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14 城市 規(guī)劃 通訊 CHENGSHI GUIHUA TONGXUN 2005.10 一、城市綜合防災減災規(guī)劃在構(gòu)筑和諧社會中 的重要作用 城市是一個地區(qū)政治、 經(jīng)濟、文化科技的中心， 是人口、產(chǎn)業(yè)和社會活動高度聚集的地區(qū)。 城市人 口集中、產(chǎn)業(yè)集中、 財富集中、 建筑物與構(gòu)筑物 （包 括基礎設施） 集中的特點決定了城市各類災害發(fā)生 時損失的嚴重性及其廣泛的社會、 經(jīng)濟、心理影響。 正因為如此，近年來， 城市公共安全問題和城市防 災減災問題得到了全世界范圍內(nèi)的普遍關(guān)注， 城市 公共安全問題已成為發(fā)展的國家戰(zhàn)略問題之一。 城市是人類賴以生存的重要環(huán)境之一。 城市規(guī) 劃對城市經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、 空間布局以及 各類建設的部署、 具體安排都起著不可替代的作用。 在城市防災中同樣發(fā)揮著重要作用。因此， 研究災 害規(guī)律和城市綜合防災的關(guān)系、 研究城市防災規(guī)劃 的科學依據(jù)和技術(shù)手段、 最大限度
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1 第十講 城市抗震防災規(guī)劃 1.城市防災工程系統(tǒng)規(guī)劃的主要任務 根據(jù)城市自然環(huán)境、 災害區(qū)劃和城市地位， 確定城市各項防災標準， 合理確定各項防災 設施的等級、 規(guī)模；科學布局各項防災措施； 充分考慮防災設施與城市常用設施的有機結(jié)合， 制定防災設施的統(tǒng)籌建設、綜合利用、防護管理對策與措施。 2.城市防災工程系統(tǒng)的構(gòu)成與功能 城市防災工程系統(tǒng)主要由城市消防工程、防洪（潮汛）工程、抗震工程、防襲工程及救 災生命線系統(tǒng)等組成。 (1)城市消防工程系統(tǒng) 城市消防工程系統(tǒng)有消防站（隊） 、消防給水管網(wǎng)、消火栓等設施。消防工程系統(tǒng)的功 能是日常防范火災、及時發(fā)現(xiàn)與迅速撲滅各種火災，避免或減少火災損失。 (2)城市防洪（潮、汛）工程系統(tǒng) 城市防洪（潮、汛）工程系統(tǒng)有防洪（潮、汛）堤、截洪溝、泄洪溝、分洪閘、防洪閘、 排澇泵站等設施。城市防洪工程系統(tǒng)的功能是采用避、攔、堵、截、導等各種方法，抗御洪 水
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