ppp項(xiàng)目自興起以來得到了快速的發(fā)展,同時(shí),ppp項(xiàng)目對社會技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整、就業(yè)問題的解決以及新農(nóng)村的建設(shè)等都具有非常重要的作用。但是ppp項(xiàng)目在發(fā)展的過程中由于項(xiàng)目自身合法合規(guī)性問題、政府的財(cái)政能力問題以及付款保障問題等,使得銀行在對ppp項(xiàng)目的融資中望而卻步,在融資參與中呈現(xiàn)弱勢,進(jìn)而使ppp項(xiàng)目的發(fā)展受阻。本文主要對ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對策。

自2014年開始,政府為了轉(zhuǎn)變職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),圍繞增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣政府和社會資本合作模式,并相繼出臺了諸如《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》等一系列支持、指導(dǎo)公私合作伙伴關(guān)系的文件,以期推進(jìn)這一模式在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。因此,ppp模式在2014年借著改革舉措的落實(shí)迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇,并且隨著市場競爭的不斷加劇和市場風(fēng)險(xiǎn)的不斷加大,ppp模式越來越盛行,ppp模式的開展有利于幫助政府和社會主體建立起\"利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作\"的共同體關(guān)系,使得政府的財(cái)政壓力減輕,也使得社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。同時(shí)ppp項(xiàng)目的融資問題也深受社會關(guān)注,目前許多ppp項(xiàng)目的融資存在諸多的問題,本文通過對ppp項(xiàng)目融資、存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策,以期能夠促進(jìn)ppp項(xiàng)目融資的不斷完善,使其風(fēng)險(xiǎn)可控,最終保證ppp項(xiàng)目的順利實(shí)施。

ppp作為一種新型的投融資模式,在緩解財(cái)政壓力和提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效率方面有著積極的助力作用。但同時(shí)ppp項(xiàng)目與生俱來的投資規(guī)模大、周期長、參與方多等特點(diǎn),導(dǎo)致項(xiàng)目在成本收益上出現(xiàn)財(cái)務(wù)收益不穩(wěn)定,具有明顯的金融風(fēng)險(xiǎn)。在概述ppp融資模式基本理論基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從項(xiàng)目參與者,尤其是民營建筑施工企業(yè)類社會資本方的角度分析當(dāng)前該融資模式下主要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并提出風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)對策。

本文主要是對ppp項(xiàng)目中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型、原因進(jìn)行分析,并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對策,使得ppp模式在我國能夠得到更成功的發(fā)展應(yīng)用。

公私人伙伴關(guān)系是新型項(xiàng)目融資模式,其主要是將政府以及私人投資者和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢相互結(jié)合到一起,這樣既能夠緩解財(cái)政壓力,同時(shí)還可以提升運(yùn)營效率,保障服務(wù)質(zhì)量。因此,廣泛應(yīng)用ppp項(xiàng)目融資模式具有十分重要的作用。

2012年以來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,采用ppp融資模式可以有效控制融資風(fēng)險(xiǎn).過去,長期以來,國內(nèi)公共項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理忽視了風(fēng)險(xiǎn)成本.ppp融資模式不能照搬照抄他國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而是要將ppp項(xiàng)目中各種融資模式所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、分類,從而構(gòu)建適合中國國情的風(fēng)險(xiǎn)控制模型.本文旨在對ppp融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步剖析,提出合理的應(yīng)對措施.

ppp項(xiàng)目融資活動比傳統(tǒng)融資方式更為復(fù)雜,存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是決定ppp項(xiàng)目能否成功落地的重要因素之一。因此,為了讓ppp項(xiàng)目融資活動順利進(jìn)行,應(yīng)該對ppp項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對性的分析,并提出相應(yīng)的防范對策。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和公共服務(wù)保障,也能增加國家資本的利用率,并增加就業(yè)崗位。近幾年,隨著經(jīng)濟(jì)增長速度的放緩,和國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,我國對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)?？涨?。但是,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模較大,耗費(fèi)的資金和資源較多,也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。ppp模式針對基建項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的問題,通過政府部門和民間資本的合作,可以有效分擔(dān)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。不過,由于基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)通常具有建設(shè)周期較長、投資巨大、融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與方眾多等特點(diǎn),ppp項(xiàng)目面臨的融資風(fēng)險(xiǎn)也異常復(fù)雜。為此,本文從ppp融資模式的概念和特征入手,介紹了ppp項(xiàng)目融資存在的四種風(fēng)險(xiǎn)。

目前,ppp已成為我國公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種主要的投融資模式。ppp模式下,社會資本需要承擔(dān)更大的融資義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。梳理準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資的相關(guān)概念,利用發(fā)放問卷的形式,識別利益相關(guān)方和風(fēng)險(xiǎn)因素,對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行聚類,并利用德爾斐法得出風(fēng)險(xiǎn)因素之間的關(guān)系矩陣,揭示準(zhǔn)經(jīng)營性ppp融資模式風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)。運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)模型,實(shí)現(xiàn)對準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的定量分析,并得出影響準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。

ppp模式作為一種新型的項(xiàng)目融資模式在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。然而ppp項(xiàng)目融資,規(guī)模大、周期長、合同關(guān)系復(fù)雜,因而也面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效識別和選取適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化,以便合理采取應(yīng)對措施,是ppp項(xiàng)目各參與方提高效益的關(guān)鍵。本文重點(diǎn)采用核對表法對ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別分析,就目前的ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行概述,結(jié)合現(xiàn)有的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行比較研究,得出比較適合ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)定量分析的方法,最后提出ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)在各參與方中的合理分擔(dān)與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。

ppp可以看作是一種在公共基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域有效的融資模式。本文在已有的ppp項(xiàng)目分擔(dān)原則上,把公共部門和私營機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)看作是在兩個(gè)機(jī)構(gòu)之間的討價(jià)還價(jià)過程。這個(gè)過程可以通過博弈論中的輪流出價(jià)的討價(jià)還價(jià)模型來優(yōu)化。模型通過雙方對在討價(jià)還價(jià)中的貼現(xiàn)率大小來確定風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比例。研究表明,如果參與者貼現(xiàn)率越大,越先行動,那么他在整個(gè)博弈階段就會越占優(yōu)勢。

目前,ppp已成為我國公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種主要的投融資模式.ppp模式下,社會資本需要承擔(dān)更大的融資義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn).梳理準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資的相關(guān)概念,利用發(fā)放問卷的形式,識別利益相關(guān)方和風(fēng)險(xiǎn)因素,對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行聚類,并利用德爾斐法得出風(fēng)險(xiǎn)因素之間的關(guān)系矩陣,揭示準(zhǔn)經(jīng)營性ppp融資模式風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系結(jié)構(gòu).運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)模型,實(shí)現(xiàn)對準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的定量分析,并得出影響準(zhǔn)經(jīng)營性ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素.

隨著我國建筑行業(yè)公共項(xiàng)目的發(fā)展,ppp融資模式已被引入我國,通過公共部門和私營部門之間的優(yōu)勢互補(bǔ),解決了我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題.但目前,其發(fā)展尚未成熟且ppp項(xiàng)目其獨(dú)特的特點(diǎn)造就ppp項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)難以達(dá)成一致.本文在ppp融資模式風(fēng)險(xiǎn)分類、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分析了影響ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的因素,提出了合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則并建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模型,為ppp融資模式能更好的應(yīng)用在項(xiàng)目中提供參考.

ppp項(xiàng)目融資具有資金需求大、高杠桿、風(fēng)險(xiǎn)周期長等顯著特征,過程中由資金鏈斷裂、渠道缺位以及項(xiàng)目后期還貸違約資金等所造成的融資風(fēng)險(xiǎn),均會直接影響ppp項(xiàng)目進(jìn)展,甚至整個(gè)市場的健康發(fā)展。在地方財(cái)政緊缺,實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,ppp作為撬動社會資本參與投資、拉動經(jīng)濟(jì)的主要方式,成為中央和地方政府大力推行的主要模式。伴隨著相關(guān)政策的密集性出臺,ppp在國內(nèi)飛速發(fā)展。據(jù)財(cái)政部ppp中心ppp綜合信息平臺項(xiàng)目庫最新季報(bào),截至2016年12月31日,全國ppp入庫項(xiàng)目數(shù)11260個(gè)、入庫項(xiàng)目金額接近13.5萬億元。

根據(jù)ppp模式的含義及項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),對原始f分?jǐn)?shù)模型進(jìn)行改進(jìn),形成創(chuàng)新f分?jǐn)?shù)模型。以某市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)污水處理項(xiàng)目為例,對其融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,然后利用創(chuàng)新f分?jǐn)?shù)模型對該ppp項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。研究結(jié)論表明:ppp項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其獲利能力、償債能力、規(guī)模等因素相關(guān),并基于此提出控制ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施。

目前,ppp模式作為國家主推項(xiàng)目建設(shè)和投資模式,由于政策法規(guī)的不完善,在各類的ppp項(xiàng)目中還存在一些問題,尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)人員要仔細(xì)對其研究。本文簡要敘述ppp項(xiàng)目模式,根據(jù)ppp項(xiàng)目中財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問題對如何解決進(jìn)行合理思考,為推動ppp項(xiàng)目的正常運(yùn)作提供參考。

公私合營（publicprivatepartnership,ppp）模式是當(dāng)下投資潮流中的快速崛起的模式,ppp模式機(jī)制新,管理活,是風(fēng)險(xiǎn)與利潤并存的運(yùn)營模式,比傳統(tǒng)的由政府單獨(dú)建設(shè)、運(yùn)營的模式更為高效,實(shí)現(xiàn)了社會性資本投資獲利的愿望。為最大限度的降低企業(yè)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),本文分析了ppp模式所面臨具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略,希望可以為讀者提供參考。

ppp模式是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府與社會資本基于合同建立的一種合作關(guān)系。十八大以后,為了加快轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)揮市場的決定性作用、建立現(xiàn)代財(cái)政制度、緩解政府債務(wù),解決公共供給效率低、私營資本進(jìn)入難等問題,以及推行政府向社會購買服務(wù)、發(fā)展混合所有制等,國家先后出臺了\"國辦發(fā)[2013]96號\"、\"財(cái)金[2014]76號\"、\"財(cái)金[2014]156號\"、\"國辦發(fā)[2015]42號\"等一系列規(guī)范性文件,指導(dǎo)ppp模式的發(fā)展,從此ppp模式進(jìn)入規(guī)范管理的發(fā)展階段。經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展,ppp模式在執(zhí)行中遇到很多問題,對投資各方也帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn),國家又進(jìn)一步出臺了\"財(cái)辦金[2017]92號\"、\"財(cái)金[2018]23號\"等規(guī)范性文件,清退了一批ppp項(xiàng)目。從清退出庫的項(xiàng)目看,主要是因?yàn)榇嬖诤弦?guī)性問題,進(jìn)而衍生出項(xiàng)目的其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。本文在分析ppp項(xiàng)目的基本特征基礎(chǔ)上,歸納了各類風(fēng)險(xiǎn)的類別及分配框架,并重點(diǎn)論述了ppp項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的識別和社會資本投資ppp項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對策略。旨在助力于提高ppp模式參與各方的風(fēng)險(xiǎn)管理意識與能力。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上的投資與投入力度也逐年增加,相對于發(fā)達(dá)國家而言,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際供給量仍顯不足。在我國主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施的供給、私人投資者參與的大背景下,如何科學(xué)有效的調(diào)動和利用社會資源,改善目前基礎(chǔ)設(shè)施對政府依賴性太強(qiáng)的現(xiàn)狀,是擺在我們面前的一大難題。本文就ppp項(xiàng)目融資模式進(jìn)行初步探討,并對該模式的風(fēng)險(xiǎn)識別以及量化進(jìn)行研究分析,僅供相關(guān)人士參考。

本文圍繞海外工程項(xiàng)目面臨的所在國的市場、財(cái)稅及貨幣政策等新環(huán)境帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出管控建議措施,降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力,希望能為中國建筑企業(yè)經(jīng)營海外項(xiàng)目提供一定參考。

本文圍繞海外工程項(xiàng)目面臨的所在國的市場、財(cái)稅及貨幣政策等新環(huán)境帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出管控建議措施,降低項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力,希望能為中國建筑企業(yè)經(jīng)營海外項(xiàng)目提供一定參考。

想要基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目的融資能夠成功就需要合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),能夠有效地減少風(fēng)險(xiǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益損失,最大程度上保證工程正常開展。政府部門在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的時(shí)候,也起著十分巨大的作用。本文對基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目融資模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行簡要的分析,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的從業(yè)人員有所幫助。