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1 城市防災(zāi)工程規(guī)劃 一 基本概念 1、城市防災(zāi)： （1）在《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》（GB/T 50280-98)中，城市防災(zāi)（urban disaster prevention) 的概念是指為抵御和減輕各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害及由此而引起的 次生災(zāi)害，對城市居民生命財產(chǎn)和各項工程設(shè)施造成危害的損失所采取的各種預(yù) 防措施。 （2）從城市規(guī)劃與建設(shè)的角度講，城市防災(zāi)是指城市應(yīng)對廣域性的重大災(zāi)害， 在災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)害搶救、災(zāi)后重建等各階段中，應(yīng)該進行的各項城市防災(zāi)規(guī)劃、 城市防災(zāi)設(shè)施建設(shè)及城市防救災(zāi)管理工作 （規(guī)劃防災(zāi)、工程防災(zāi)、管理防災(zāi)三種 手段）。 （3）城市規(guī)劃是最有效的防災(zāi)手段。城市的建設(shè)用地選址、布局形態(tài)、交通系 統(tǒng)、綠地生態(tài)、市政設(shè)施的規(guī)劃都與城市的綜合防災(zāi)密切聯(lián)系 2、城市綜合防災(zāi)體系的主要系統(tǒng)： （1）防災(zāi)研究、監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)：國家級研究中心、研究機構(gòu)為核心，聯(lián)合大 學(xué)團隊與高
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14 城市 規(guī)劃 通訊 CHENGSHI GUIHUA TONGXUN 2005.10 一、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃在構(gòu)筑和諧社會中 的重要作用 城市是一個地區(qū)政治、 經(jīng)濟、文化科技的中心， 是人口、產(chǎn)業(yè)和社會活動高度聚集的地區(qū)。 城市人 口集中、產(chǎn)業(yè)集中、 財富集中、 建筑物與構(gòu)筑物 （包 括基礎(chǔ)設(shè)施） 集中的特點決定了城市各類災(zāi)害發(fā)生 時損失的嚴重性及其廣泛的社會、 經(jīng)濟、心理影響。 正因為如此，近年來， 城市公共安全問題和城市防 災(zāi)減災(zāi)問題得到了全世界范圍內(nèi)的普遍關(guān)注， 城市 公共安全問題已成為發(fā)展的國家戰(zhàn)略問題之一。 城市是人類賴以生存的重要環(huán)境之一。 城市規(guī) 劃對城市經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、 空間布局以及 各類建設(shè)的部署、 具體安排都起著不可替代的作用。 在城市防災(zāi)中同樣發(fā)揮著重要作用。因此， 研究災(zāi) 害規(guī)律和城市綜合防災(zāi)的關(guān)系、 研究城市防災(zāi)規(guī)劃 的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)手段、 最大限度
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專題概述
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