對(duì)水利管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的探討
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對(duì)水利管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的探討 欒維社 王煥之 前不久, 國(guó)務(wù)院做出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集 中行政處罰權(quán)工作的決定》, 山東省開(kāi)始在濰坊等地 的城市管理領(lǐng)域進(jìn)行綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作, 以解決行政 部門(mén)多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn) 題, 試點(diǎn)工作取得了明顯成效。由于歷史的原因, 全 省水利系統(tǒng)行政執(zhí)法也存在上述問(wèn)題, 集中行使行政 處罰權(quán), 實(shí)行綜合執(zhí)法, 勢(shì)在必行。 1 水行政執(zhí)法體系的現(xiàn)狀 《水法》規(guī)定, 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管 部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限, 負(fù)責(zé)水行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng) 一管理和監(jiān)督工作。多年來(lái), 全省各級(jí)水行政主管部 門(mén)根據(jù)工作需要, 將不同的行政管理職能分解到各級(jí) 各部門(mén)行使。其中承擔(dān)水政管理、水行政處罰職能的 機(jī)構(gòu)就有: 水土保持、工程管理、水資源管理、水利 規(guī)費(fèi)征收管理、水文管理等多個(gè)機(jī)構(gòu), 形成了上下級(jí) 之間、同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間行政管理職能
開(kāi)展城市管理集中行政處罰權(quán)論文
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內(nèi)容摘要:我縣自2013年4月在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以來(lái),積極 探索城市管理體制機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,著力推進(jìn)城市管理工作法制化、制度化、規(guī)范 化、長(zhǎng)效化,不斷破解城市管理難題,執(zhí)法水平和質(zhì)量明顯提高、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善、 城管工作水平取得較大提升。 關(guān)鍵詞:城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作 一、開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作情況 (一)管理職能不斷強(qiáng)化。為進(jìn)一步理順城市管理行政執(zhí)法體制,成立**縣城市管理行政執(zhí) 法局,將工商、住建、環(huán)保、公安、交通、食藥監(jiān)6個(gè)部門(mén)的涉及城市管理領(lǐng)域10個(gè)方面的 部分行政處罰權(quán),交由縣城管局集中行使。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作一年多來(lái),縣城管 局克服了任務(wù)繁重、對(duì)象復(fù)雜、人員偏少等困難,加大了對(duì)各類(lèi)違法案件的查處和專(zhuān)項(xiàng)整治 力度,提高了執(zhí)法效率、突出了執(zhí)法效果,城市管理職能得到強(qiáng)化,基本理順了城市管理行 政執(zhí)法體制,基
城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的矛盾與求解對(duì)策
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13 城市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的矛盾與求解對(duì)策 文吳海燕wuhaiyan杭州電子科技大學(xué) 戴銀燕daiyinyan浙江省科學(xué)技術(shù)廳 conflictsandcountermeasuresofrelativelycentralizedpowerofadministrative punishmentinurbanmanagement 相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,是指依 法將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起 來(lái),交由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使,行政 處罰權(quán)相對(duì)集中后,有關(guān)行政機(jī)關(guān)不再 行使已經(jīng)統(tǒng)一由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使的行 政處罰權(quán)的法律制度?!吨腥A人民共和 國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰 法》)第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或經(jīng)國(guó) 務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政 府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政 機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的 行政處罰權(quán)只能由公安
溫嶺市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)
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溫嶺市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán) 劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)目錄 (共353項(xiàng)) 1.市容環(huán)衛(wèi)管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共73項(xiàng))???????????1 2.城市綠化管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共28項(xiàng))???????????13 3.市政公用管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共131項(xiàng))???????????18 4.城鄉(xiāng)規(guī)劃含房地產(chǎn))管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共110項(xiàng))???????????24 5.環(huán)境保護(hù)管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共3項(xiàng))????????????28 6.工商行政管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共4項(xiàng))????????????29 7.公安交通管理方面劃轉(zhuǎn)的行政處罰權(quán)及適用的法律依據(jù)(共4項(xiàng))???????
滁州市城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)暫行辦法
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—1— 滁州市人民政府 關(guān)于修改滁州市城市管理相對(duì)集中行使 行政處罰權(quán)暫行辦法的通知 滁政〔2012〕76號(hào) 各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu): 為進(jìn)一步適應(yīng)城市管理的需要,經(jīng)研究,決定對(duì)《滁州市城市管 理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)暫行辦法》(滁政〔2010〕130號(hào))進(jìn)行修 改?,F(xiàn)將修改事項(xiàng)通知如下: 一、第一條修改為:“為認(rèn)真開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工 作,提高城市管理行政執(zhí)法能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 等法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的 決定》(國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào))等有關(guān)規(guī)定,以及省政府法制辦公室《關(guān) 于同意滁州市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(皖府法〔2004〕 72號(hào))和《關(guān)于同意在滁州市南譙區(qū)城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政 處罰權(quán)工作的批復(fù)》(皖府法〔2012〕37號(hào))精神,結(jié)合本市實(shí)際, 制定本辦
??谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法
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海口市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法.txt38當(dāng)烏云布滿天空時(shí),悲觀的人看到的是 “黑云壓城城欲摧”,樂(lè)觀的人看到的是“甲光向日金鱗開(kāi)”。無(wú)論處在什么厄運(yùn)中,只要保 持樂(lè)觀的心態(tài),總能找到這樣奇特的草莓。??谑谐鞘泄芾硐鄬?duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理,提高行政執(zhí)法水平和效能,維護(hù)城市秩序,根據(jù)《中華人民共 和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在海南省??谑虚_(kāi)展相對(duì)集中 行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)適用本辦法。 第三條市城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管執(zhí)法部門(mén))負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管執(zhí)法部門(mén))按照規(guī)定的權(quán)限,在本轄區(qū)內(nèi)相 對(duì)集中行使行政處罰權(quán),并接受市城管執(zhí)法部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。 市
上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法 (2)
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羅志祥 1 上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法 (2004年1月5日上海市人民政府令第17號(hào)發(fā)布根據(jù)2005年6月27日《上海市人民政府關(guān)于修改的決定》修正) 第一條(目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)城市管理,提高城市管理行政執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān) 于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條(適用范圍) 本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)以及與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)(以 下統(tǒng)稱(chēng)行政處罰權(quán))的行使,適用本辦法。 第三條(綜合協(xié)調(diào)、實(shí)施和配合部門(mén)) 上海市建設(shè)和交通委員會(huì)負(fù)責(zé)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的綜合協(xié)調(diào),以及相關(guān)綜合性政策的 起草和制訂工作。 上海市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管執(zhí)法局)是負(fù)責(zé)全市城市管
上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法
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上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法 (2003年12月22日上海市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2004年1月5日上海市人民政府令第17號(hào)發(fā)布) 第一條(目的和依據(jù)) 為了加強(qiáng)城市管理,提高城市管理行政執(zhí)法效能,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中 行政處罰權(quán)工作的決定》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市 實(shí)際,制定本辦法。 第二條(適用范圍) 本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)以及與行政 處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)和行政檢查權(quán)(以下統(tǒng)稱(chēng)行政處罰權(quán)) 的行使,適用本辦法。 第三條(實(shí)施部門(mén)和配合部門(mén)) 本辦法由上海市建設(shè)和管理委員會(huì)組織實(shí)施。 區(qū)縣城市管理監(jiān)察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣城管大隊(duì))接受區(qū)縣 人民政府領(lǐng)導(dǎo),按照本辦法規(guī)定的權(quán)限在轄區(qū)內(nèi)行使相對(duì)集中行 政處罰權(quán),并接受市有關(guān)行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、市政
浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例
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浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第4號(hào) 《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》已于2008年9月19日 經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布, 自2009年1月1日起施行。 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2008年9月19日 浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例 (2008年9月19日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次 會(huì)議通過(guò)) 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理,規(guī)范和推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工 作,提高行政執(zhí)法的效率和水平,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法)和其他法律、 行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,適用 本條例。 本條例所稱(chēng)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),是指依照行政處罰
墾利縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案
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墾利縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2002〕17號(hào)) 和山東省人民政府《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》(魯政發(fā)〔2002〕96號(hào)), 按照市政府的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作提出如下實(shí) 施方案。 一、指導(dǎo)思想 開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作,以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)思想,以深化行政執(zhí)法,提高行政效能、加強(qiáng)城市管理為目標(biāo),按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能” 的原則,進(jìn)一步理順城市管理行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法規(guī)范、 管理科學(xué)、保障有力的城市管理機(jī)制,逐步解決城市管理中存在的多頭執(zhí)法、職能交叉、重 復(fù)處罰等問(wèn)題,全面提高城市的現(xiàn)代化管理水平,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制及經(jīng)費(fèi)來(lái)源 (
探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)建立現(xiàn)代化依法行政隊(duì)伍北京城管破解城市管理難題
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探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)建立現(xiàn)代化依法行政 隊(duì)伍北京城管破解城市管理難題 1997年,一個(gè)全新的名詞———相對(duì)集中行政處罰權(quán),出現(xiàn)在了我國(guó)的行政執(zhí)法領(lǐng)域, 隨之,若干行政機(jī)關(guān)分別行使的行政處罰權(quán)被集中了起來(lái),交由一個(gè)全新的行政機(jī)關(guān)來(lái)統(tǒng)一 行使。慢慢的,老百姓斥之為“十幾頂大蓋帽,管著頂破草帽”的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí) 法擾民現(xiàn)象變得銷(xiāo)聲匿跡了,取而代之的是一支關(guān)注民生、注重服務(wù)、依法行政的現(xiàn)代化城 管隊(duì)伍。 1997年4月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)落戶北京市宣武區(qū);1998 年12月,北京市城八區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍正式組建。如今,最早起步試行相對(duì)集中行政處罰權(quán) 的北京城管已經(jīng)走過(guò)了10年發(fā)展歷程?;仡櫷簦泄仓醒胝尉治瘑T、北京市市委書(shū)記 劉淇這樣評(píng)價(jià):“城管隊(duì)伍建立10年,是北京城市環(huán)境不斷改善的10年,成績(jī)巨大、百姓 滿意。” 率先試水破解城
錦州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法
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錦州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 (2009年2月25日市政府令第2號(hào)發(fā)布,2012年1月19日市政府令第1號(hào)修訂) 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理,保障城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的順利實(shí)施,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2002]17號(hào))、 《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(遼政發(fā)[2003]32號(hào))、《遼寧省人民政 府關(guān)于在錦州市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》(遼政發(fā)[2008]184號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī) 定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 第二條本辦法對(duì)城市規(guī)劃管理方面的行政處罰適用于城市規(guī)劃區(qū),對(duì)其他方面的行政處罰適用于城 市建成區(qū)。 第三條市城市管理綜合行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市綜合執(zhí)法局)是本市行使城
86蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法
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-1- 第115號(hào) 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年 12月21日市政府第60次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。 市長(zhǎng) 二○一○年十二月三十日 -2- 蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理,提高行政執(zhí)法效能,規(guī)范實(shí)施相對(duì) 集中行政處罰權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行 政處罰權(quán)工作的決定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí) 施,適用本辦法。 第三條城市管理委員會(huì)是城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具 體負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決城市管理及 相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中的重大問(wèn)題。 第四條市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城 管執(zhí)法部門(mén))是本級(jí)人民政府行
蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法已經(jīng)
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-1- 第115號(hào) 《蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)2010年 12月21日市政府第60次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布。 市長(zhǎng) 二○一○年十二月三十日 -2- 蘇州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)城市管理,提高行政執(zhí)法效能,規(guī)范實(shí)施相對(duì) 集中行政處罰權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中 華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行 政處罰權(quán)工作的決定》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí) 施,適用本辦法。 第三條城市管理委員會(huì)是城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),具 體負(fù)責(zé)對(duì)城市管理重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決城市管理及 相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中的重大問(wèn)題。 第四條市、縣級(jí)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城 管執(zhí)法部門(mén))是本級(jí)人民政府行使城
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法
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規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)管理辦法 第一條為規(guī)范我局環(huán)境保護(hù)行政處罰行為,嚴(yán)格依法行政,確保公平、公正、 公開(kāi)執(zhí)法,按照市政府的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)家環(huán)保部 《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》和《規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)若干意見(jiàn)》、《襄樊 市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》,制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)行政處罰自由裁量權(quán)是指環(huán)境保護(hù)部門(mén)在依法享有的行政 處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)違法行為是否給予處罰、給予何種處罰以及給予何種處罰幅度 的選擇決定權(quán)。 第三條準(zhǔn)確適用法規(guī)條款 1.高位法優(yōu)先適用規(guī)則。環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章; 環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下 級(jí)政府規(guī)章;省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市政府制 定的規(guī)章。 2.特別法優(yōu)先適用規(guī)則。同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和 規(guī)
崇州市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)則
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1 崇州市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)則 為保證崇州市建設(shè)局,公正地行使建設(shè)方面行政處罰權(quán),確保依法制建和規(guī)范執(zhí)法,保證法制的 統(tǒng)一和量罰的平衡,確實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。根據(jù)本局實(shí)際情況特制 定我局在建設(shè)行政處罰權(quán)中,自由裁量權(quán)的量化細(xì)則(試行) 崇州市建設(shè)局建設(shè)行政執(zhí)法自由裁量權(quán),權(quán)限規(guī)定: 第一條為規(guī)范本局行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰中的自由裁量權(quán),確保公正、文明執(zhí)法, 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政處罰程序,堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)案 件的實(shí)際情況,不具備法定從重情節(jié)的,原則上不頂格處罰。但適用簡(jiǎn)易處罰程序的除外。 第三條實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t決定處罰種類(lèi)或罰款幅度。 第四條不同的當(dāng)事人違反同一類(lèi)型的行政管理行為的行政處罰案件,不具有從輕或者從重情
安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
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一、安全生產(chǎn)監(jiān)管 類(lèi)別違法行為執(zhí)法依據(jù)處罰標(biāo)準(zhǔn)裁量幅度 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照 規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管 理機(jī)構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員的 《中華人民 共和國(guó)安全 生產(chǎn)法》 《江蘇省安 全生產(chǎn)條 例》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十 二條“責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以下的罰款” 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十八條“違 反本條例第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定 人數(shù)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限 期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓, 并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以五千 元罰款,罰款總額不超過(guò)二萬(wàn)元?!?(1)礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等危險(xiǎn)性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的, 可以并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;未按 照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的,按照應(yīng)配人 數(shù),
消防行政處罰中自由裁量權(quán)的使用與控制
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在消防行政執(zhí)法權(quán)力中,自由裁量權(quán)作為其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,在行政處罰中發(fā)揮著非常重要的作用,但同時(shí)存在被濫用的問(wèn)題。文中從自由載量權(quán)在消防行政處罰中的表現(xiàn)形式及積極意義入手,分析了自由載量權(quán)的行政原則,并進(jìn)一步對(duì)防止自由裁量權(quán)被濫用的控制措施進(jìn)行了具體的闡述。
86【精選資料】城市管理行政處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào)違法行為處罰依據(jù)適用情形處罰標(biāo)準(zhǔn)處理理由 第一節(jié)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理類(lèi)(《規(guī)定》第14-35條) 1 在臨街建筑 立面上搭建建 (構(gòu))筑物、設(shè) 置除門(mén)牌店招以 外的戶外廣告牌 匾;擅自在街道 兩側(cè)和公共場(chǎng)所 搭建建(構(gòu))筑 物或其他設(shè)施, 設(shè)置戶外廣告 牌,影響市場(chǎng)的 1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 第三十六條有下列行為之一者,由城市人民政府市容環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期 清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款: (一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意, 擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的; (二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn), 擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者 其他設(shè)施,影響市容的; (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷 方案進(jìn)行拆
杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)節(jié)能管理行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)定
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杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)節(jié)能管理行政處罰自由 裁量權(quán)細(xì)化規(guī)定 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及《浙江省 實(shí)施辦法》、《浙江省能源利用 監(jiān)測(cè)管理辦法》制定。 一、生產(chǎn)單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的 (一)處罰依據(jù):《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七 十二條。 (二)法律責(zé)任:針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重行為,經(jīng)限期治理逾期 不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部 門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令 停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 (三)自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)定 1.違法情節(jié):經(jīng)限期治理沒(méi)有達(dá)到治理要求; 裁量幅度:報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令 停業(yè)整頓。 2.違法情節(jié):經(jīng)限期治理逾期不治理; 裁量幅度:報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令 關(guān)閉。 二、從事為節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證 等服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假信息的 (一)處罰依據(jù):《中華
《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施規(guī)則》解讀
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隨著《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)則”)的發(fā)布,浙江省在規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰方面邁出了重要的一步。
滁州市墻改行政處罰流程圖
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滁州市墻改行政處罰流程圖 市墻改辦按投訴、舉報(bào)內(nèi)容檢查,并定 期對(duì)在建工程新型墻體材料使用情況 抽查。 市墻改辦對(duì)建設(shè)單位違反規(guī)定使用粘 土磚的,下達(dá)書(shū)面通知,責(zé)令建設(shè)單位 限期改正。 建設(shè)單位逾期未改正的,市墻改辦下達(dá) 處罰決定書(shū),建設(shè)單位須于5日內(nèi)到指 定國(guó)庫(kù)賬戶繳納罰款。 建設(shè)單位可在60日內(nèi)向市政府或市經(jīng) 信委申請(qǐng)行政復(fù)議,或3個(gè)月內(nèi)向市中 級(jí)人民院提起行政訴訟。 滁州市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金征收流程圖 建設(shè)單位應(yīng)于新建、擴(kuò)建、改建工程開(kāi) 工前,向行政服務(wù)大廳經(jīng)信委窗口提交 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳申請(qǐng)表。 市墻改辦根據(jù)工程概況核定繳費(fèi)面積 和繳費(fèi)金額。 建設(shè)單位到銀行預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān) 項(xiàng)基金至指定國(guó)庫(kù)賬戶。 市墻改辦核收專(zhuān)項(xiàng)基金后,開(kāi)具由省財(cái) 政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)用票據(jù),建設(shè)單位持 票據(jù)向有關(guān)部門(mén)辦理規(guī)劃許可證。 滁州市新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金返退流程圖 建設(shè)單位已預(yù)
政府采購(gòu)串通投標(biāo)行政處罰案例評(píng)析
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政府采購(gòu)串通投標(biāo)行政處罰案例評(píng)析
行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法
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行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法 第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為,正確行使行政處罰自由 裁量權(quán),強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約,促進(jìn)依法行政,依 據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及上級(jí)主管部門(mén)要求,制定 本辦法。 第二條本市各級(jí)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)在實(shí)施行政 處罰時(shí),適用本辦法。 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條本辦法所稱(chēng)行政處罰自由裁量權(quán),是指行政機(jī) 關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán) 范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否進(jìn)行處罰以及處罰種類(lèi)、幅度的權(quán) 限。 第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公 正、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及程序正當(dāng)和綜合裁量 原則。 第五條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒(méi)收 違法所得再作其他處罰的,不得選擇適用;符合法律、行政 法規(guī)規(guī)定的減輕處罰情形除外; 規(guī)定“責(zé)令限期改正,逾期未改正的,給予以行政處罰” 表述的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面送達(dá)當(dāng)事人相關(guān)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定
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中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總 局令 第138號(hào) 《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》已經(jīng)2011年1 月13日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn) 予公布,自2011年7月1日起施行。 局長(zhǎng) 二о一一年三月二日 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定 第一條為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工 作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定, 制定本規(guī)定。 第二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審理、復(fù)核行政處罰案 件,適用本規(guī)定。 第三條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案 件審理委員會(huì)(以下稱(chēng)案審委),負(fù)責(zé)對(duì)立案查處的行政處 罰案件進(jìn)行集體審理。 第四條案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成,其中 主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門(mén)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任委員由質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 縣(區(qū))級(jí)質(zhì)量
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職位:高級(jí)項(xiàng)目管理工程師
擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè):土建 安裝 裝飾 市政 園林