新中國成立以來,我國依靠廣大農(nóng)民群眾的力量,大興水利,使大大小小的水利工程設(shè)施遍布中華大地。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行的水利工程農(nóng)民投勞與農(nóng)業(yè)水費(fèi)計價政策已暴露出一些問題,需要我們給予足夠的重視。我國現(xiàn)行水利工程農(nóng)民投勞與農(nóng)業(yè)水費(fèi)計價政策的主要內(nèi)容,一是農(nóng)民投勞基本不計入水利固定資產(chǎn),二是農(nóng)業(yè)供水成本不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,我們在聽取部分農(nóng)村基層干部群眾反映時,發(fā)現(xiàn)基層干部群眾對收取農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)的意見較大。幾年來,各地通過收取每畝7元的農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi),增加了對江海堤岸、溝河疏浚、農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面的投入,對改善農(nóng)村水環(huán)境面貌發(fā)揮了較好作用。但是隨著農(nóng)業(yè)稅的免征以及農(nóng)村義務(wù)工、勞動積累工的取消,農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)后,特別是2013年國家

我省水利工程水費(fèi)收取工作從60年代開始至今已經(jīng)經(jīng)歷了4次改革,一次次的改革使水利工程水費(fèi)征收從以前的計劃經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的自收方式,從由國家作為財政撥款補(bǔ)充的事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鼋?jīng)濟(jì)運(yùn)行的投資回收。水利工程水費(fèi)自收改革雖然已經(jīng)有一年多時間,但是,有些地區(qū)對這種轉(zhuǎn)變?nèi)匀怀直Ｊ貞B(tài)度,這對順利

量幾乎占當(dāng)年水量的三分之一， 成為加重農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的主要原 因在水費(fèi)的征收中灌區(qū)管理部 門均依靠各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府．而現(xiàn)行水 費(fèi)政策為基本面積配基本水費(fèi)， 加超水方水費(fèi)，但未規(guī)定最高上 限，在實(shí)際收費(fèi)中很難計量水方， 缺乏可操作性。因此各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在水 費(fèi)收取中隨意性很大，各地收取 的水費(fèi)金額一般超過上交灌溉部 門金額。2000年魯班、團(tuán)結(jié)水庫 灌區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水費(fèi)均價已超每畝 40元。造成這種局面，除了由于 監(jiān)管不力、鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)緊張和收費(fèi) 政策操作性不強(qiáng)等原因以外，水 渠破損嚴(yán)重，水量損耗很大，無法 準(zhǔn)確計量水費(fèi)。只有靠估算計收 是重要原因之一。據(jù)調(diào)查，魯班 水庫放

今年以來，江蘇省射陽縣水利局多措并舉抓好水利工程水費(fèi)計收工作，取得較好成效。目前，全縣農(nóng)村水利工程水費(fèi)計收任務(wù)基本完成，養(yǎng)殖經(jīng)營性、工業(yè)生產(chǎn)性等其它類型計收到賬較上年同期增長近50％。一是強(qiáng)化政策宣傳，消除水利部門亂收費(fèi)誤解。二是突出隊(duì)伍建設(shè)，著力健全計收規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)，

◆ 萏 量 筆 談 ‘ 孝斧 旨水利：f程水費(fèi)政策，直接涉及農(nóng)民的利益，影響黨群 關(guān)系，干群關(guān)系，是關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的大 事近日，筆者就水利工程水費(fèi)問題對麻城市浮橋河水 庫管理處和明山水庫管理處等水庫1999年度的水費(fèi)情 況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，水利工程部門反映收費(fèi)難以維持， 農(nóng)民對水費(fèi)政策不理解，交多交少心中沒底．看來，水利 ＼工程水費(fèi)亟待改革。 一 、基本情況． 浮橋河水庫是一種綜臺利用型水庫，總庫容量是 539億立方米，兼有農(nóng)業(yè)供(排)水、工業(yè)用水、發(fā)電用 水和城鎮(zhèn)生活用水及淡水魚養(yǎng)殖明山水庫供水較單 一 ，總庫容量是1．69億立方米，只從事農(nóng)業(yè)供《排)用水 和淡水魚養(yǎng)殖 1、農(nóng)業(yè)供(排)水計收情況： 浮橋河水庫和明山水庫農(nóng)業(yè)供(排)水不僅流域麻 城，而且包括武

從供水水費(fèi)和水資源費(fèi)的內(nèi)涵、構(gòu)成、使用和管理等方面,探討水利工程水費(fèi)與水資源費(fèi)的區(qū)別。

附件 水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法 根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅 試點(diǎn)的通知》（財稅[2016]36號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做 好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo) [2016]4號）等文件要求，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，制訂本辦法。 本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利 部水總[2014]429號文發(fā)布的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》 （工程部分）等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定，水土保持工程部分作為 水利部水總[2003]67號文發(fā)布的《水土保持工程工程概（估）算 編制規(guī)定》等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定。 一、工程部分 （一）費(fèi)用構(gòu)成 1．建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料補(bǔ)差及 稅金組成，營業(yè)稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項(xiàng)稅額，間接費(fèi) 增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方

關(guān)于我省水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整的通知

水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法 根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試 點(diǎn)的通知》（財稅[2016]36號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于 做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建 辦標(biāo)[2016]4號）等文件要求，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，制訂本 辦法。 本辦法包括工程部分和水土保持工程部分，工程部分作為水利 部水總[2014]429號文發(fā)布的《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī) 定》（工程部分）等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定，水土保持工程部 分作為水利部水總[2003]67號文發(fā)布的《水土保持工程工程概 （估）算編制規(guī)定》等現(xiàn)行計價依據(jù)的補(bǔ)充規(guī)定。 一、工程部分 （一）費(fèi)用構(gòu)成 1．建筑及安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、材料補(bǔ)差及 稅金組成，營業(yè)稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項(xiàng)稅額，間接 費(fèi)增加城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，并

水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法

水利工程供水水價不合理、水價偏低、供水經(jīng)營管理體制不順等問題,制約了水利產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。水利工程供水水價必須改革,經(jīng)分析后提出了一些水價改革對策。

我國水利工程水費(fèi)工作的行業(yè)有一定的特點(diǎn),當(dāng)前影響水費(fèi)有工作的法規(guī)、政策因素的等,主要找出現(xiàn)行水利工程水費(fèi)工作發(fā)展中存在著一定的差距,那么如何去縮小這些差距,如何改革水費(fèi)工作?下面筆者與大家交流。一、影響水利工程水費(fèi)工作的因素1.法規(guī)因素(1)2002年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院體改辦關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,明確提出用3～5a時間建立起適應(yīng)我國國

!""#!"$#$%&’ 葉兵張日華王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于蘇中地區(qū)!南部屬蘇 北沿江片"北部屬蘇北里下河片!農(nóng) 業(yè)水費(fèi)是水利工程水費(fèi)中的主要成 分"占!"#以上!農(nóng)村稅費(fèi)改革后"水 費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性 收費(fèi)"給水費(fèi)計收帶來一定的難度! 面對改革出現(xiàn)的新情況#新問題"我 們及時調(diào)整工作思路"采取措施"主 動出擊"使水費(fèi)計收工作取得了突破 性進(jìn)展! $!營造外部環(huán)境"奠定水費(fèi)計收 的思想基礎(chǔ) %$&突出宣傳主題!針對國家對涉 農(nóng)收費(fèi)的政策性調(diào)整"給水費(fèi)計收所 帶來的負(fù)面影響"我們以水價改革為 契機(jī)"以貫徹實(shí)施$水利工程供水價 格管理辦法%為主題"重點(diǎn)是讓社會 各界特別是廣大農(nóng)民了解水費(fèi)計收

文章介紹了作為以防洪排水為主體的公益性事業(yè)管理單位,如何按照國家政策和企業(yè)協(xié)調(diào)合理征收水費(fèi)所采取的措施,特別是如何能得到受益單位的理解與配合

在水費(fèi)的計收、使用與管理方面,目前主要存在的問題是:水費(fèi)計收標(biāo)準(zhǔn)較低;水費(fèi)收取率有待進(jìn)一步提高;水費(fèi)使用效益不佳;水費(fèi)糾紛明顯增多。針對上述問題,本文著重從可操作性方面提出了四點(diǎn)對策:以供水全成本為基礎(chǔ),實(shí)行多種水價;優(yōu)化計收方式,強(qiáng)化約束機(jī)制;加強(qiáng)水費(fèi)的使用管理,提高使用效益;樹立法治觀念,依法治水、管水和收費(fèi)。

郯城縣目前有馬頭、清泉寺、李莊三大灌區(qū),有效灌溉面積44萬hm~2,灌區(qū)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立,管理模式相對滯后,水費(fèi)收繳困難,水管單位長期虧本經(jīng)營,資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施老化,灌區(qū)運(yùn)作和發(fā)展受到很大制約,灌區(qū)整體效益逐年衰減。1水費(fèi)計收現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收是水利工程管理單位的重要工作之一,水費(fèi)計收效果直接影響水利工程的管理運(yùn)行.文章從農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收的必要性分析入手,闡述了德州市農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收現(xiàn)狀,指出了農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收和使用過程中存在的主要問題和產(chǎn)生的后果,并針對如何做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收提出了規(guī)范農(nóng)業(yè)水費(fèi)計收工作的措施和建議.

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法》的通知

聯(lián)合網(wǎng)北京訊根據(jù)國務(wù)院決定,現(xiàn)對世行貸款糧食流通項(xiàng)目免征營業(yè)稅問題通知如下:一、對世行貸款糧食流通項(xiàng)目(以下簡稱世行項(xiàng)目)免征建筑安裝工程營業(yè)稅和項(xiàng)目服務(wù)收入營業(yè)稅。二、世行貸款糧食流通項(xiàng)目僅指本通知所附《世行貸款糧食流通項(xiàng)目一覽表》所列明的項(xiàng)目。三、世行項(xiàng)目單位在招標(biāo)后應(yīng)及時向世行項(xiàng)目所在地的地方稅務(wù)局提出免稅申請,并提供以下資料:

聯(lián)合網(wǎng)北京訊根據(jù)國務(wù)院決定,現(xiàn)對世行貸款糧食流通項(xiàng)目免征營業(yè)稅問題通知如下:一、對世行貸款糧食流通項(xiàng)目(以下簡稱世行項(xiàng)目)免征建筑安裝工程營業(yè)稅和項(xiàng)目服務(wù)收入營業(yè)稅。二、世行貸款糧食流通項(xiàng)目僅指本通知所附《世行貸款糧食流通項(xiàng)目一覽表》所列明的項(xiàng)目。三、世行項(xiàng)目單位在招標(biāo)后應(yīng)及時向世行項(xiàng)目所在地的地方稅務(wù)局提出免稅申請,并提供以下資料:

松江縣根據(jù)《水利工程水費(fèi)核訂、計收和管理辦法》(國發(fā)[1985]9告號文)和《上海市水利工程供水水費(fèi)和堤防費(fèi)征收使用管理辦法》(滬府發(fā)[1991]37號文)的規(guī)定,決定于1991年12月1日開始計收水利工程供水水費(fèi)(以下簡稱水費(fèi))和堤防費(fèi)。該縣水利部門編印的這個問答可供讀者參考。