型工程，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全，總投資近 百億元，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模
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為進(jìn)一步推進(jìn)江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)開發(fā)土建工程招投標(biāo)工作，規(guī)范統(tǒng)一招投標(biāo)工作的基本做法，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量，加強(qiáng)效能監(jiān)察，防止不正當(dāng)競爭，確保招投標(biāo)的全過程依法、公正、合理、有效，淮安市農(nóng)發(fā)辦結(jié)合近幾年招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)踐，從制度卜對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
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