對四川地震災(zāi)后重建的思考和建議 摘要：汶川“5·12”地震已進入災(zāi)后安置和重建階段。由于這次大地震造成了巨大的 損失和破壞，受災(zāi)地區(qū)的重建是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不僅要從地質(zhì)、水文、氣象諸 多自然角度，考慮建筑的標(biāo)準(zhǔn)、廠房選址、住宅宜居性，還要從當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載力、人口密 度和發(fā)展?jié)摿?，考慮區(qū)域的主體功能、產(chǎn)業(yè)定位以及城鄉(xiāng)一體化布局；不僅要有高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè) 計規(guī)劃，還要有合理可行的投融資方案。因此，重建工作應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，體現(xiàn)系 統(tǒng)性、全局性和前瞻性。筆者探討了對四川地震災(zāi)后重建的思考和建議。 關(guān)鍵詞：工業(yè)企業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)升級，投融資模式，生態(tài)承載力，災(zāi)區(qū)重建 汶川“5·12”地震已進入災(zāi)后安置和重建階段。由于這次大地震造成了巨大的損失和破 壞，受災(zāi)地區(qū)的重建是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不僅要從地質(zhì)、水文、氣象諸多自然角 度，考慮建筑的標(biāo)準(zhǔn)、廠房選址、住宅

四川地震災(zāi)后重建結(jié)構(gòu)設(shè)計——通過對安縣人民政府黃土中心衛(wèi)生院門診樓工程結(jié)構(gòu)設(shè)計介紹，探討了災(zāi)后重建工作的地基處理，結(jié)構(gòu)抗震措施，采用何種計算模型和分析軟件來準(zhǔn)確計算，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計的問題。

地震是人類社會無法避免的一種自然現(xiàn)象,造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失很大,而其中的90%以上是由于建筑物倒塌導(dǎo)致的。因此世界各國都在致力于做好建筑工程的抗震減災(zāi)工作,努力提高建筑工程的抗震能力。我國四川汶川大地震的災(zāi)后重建工作中,很多抗震專家提出了減輕地震災(zāi)害的對策,橡膠減震產(chǎn)品面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。為此,本刊開設(shè)"減震橡膠"專題,邀請業(yè)內(nèi)專家介紹減震橡膠制品的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、使用現(xiàn)狀和發(fā)展動向,希望促進產(chǎn)品研發(fā),在推廣和應(yīng)用方面提高到一個新的水平。

從四川汶川地震災(zāi)害談建筑隔震橡膠的應(yīng)用——地震是人類社會無法避免的一種自然現(xiàn)象，地震造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失90％以上是由于建筑物倒塌所致。因此世界各國都在致力于做好工程抗震減災(zāi)工作，努力提高建筑工程的抗震能力。針對四川震后房屋重建工作，很多抗...

2008年5月12日發(fā)生的汶川8.0級特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、波及范 圍最廣、災(zāi)害損失最大的一次地震災(zāi)害，導(dǎo)致數(shù)萬同胞在災(zāi)害中不幸遇難，數(shù)百萬家庭失去 世代生活的家園，數(shù)十年辛勤勞動積累的財富毀于一旦。 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一項十分艱巨的工作。面對受災(zāi)面積廣大、受災(zāi)人口眾多、自 然條件復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重的困難局面，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)異常繁重，工作充滿挑戰(zhàn)。 為有力、有序、有效地做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的經(jīng)濟社會秩序，重 建美好家園，奪取抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利，黨中央、國務(wù)院高度重視，先后出臺了一系列 政策法規(guī)和指導(dǎo)性文件，特別是2008年9月19日國務(wù)院出臺的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總 體規(guī)劃》，明確了災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、基本原則和重建目標(biāo)等內(nèi)容，并將完成重建目標(biāo)的 時間確定為“3年左右”，使災(zāi)后恢復(fù)重建正式進入實質(zhì)性

本刊訊\"5·12\"汶川特大地震已經(jīng)三周年。自開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作以來,在工業(yè)和信息化部和四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,四川通信行業(yè)緊緊圍繞\"加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,加快建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地\

1 廣元市利州區(qū)四川汶川地震水利農(nóng)機災(zāi)后重建規(guī)劃 前言 2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級地震,嚴重波及龍門山地震帶邊緣地帶廣元 市利州區(qū)。大地震帶走了我們同胞的生命，毀壞了我們的家園,對我區(qū)的水利設(shè)施也造成 嚴重破壞。地震發(fā)生后,廣元市利州區(qū)水利農(nóng)機局成立了抗震防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急指揮部， 由局長姚文輝任指揮長。并及時安排所有工作人員深入到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦調(diào)查了解災(zāi)損情況。 全區(qū)水利工作者不顧地震險情，以認真負責(zé)、科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度深入全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦， 盡心盡力，任勞任怨地服務(wù)于抗震救災(zāi)第一線，為我區(qū)的水利農(nóng)機事業(yè)做出了卓越貢獻。 為確保由于地震造成水利工程損毀對人民生命財產(chǎn)安全受影響,廣元市利州區(qū)水利農(nóng)機 局在省、市水利專家的有效技術(shù)支持下,組織水利技術(shù)人員不分晝夜,不辭辛勞，立即組 織編制抗震應(yīng)急搶險方案。僅用1天時間，就編制完成了全區(qū)22座病險

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汶川地震災(zāi)后重建與社會主義優(yōu)越性 摘要：汶川大地震給四川省的經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了巨大破壞。汶川地震給四川造成了 巨大的損失，兩年的時間內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建就取得了令人振奮的階段性重大勝利。論文在總結(jié) 汶川地震災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，分析了社會主義的優(yōu)越性。 關(guān)鍵詞：汶川地震災(zāi)后重建社會主義優(yōu)越性自強不息的民族精神 2008年5月12日,汶川發(fā)生了8級大地震,遇難人數(shù)近7萬人,受傷人數(shù) 高達37萬多,房屋大量倒塌,北川縣城、汶川縣映秀鎮(zhèn)等部分城鎮(zhèn)和大量村莊幾 乎被夷為平地,致使五百多萬人無家可歸,直接經(jīng)濟損失超過萬億元。這是建國以 來強度最高、破壞性最大、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的地震，給地震災(zāi)區(qū)人 民的生命財產(chǎn)帶來了重大的損失，給社會經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重破壞。這場災(zāi)難， 前所未有的地震強度和威力打破了國內(nèi)的寧靜，整個中華民族陷入了深深的震驚 與哀傷之中，對國家

在對5.12汶川地震災(zāi)區(qū)大量次生地質(zhì)災(zāi)害實地考察調(diào)查的基礎(chǔ)上,總結(jié)了次生地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布的特點,探討了災(zāi)后重建的巖土工程問題。此次地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等;次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布與地震烈度相一致,與斷裂帶密切相關(guān),并形成崩塌、滑坡→泥石流或崩塌、滑坡→堰塞湖→泥石流災(zāi)害鏈。災(zāi)后重建必須注重建設(shè)場地工程地質(zhì)條件的研究、科學(xué)規(guī)劃選址,合理避讓地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險地段;對重點高陡邊坡災(zāi)害須進行必要的巖土工程加固,山區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)要求,要盡量減少對地質(zhì)環(huán)境的擾動,預(yù)防工程誘發(fā)災(zāi)害。研究結(jié)果可為災(zāi)區(qū)巖土工程減災(zāi)防災(zāi)以及災(zāi)后重建提供參考。

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汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建調(diào)查報告—都江堰模式 受汶川大地震影響，都江堰市大面積受災(zāi)，兩年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市 委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上海市對口援助下，都江堰的災(zāi)后重建工作進展順利。都江堰 以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點，以產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、農(nóng)房重建、生態(tài) 重建等為重點，積極探索都江堰重建新模式。 一、城鎮(zhèn)重建——“壹街區(qū)”模式 大地震導(dǎo)致都江堰城鎮(zhèn)受災(zāi)嚴重，大量房屋損毀，災(zāi)后重建的第一重任就是要著力解決 都江堰受災(zāi)市民的安置問題。在城鎮(zhèn)住房重建中，融入援建市的建筑風(fēng)貌和當(dāng)?shù)靥厣?，是?江堰災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建的一大亮點。為了城鎮(zhèn)災(zāi)后的可持續(xù)發(fā)展，都江堰積極探索“新市鎮(zhèn)” 城市發(fā)展機制，使災(zāi)后重建從單一城市功能的應(yīng)急恢復(fù)向系統(tǒng)提升轉(zhuǎn)變。此外，在重建過程 中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和旅游資源，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升， 帶給災(zāi)民

四川汶川發(fā)生特大地震后，按照黨中央、國務(wù)院的部署，在省委、 省政府的精心組織下，經(jīng)過全國上下的大力支援和災(zāi)區(qū)人民的艱苦奮 斗，汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建取得了重大成果，災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻 天覆地的變化，從而實現(xiàn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，充分證明社會主 義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。科學(xué)規(guī)劃是災(zāi)后科學(xué)重建、科學(xué)發(fā) 展的基礎(chǔ)。四川省在災(zāi)后重建中，將悲痛化為機遇，結(jié)合災(zāi)后實際， 及時調(diào)整全省城鎮(zhèn)布局，對地震災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院等公共資源進行重組 和重新布局，適度調(diào)整重災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模，科學(xué)確定重點重建、適度重 建和限制重建的區(qū)域，打破常規(guī)加快災(zāi)后重建規(guī)劃編制。 一、房屋重建 （一）農(nóng)房重建—體現(xiàn)民族風(fēng)格，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 汶川縣震前共有農(nóng)村居民18377戶?！?.12”汶川大地震造成全 縣農(nóng)房倒塌13700余戶，3800多戶遭到嚴重損毀，農(nóng)房重建是該縣 災(zāi)后重建的首要任務(wù)。在農(nóng)房重建的過

1 汶川大地震災(zāi)后重建奇跡的昭示 2010年02月01日21:36:04來源：新華網(wǎng) 已經(jīng)封頂?shù)谋贝ㄐ驴h城安居工程（2月1日攝）。 山東省對口援建北川新縣城的40萬平方米安居房項目即將讓北川的受災(zāi)群眾 實現(xiàn)“住有所居”。該項目包括154個單體，3000余套安居房，總投資達8億多元， 目前已全部實現(xiàn)主體封頂，所有安居房主體工程都已通過了質(zhì)檢部門的驗收檢查， 將全面轉(zhuǎn)入裝飾裝修階段，預(yù)計5月1日前竣工交付使用。新華社記者范長國攝 新華網(wǎng)成都２月１日電（記者劉欣欣、叢峰）為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新 天。不到兩年時間，四川地震災(zāi)區(qū)就發(fā)生了翻天覆地的變化。在一片片曾是廢墟的 土地上，一座座新城拔地而起，學(xué)校書聲瑯瑯，車間機器轟鳴。 今天，當(dāng)我們重新走過那些曾經(jīng)令我們心酸流淚的重災(zāi)區(qū)時，我們不禁被一個 又一個重建奇跡震撼了。奇跡的背后，昭示著什么呢？ 2 重建奇跡：

在汶川震后的重建家園過程中,必須實行可持續(xù)發(fā)展的災(zāi)后重建策略,尊重自然規(guī)律,切不可在未全面把握致災(zāi)機理的情況下,一味追求重建的高速度及政績工程。尤其應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注災(zāi)后重建中的非工程性問題,即可持續(xù)發(fā)展的救災(zāi)理念、強調(diào)人與自然的和諧、文化重建及國民安全教育等。\"災(zāi)后重建學(xué)\"是一門極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的發(fā)展有賴于新觀念的啟發(fā),其學(xué)科體系至少涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會學(xué)、災(zāi)害學(xué)、現(xiàn)代生態(tài)恢復(fù)理論等內(nèi)容,從文化重建的角度看,也涉及文化遺產(chǎn)及其保護諸學(xué)科。

四川省汶川地震災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一、災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃文本要求 第一章地震災(zāi)后概況 第一節(jié)災(zāi)后經(jīng)濟社會概況 第二節(jié)災(zāi)區(qū)土地利用現(xiàn)狀與形勢 一、災(zāi)毀土地的數(shù)量、分布及損毀情況 二、災(zāi)區(qū)土地利用面臨的形勢 第二章災(zāi)后恢復(fù)重建用地測算 第一節(jié)災(zāi)后用地測算的思路及方法 一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地 二、獨立選址及基礎(chǔ)設(shè)施 三、臨時安置用地 四、災(zāi)后重重建用地需求總面積 第二節(jié)災(zāi)后恢復(fù)重建用地測算 一、災(zāi)區(qū)各項建設(shè)用地至2015年的總規(guī)模測算 二、城鎮(zhèn)村恢復(fù)重建用地測算 三、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建用地測算 第三節(jié)災(zāi)后建設(shè)用地復(fù)墾整理 一、災(zāi)后建設(shè)用地復(fù)墾整理規(guī)模測算 二、災(zāi)后建設(shè)用地新增規(guī)模測算 第三章災(zāi)后重建土地利用規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù) 第一節(jié)指導(dǎo)思想和原則 一、指導(dǎo)思想 二、指導(dǎo)原則 第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù) 一、規(guī)劃目標(biāo) 二、規(guī)劃任務(wù) 第四章災(zāi)后恢復(fù)重建用地時序安排與布

1 綜合概述 一、編制依據(jù) 1、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。 2、《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的 意見》國發(fā),2008?21號。 3、《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo) 意見》國發(fā),2008?22號。 4、《安縣人民政府辦公室關(guān)于災(zāi)后重建規(guī)劃實施方案編 制的緊急通知》（安府辦發(fā)[2008]66號）。 5、《汶川地震四川省水利災(zāi)后重建規(guī)劃編制大綱》。 二、擬調(diào)整后的安縣行政區(qū)域概況 根據(jù)《安縣人民政府關(guān)于將安昌鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)及黃土鎮(zhèn)部 分村劃歸北川縣管轄的請示》（安府[2008]41號），安昌鎮(zhèn) 和永安鎮(zhèn)及黃土鎮(zhèn)的常樂、紅巖、紅旗、順義、溫泉、東魚、 等村共計41個村擬劃歸北川縣管轄，今后安縣轄15個鎮(zhèn)、3 個鄉(xiāng)、234個村、23個社區(qū)，幅員面積1204.7平方公里，人 口42.56萬人。 三、水利設(shè)施震損情況 為與以前

簡要介紹了汶川地震震害和發(fā)震原因,根據(jù)汶川地震及其他地震災(zāi)害的經(jīng)驗,對汶川地震災(zāi)后重建中存在的一些工程地震問題進行了分析,對工程抗震設(shè)防的對策進行了探討,以加強和重視建設(shè)工程抗震設(shè)防工作,提高工程結(jié)構(gòu)防震抗震能力,為災(zāi)后重建提供有益參考價值。

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11 specialattentionvol.412/2009.1b 環(huán)境保護 戰(zhàn)略環(huán)境評價（ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ?。幔螅螅澹螅螅恚澹睿簦?ｓｅａ），是確保環(huán)境因素在決策過程中能得到充分考慮的有效 手段。政策、計劃、規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境評價在美國、加拿大、歐 盟成員國等許多國家得到了迅速發(fā)展［１］。中國２００２年頒布的 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》也以立法的形式確立了 ｓｅａ制度。中國在城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等方 面開展了一些ｓｅａ研究與實踐［２］，而對于災(zāi)后重建規(guī)劃的環(huán) 境影響評價，則尚未開展過。 為了指導(dǎo)汶川地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后城鎮(zhèn)重建工作，根據(jù)《國 家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》，國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū) 地方政府共同組織編制了《國家汶川地震災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系 規(guī)劃》。為了在災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建規(guī) 劃的制定和實施過程中，更好地 落實科學(xué)發(fā)展觀，進一

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從災(zāi)后重建工程的建設(shè)規(guī)模、投資金額、延續(xù)周期及項目類型等四個方面,探究災(zāi)后重建工程進度的系統(tǒng)性、緊迫性、動態(tài)性和階段性等工程進度特征;依據(jù)多國建設(shè)工期影響因素的比較分析結(jié)論,探討對汶川特大地震災(zāi)后重建工程工期影響因素,其結(jié)果表明:工期主要影響因素是資金、物資、環(huán)境、管理;并對災(zāi)后重建工程的進度管理提出相應(yīng)措施建議,以期為重建建設(shè)工程的實踐提供一些參考。