序 號 違法行為處罰依據(jù)裁量檔次處罰標準 初次違法且危害后果輕微；主動消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處50萬元罰款 不具有從輕、從重情形的責(zé)令改正，處50至75萬元罰款 再次實施該違法行為；造成惡劣社會影 響的；導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故 的；具有其他依法應(yīng)予從重處罰的情形 責(zé)令改正，處75至100萬元罰款 初次違法且危害后果輕微；主動消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處20萬元罰款 不具有從輕、從重情形的責(zé)令改正，處20至35萬元罰款 再次實施該違法行為；造成惡劣社會影 響的；造成工程質(zhì)量安全事故的；具有 其他依法應(yīng)予從重處罰的情形 責(zé)令改正，處35至50萬元罰款 初次違法且危害后果輕微；主動消除或 減輕違法行為危害后果的；具有其他從 輕處罰情形 責(zé)令改正，處20萬元罰款 不具有從輕、從重情形的

·1· 代碼違法行為（案由）法律根據(jù) 違法 程度 判斷基準處罰基準 7.1 建設(shè)單位將建設(shè)工程 發(fā)包給不具有相應(yīng)資 質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、 施工和監(jiān)理單位 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條：違 反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給 不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單 位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程 監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100 萬元以下的罰款 一般 將不足5000萬元附屬工程發(fā)包給不 具備相應(yīng)資質(zhì)的單位 處50—60萬元的罰款 較重 將5000萬元以上附屬工程或1億元以 下的主體工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì) 的單位 處60—70萬元的罰款 嚴重 將超過1億元的主體工程發(fā)包給不具 備相應(yīng)資質(zhì)的單位 處70—90萬元的罰款 特別 嚴重 將工程發(fā)包給無任何資質(zhì)的單位處90—100萬元的罰款 7.2 建設(shè)單位將工程肢解 發(fā)包

湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行） 第一條為規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量行為，確保 行政處罰合法、適當(dāng)，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理 質(zhì)量，根據(jù)《行政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖 南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制 定本辦法。 第二條全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法 規(guī)、規(guī)章的行為決定是否予以行政處罰以及如何具體適用行 政處罰的種類、幅度，參照本辦法執(zhí)行。 第三條行政處罰的裁量適當(dāng)，以準確適用法律為前 提。 同一違法行為同時觸犯不同層級效力的數(shù)個法律規(guī)范 的，優(yōu)先適用層級效力較高的法律規(guī)范。 同一違法行為同時觸犯一般法和特別法的，優(yōu)先適用特 別法。 第四條行政處罰的裁量，應(yīng)當(dāng)遵循法律效果和社會效 果相統(tǒng)一的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，綜合考量 當(dāng)事人的動機、目的，實施違法行為的手段，違法行為的事 實、性質(zhì)、情節(jié)、

1 陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗報告用表及現(xiàn)場 檢測報告編制統(tǒng)一規(guī)定（試行） 為了認真貫徹《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條 例》和建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，規(guī)范全省檢 測單位的檢測工作行為，統(tǒng)一全省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗報告用 表及現(xiàn)場檢測報告編寫的內(nèi)容及格式，明確檢測及相關(guān)單 位、人員的質(zhì)量責(zé)任，特制訂《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢驗報 告用表及現(xiàn)場檢測報告編制統(tǒng)一規(guī)定》（以下簡稱本規(guī)定）。 本規(guī)定由委托單、檢驗報告統(tǒng)一用表（共101張）和現(xiàn) 場檢測報告編制要求三部分組成，內(nèi)容涉及《關(guān)于貫徹落實 建設(shè)部〈建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉的實施意見》（陜建 發(fā)〔2006〕107號，以下簡稱《實施意見》）中的全部檢測 項目和內(nèi)容及《關(guān)于進一步加強全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理 的通知》（陜建監(jiān)總發(fā)〔2009〕034號）中規(guī)定的全部強制 檢測參數(shù)。 一、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位 （一）建設(shè)單

行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權(quán)，強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進依法行政，依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級城市管理綜合執(zhí)法部門在實施行政 處罰時，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機 關(guān)查處違法行為時，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán) 范圍內(nèi)選擇對當(dāng)事人是否進行處罰以及處罰種類、幅度的權(quán) 限。 第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公 正、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及程序正當(dāng)和綜合裁量 原則。 第五條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒收 違法所得再作其他處罰的，不得選擇適用；符合法律、行政 法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外； 規(guī)定“責(zé)令限期改正，逾期未改正的，給予以行政處罰” 表述的，應(yīng)當(dāng)書面送達當(dāng)事人相關(guān)

山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 行政處罰裁量基準（試行） 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編 二○一三年 1 目錄 一、建筑節(jié)能管理······························································································1 二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理······················································································8 三、建設(shè)工程質(zhì)量管理·························································································26 四、勘察設(shè)計管理····················

關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》的通知 贛環(huán)法字,2008?9號 各市、縣（區(qū)）環(huán)保局： 為進一步貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，促進各級環(huán)保部門實施 行政處罰行為時合法行政、合理行政，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合環(huán)保部門的工 作實際，省局將環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章涉及經(jīng)濟處罰的條款進行了細化，形成了 《江西省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》，并經(jīng)2008年6月16日省 局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下： 一、正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則、過罰相當(dāng)原則、處 罰和教育相結(jié)合原則、程序正當(dāng)原則、綜合裁量原則。 二、本省各級環(huán)保部門在實施行政處罰時，原則上應(yīng)當(dāng)按照《江西省環(huán)境保護行 政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》（以下簡稱“細化標準”）行使自由裁量權(quán)。對確 實需要降低或者提高處

-1- 福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全考評辦法（試行） 第一條為構(gòu)建有利于工程建設(shè)順利進行的機制，進一步提升 工程質(zhì)量安全水平，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于我省各級建設(shè)行政主管部門及其委托的 工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)工程進行的考評活動。 第三條考評工作由各級建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì) 量、安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)組織，各地可結(jié)合實際聯(lián)合工程項目主管以 及相關(guān)監(jiān)管職能部門共同實施。 第四條考評采用“月考評優(yōu)秀授紅旗，落后掛黃牌”的模式。 第五條考評應(yīng)當(dāng)成立工作小組，具體負責(zé)考評活動。在開展 考評活動時，可根據(jù)考評工作需要邀請專家、業(yè)主代表和項目總監(jiān) 參加。 第六條房屋建筑工程分工程質(zhì)量、施工安全、文明設(shè)施等單 項評價和綜合評價。 工程質(zhì)量考評包括質(zhì)量行為和實體質(zhì)量兩部分；施工安全考評 包括安全管理和實體安全兩部分；文明設(shè)施考評包括設(shè)施建設(shè)和加 分項目兩部分

安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)標準3

一、安全生產(chǎn)監(jiān)管 類別違法行為執(zhí)法依據(jù)處罰標準裁量幅度 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照 規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管 理機構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員的 《中華人民 共和國安全 生產(chǎn)法》 《江蘇省安 全生產(chǎn)條 例》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十 二條“責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款” 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十八條“違 反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定 人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限 期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千 元罰款，罰款總額不超過二萬元。” （1）礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的, 可以并處1萬元以上2萬元以下的罰款；未按 照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的，按照應(yīng)配人 數(shù)，

30 安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實施細則 序 號 處罰名稱處罰依據(jù)處罰標準處罰等級裁量幅度 1 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、 檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假 證明2567 中華人民共 和國安全生 產(chǎn)法第79 條,危險化學(xué) 品建設(shè)項目 安全許可實 施辦法第35 條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作 的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不 夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所 得在五千元以上的，并處違法所得二倍 以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或 者違法所得不足五千元的，單處或者并 處五千元以上二萬元以下的罰款，對其 直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處五千元以上五萬元以下的罰款；給 他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任。 沒有違法所得的 對該機構(gòu)處5000元至1萬 元的罰款；對其直接負責(zé)的 主管人員和其他直接

1 崇州市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)量化細則 為保證崇州市建設(shè)局，公正地行使建設(shè)方面行政處罰權(quán)，確保依法制建和規(guī)范執(zhí)法，保證法制的 統(tǒng)一和量罰的平衡，確實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。根據(jù)本局實際情況特制 定我局在建設(shè)行政處罰權(quán)中，自由裁量權(quán)的量化細則（試行） 崇州市建設(shè)局建設(shè)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，權(quán)限規(guī)定： 第一條為規(guī)范本局行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰中的自由裁量權(quán)，確保公正、文明執(zhí)法， 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實際，制定本規(guī)定。 第二條實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守行政處罰程序，堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)案 件的實際情況，不具備法定從重情節(jié)的，原則上不頂格處罰。但適用簡易處罰程序的除外。 第三條實施行政處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t決定處罰種類或罰款幅度。 第四條不同的當(dāng)事人違反同一類型的行政管理行為的行政處罰案件，不具有從輕或者從重情

建設(shè)工程質(zhì)量管理行政處罰標準 責(zé) 任 主 體 序 號 處罰項目 對責(zé)任單位處罰 處罰依據(jù)處罰內(nèi)容 建 設(shè) 單 位 1 未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手 續(xù) 《質(zhì)量條例》第 五十六條 處20萬元以上50萬元 以下罰款 2 明示或者暗示設(shè)計、施工 單位違反強制性標準，降 低工程質(zhì)量行為 處20萬元以上50萬元 以下罰款 3 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶?不合格 處20萬元以上50萬元 以下罰款 4 明示或暗示施工單位使 用不合格的建筑材料、構(gòu) 配件、設(shè)備 處20萬元以上50萬元 以下罰款 5 在裝修過程中擅自變動 工程主體和承重結(jié)構(gòu) 《質(zhì)量條例》第 六十九條 處50萬元以上100萬 元以下罰款 6 工程未按規(guī)定組織竣工 驗收 《質(zhì)量條例》第 五十八條 處工程合同價款2%以 上4%以下罰款 7 將不合格的工程按合格 驗收 8 將驗收不合格的工程擅 自交付使用 9

1 溫州市龍灣區(qū)價格行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行） 序號價格違法種類價格違法行為處罰依據(jù)處罰標準 細化執(zhí)行 標準 處罰幅度 1 經(jīng)營者不執(zhí)行 政府指導(dǎo)價、政 府定價的 1、超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價 格的 2、高于或者低于政府定價制定價格 的 3、擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府 定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的 4、提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、 政府定價的 5、自立收費項目或者自定標準收費 的 6、采取分解收費項目、重復(fù)收費、 擴大收費范圍等方式變相提高收費 標準 7、對政府明令取消的收費項目繼續(xù) 收費的 8、違反規(guī)定以保證金、抵押金等形 式變相收費 9、強制或者變相強制服務(wù)并收費的 10、不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用 11、不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的 其它行為 《價格法》第三十九 條； 《價格違法行為行 政處罰規(guī)定》第七 條、第九條 責(zé)令改正，沒收違法所得，并

上海市建設(shè)工程行政處罰裁量基準（2012年版） 序 號 行為 類別 違法行 為 法律規(guī)定處罰依據(jù) 違法 主體 違法情節(jié)處罰基準 1安全 安全防 護設(shè)施 不符合 標準 《上海市建設(shè) 工程施工安全監(jiān)督 管理辦法》第十四 條第一款施工單 位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的 國家標準、行業(yè)標 準或者地方標準， 在施工現(xiàn)場設(shè)置安 全防護設(shè)施，并達 到下列要求：（一） 根據(jù)建設(shè)工程的施 工進度，及時調(diào)整 和完善安全防護設(shè) 施；（二）在施工 現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū) 域，設(shè)置專項的安 全防護設(shè)施，并設(shè) 立醒目的警示標 志；（三）根據(jù)季 節(jié)或者天氣特點， 設(shè)置或者調(diào)整專項 的安全防護設(shè)施， 并進行相關(guān)的安全 檢查。 《上海市建設(shè) 工程施工安全監(jiān)督 管理辦法》第二十 四條第二款第（三） 項違反第十四條、 第十五條、第十六 條的，責(zé)令其限期 改正，并可處以 3000元以上3萬元 以下的罰款。 施工 單位 違反一般標準

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi) 容是什么 法律中有個別的比較含糊其辭的規(guī)定有的時候最容易 引發(fā)相關(guān)糾紛，尤其是行政機關(guān)對民眾采取的行政處罰當(dāng)中 的所謂的自由裁量權(quán)，有些人對自由裁量權(quán)的理解比較狹隘 和局限，覺得所謂的自由裁量時這就是放大了行政機關(guān)的權(quán) 力，所以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)很有必要。那么，規(guī)范行 政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi)容是什么? ▲規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法的內(nèi)容是什么? 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰自由 裁量權(quán)，強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，促進依法行政，依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級主管部門要求，制定 本辦法。 第二條本市各級城市管理綜合執(zhí)法部門在實施行政處 罰時，適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政處罰實施機關(guān)合法、合理 地行使行政處罰自由裁量權(quán)，維護公民、法人和其他組織的 合法權(quán)益

1 宣城市財政局行政處罰自由裁量權(quán)實施標準 序號 法律 法規(guī) 名稱 條款及 規(guī)定內(nèi)容 適用條件或事實要件 確定標準 裁量幅度處罰權(quán)限 1 中華人民 共和國會 計法 第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一 的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正， 可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對 其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以 處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人 員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予 行政處分：（一）不依法設(shè)臵會計賬簿的；（二）私 設(shè)會計賬簿的；（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑 證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；（四） 以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登 記會計賬簿不符合規(guī)定的；（五）隨意變更會計處理 方法的；（六）向不同的會計資料使用者提供的財務(wù) 會計報告編制依據(jù)不一致的；（七）未按照規(guī)定使用 會計記錄文字或者記賬

隨著《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準實施規(guī)則》（以下簡稱“規(guī)則”）的發(fā)布，浙江省在規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰方面邁出了重要的一步。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰自由裁量權(quán)標準 注冊建造師執(zhí)業(yè)資格管理類 (征求意見稿) 序 號 違法行為處罰依據(jù)情節(jié)與危害后果處罰幅度處罰機關(guān) 注冊建造師管理規(guī)定[建設(shè)部 令第153號]第34條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得 注冊證書的，由注冊機關(guān)撤銷其 注冊，3年內(nèi)不得再次申請注 冊，其中沒有違法所得的，處以 1萬元以下的罰款；有違法所得 的，處以違法所得3倍以下且不 超過3萬元的罰款。 初次違反，沒有違法所得的。 給予警告，責(zé)令改正，處以5000 元罰款。三年內(nèi)不得再次申請注 冊。 縣級以上地方人民政府建 設(shè)主管部門 1 以欺騙、賄賂等不 正當(dāng)手段取得注冊 證書 初次違反，有違法所得的。 給予警告，責(zé)令改正，處以1萬 元罰款。 三年內(nèi)不得再次申請注冊。 經(jīng)責(zé)令后，拒不改正的。 給予警告，責(zé)令改正，處以2萬

行政處罰裁量標準 序 號 違法行為處罰依據(jù)適用情形裁量標準 1 未取得施工許可 證或者開工報告 未經(jīng)批準擅自施 工的 （1）《中華人民共和國建筑法》第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證 或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工， 可以處以罰款?！?（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十七條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得 施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程 合同價款1％以上2％以下的罰款?！?（3）《甘肅省建筑市場管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之 一者，責(zé)令補辦手續(xù)，停止違法行為，沒收違法所得，可以處以一萬元以上十萬元以 下的罰款： （二）未領(lǐng)取工程建設(shè)項目施工許可證而開工的；” 情節(jié)輕微無違法 所得 責(zé)令改正 情節(jié)較重逾期未 改，無違法所得

煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)實施標準 安徽煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施細則（試 行） 二〇〇九年三月十一日 第一章采掘工程類違法行為 第一條擅自開采保安煤柱或采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險方法進行 采礦作業(yè)的違法行為。 根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十三條規(guī)定，責(zé)令立即停止作業(yè)；拒不 停止作業(yè)的，在10個工作日內(nèi)移送負責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的部門 和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和采礦許可證，并根據(jù)《安 全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，處以2萬元罰款。建 議地方政府予以關(guān)閉。 第二條超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)的違法行為。 有上述違法行為，仍然進行生產(chǎn)的，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安 全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）第十條第一款規(guī)定，責(zé) 令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，并依照下列規(guī)定進行 處罰： （一）煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員

-1- 昆明市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范標準 一、安全生產(chǎn)行政許可管理類 （一）未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品 a.處罰依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條：未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲 存危險物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以 上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬 元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依 照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 b.規(guī)范的具體處罰標準： 1.有下列輕微違法行為之一的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得， 單處或者并處2萬元以上5萬元以下罰款。 （1）沒有違法所得的。 （2）違法所得在5萬元以下的。 2.有下列一般違法行為，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處5 萬元以上10萬元以下