政府投資項(xiàng)目"三超"現(xiàn)象屢禁不止,由于很多人對(duì)全過(guò)程跟蹤的內(nèi)容不是很清楚,從而導(dǎo)致控制不得力。本文從全過(guò)程造價(jià)管理的視角論述了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的內(nèi)容,明確了全過(guò)程跟蹤審計(jì)具體內(nèi)容和工作重點(diǎn)。

目前,建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)得到了市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移,有利于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理。本文闡述了跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn),對(duì)政府投資項(xiàng)目各個(gè)階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)分析,并給出了完善跟蹤審計(jì)的幾點(diǎn)建議。

事后審計(jì)的各種弊端已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,為了更好地搞好政府投資的審計(jì)工作,跟蹤審計(jì)方法是不二的選擇。本文探討了政府投資審計(jì)中全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施方法、注意的問(wèn)題、審計(jì)的重點(diǎn)。文章認(rèn)為,在政府投資審計(jì)中做好全過(guò)程跟蹤審計(jì)能夠節(jié)約建設(shè)資金,提高資金使用效率,進(jìn)而提高政府投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

本文首先簡(jiǎn)單闡述了政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的特點(diǎn):一是審計(jì)范圍廣,二是技術(shù)含量高,三是審計(jì)成果的利用效果較好。其次著重闡述了跟蹤審計(jì)的六個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn):一是概(預(yù))算審計(jì)關(guān),二是招投標(biāo)審計(jì)關(guān),三是工程合同審計(jì)關(guān),四是隱蔽工程、計(jì)量支付和變更簽證審計(jì)關(guān),五是材料采購(gòu)審計(jì)關(guān),六是把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。再次指出了當(dāng)前跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題:一是跟蹤審計(jì)深度難以把握,審計(jì)目標(biāo)偏離,二是跟蹤審計(jì)工作周期長(zhǎng)、任務(wù)重,三是跟蹤審計(jì)人力與復(fù)合型審計(jì)人才不足。最后就跟蹤審計(jì)面臨的問(wèn)題提出解決辦法:一是把握好審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督角色定位,努力到位而不越位,二是創(chuàng)新方式方法,提高跟蹤審計(jì)成效,三是調(diào)整及更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

在政府投資項(xiàng)目中實(shí)施跟蹤審計(jì),有利于合法、合理使用資金,對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行及時(shí)控制,也能夠提高投資效益,促進(jìn)項(xiàng)目管理,減少損失浪費(fèi)。本文首先分析了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性,其次,就政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)策略進(jìn)行了較為深入的探討,具有一定的參考價(jià)值。

本文結(jié)合實(shí)踐,主要對(duì)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)進(jìn)行了探討,并采取相應(yīng)措施予以解決,避免、減少損失浪費(fèi)的出現(xiàn)和擴(kuò)大,全面掌握政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量意義重大.

跟蹤審計(jì)有利于完善監(jiān)督體制和充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)"免疫系統(tǒng)"功能.跟蹤審計(jì)因貫穿政府投資項(xiàng)目全過(guò)程,必然會(huì)加大工作量,因此制定科學(xué)合理的審計(jì)策略,合理安排審計(jì)時(shí)間和資源,有力把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)是完成跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵.

近年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,財(cái)政體制改革的深化,財(cái)政收入大幅增加,公共財(cái)政理念促使政府職能逐步轉(zhuǎn)變,對(duì)公共性大型項(xiàng)目投資需求不斷擴(kuò)大,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益項(xiàng)目建設(shè)投資大幅增加.公共財(cái)政投資的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性越來(lái)越成為各級(jí)政府和人民群眾的關(guān)注熱點(diǎn),信息透明度愈來(lái)愈成為黨、政府和人民知情權(quán)的焦點(diǎn).同時(shí)自2008年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),為保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,國(guó)家相繼投入大量資金用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等項(xiàng)目中,投資規(guī)模之大歷史罕見(jiàn).面對(duì)如此龐大的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,如何按照審計(jì)署要求,做好跟蹤審計(jì)工作,發(fā)揮好國(guó)家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)面臨審計(jì)創(chuàng)新的重大課題.

伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目作為連接國(guó)民與政府的一種重要橋梁，是政府實(shí)現(xiàn)其職能的一種必要手段。本文從政府投資項(xiàng)目跟蹤亨計(jì)的博念和特點(diǎn)出發(fā)，討論了投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中的主要內(nèi)容，最后就我國(guó)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議。

目前，政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)已在江蘇省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展。江蘇省審計(jì)廳在多年的跟蹤審計(jì)實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)，歸納出規(guī)范化操作的幾個(gè)做法，取得了一定成效。

政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是竣工決算審計(jì)的重要內(nèi)容和有力手段。跟蹤審計(jì)有利于政府決策；有利于合理控制工程造價(jià)，節(jié)約投資：有利于加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理；有利于規(guī)范建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量；有利于廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗發(fā)生。但由于跟蹤審計(jì)范圍廣、涉及的情況復(fù)雜，增大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。為預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增加監(jiān)督實(shí)效，跟蹤審計(jì)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

建設(shè)工程項(xiàng)目投資的主要表現(xiàn)是工程造價(jià),而工程造價(jià)成本控制的重中之重就是造價(jià)審計(jì),跟蹤審計(jì)是實(shí)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的一項(xiàng)必要方法,那么跟蹤審計(jì)在基建工程項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中到底起到怎樣的作用,又存在著哪些問(wèn)題,本文主要針對(duì)這些問(wèn)題表達(dá)一下個(gè)人的觀點(diǎn)。

新形勢(shì)下；為拓展政府投資審計(jì)監(jiān)督廣度和深度；消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)；解決當(dāng)前政府投資審計(jì)工作中的突出問(wèn)題；更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；是審計(jì)部門面臨的新任務(wù)；筆者結(jié)合當(dāng)前政府投資審計(jì)的現(xiàn)狀；粗淺談?wù)勅绾胃玫刈?shí)抓好政府投資項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)；

完善政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)機(jī)制研究——近年來(lái),跟蹤審計(jì)受到各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視,一些政府投資重大項(xiàng)目、汶川地震資金等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì),社會(huì)各界評(píng)價(jià)頗佳。在各級(jí)政府的推動(dòng)下,跟蹤審計(jì)正在快速發(fā)展,并顯示出其在財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管中的作用。

政府投資項(xiàng)目審計(jì)一直是審計(jì)的學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界的關(guān)注重點(diǎn),源于工程審計(jì)自身復(fù)雜性與政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)屬風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)帶的特點(diǎn),針對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)與項(xiàng)目持續(xù)跟蹤審計(jì)進(jìn)行了較全面的梳理與分析,并對(duì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析,為進(jìn)一步尋求適合我國(guó)政府項(xiàng)目審計(jì)需要的快速、高效的審計(jì)模式與方法打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),是《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出的重大舉措,也是審計(jì)理論的發(fā)展和創(chuàng)新。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大型投資項(xiàng)目、特殊資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)、重大突發(fā)性公共事業(yè)等項(xiàng)目試行全過(guò)程跟蹤審計(jì),是降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,預(yù)防和控制\"工期無(wú)限期,投資

政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的swot分析——所謂swot分析方法,是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)會(huì)(opportu-nities)、風(fēng)險(xiǎn)(threats)進(jìn)行綜合分析,尋求出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)因素,克服弱點(diǎn)因素,利用機(jī)會(huì)因素,化解威脅因素的辦法。

文章闡述了政府投資跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì),針對(duì)目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出了政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要突出審計(jì)重點(diǎn)、把握跟蹤審計(jì)的內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、提高審計(jì)人員素質(zhì)、防范跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及創(chuàng)新跟蹤審計(jì)模式等優(yōu)化策略。

近年來(lái)現(xiàn)代城市規(guī)劃和改造取得了較快的進(jìn)展，政府投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的力度也在不斷加大。政府投資項(xiàng)目具有較強(qiáng)的民生性，投資金顧較大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，這就需要采用跟蹤審計(jì)的方式來(lái)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家資金使用情況的監(jiān)督，同時(shí)也能能夠?qū)⒐Q算審計(jì)不足進(jìn)行彌補(bǔ)。文中從政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的意義入手，分析了政府投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，并進(jìn)一步對(duì)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的附加作用進(jìn)行了具體的闡述。

國(guó)家審計(jì)監(jiān)督是一種政府行政行為,政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)以投資活動(dòng)為主線,對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)單位和環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理,但跟蹤審計(jì)過(guò)程中存在審計(jì)定位錯(cuò)位、缺乏統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)力量不足、業(yè)績(jī)考核及組織審計(jì)收費(fèi)模式不夠完善等各種問(wèn)題,給投資審計(jì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn),為此提出了落實(shí)建設(shè)管理制度、健全跟蹤審計(jì)操作規(guī)范、重視審計(jì)人才培養(yǎng)及理順跟蹤審計(jì)費(fèi)用支付等一系列完善政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的對(duì)策措施。

政府的投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為對(duì)項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目的建設(shè)到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等投資管理活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的跟蹤審計(jì)。從目前政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,根據(jù)審計(jì)的作用總結(jié)出了加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的必要性并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)對(duì)策。

政府投資項(xiàng)目是國(guó)民工程建設(shè)的重要組成部分,傳統(tǒng)事后統(tǒng)計(jì)(應(yīng)改為"審計(jì)")逐漸不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,存在的各種弊端已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。因此,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì),已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然。通過(guò)全過(guò)程跟蹤審計(jì),可以更好的節(jié)約建設(shè)資金,提高資金使用效率,進(jìn)而可以不斷提升社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法進(jìn)行了概述,并針對(duì)其中應(yīng)注意的問(wèn)題和重點(diǎn)進(jìn)行了分析。