市墻改辦（科）行政處罰流程圖 |||| —→ 不需處罰擬處罰 （其中擬作責(zé)令停產(chǎn)、較大額罰款） 放棄聽證或要求聽證 超期未提出法規(guī)處組織 日?；閷０富槿罕娕e報(bào)領(lǐng)導(dǎo)交辦 審查立案 出示執(zhí)法證，告知違 法事實(shí)和處罰依據(jù)， 聽取陳述申辯 復(fù)核不予處罰 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證，開展調(diào)查、 檢查，制作現(xiàn)場筆錄、調(diào)查詢問筆錄，取得相關(guān)證據(jù)。 承辦人寫出調(diào)查報(bào)告，并根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)和法律 依據(jù)提出初步處理意見。 當(dāng)場填寫處罰決 定書并當(dāng)場交付 當(dāng)事人 委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不予處罰 構(gòu)成犯罪，移送司 法機(jī)關(guān)處理 送達(dá)處罰事先告知書 告知當(dāng)事人擬處罰的事實(shí)、事由和依 據(jù) 送達(dá)聽證告知書 告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出聽證 聽取當(dāng)事人陳述申辯舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證情況向負(fù) 責(zé)人提出意見 委領(lǐng)導(dǎo)決定，情節(jié)復(fù)雜的重大案件集體討論決定 制作處罰決定書 送達(dá)決定書

淮陰區(qū)建設(shè)局行政處罰流程圖 行政 處罰 實(shí)施 機(jī)關(guān) 淮陰區(qū)建設(shè)局（法定主體） 行 政 處 罰 管 轄 建設(shè)實(shí)體法律、法規(guī)或規(guī)章對管轄的具體規(guī)定 《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》第二章對管轄權(quán)的具體規(guī)定 行 政 處 罰 決 定 程 序 簡 易 程 序 一 般 程 序 出示執(zhí)法證件當(dāng)場了 解違法事實(shí)制作詢問 筆錄收集證據(jù) 告知當(dāng)事人違法事實(shí) 處理理由和依據(jù)并聽 取當(dāng)事人陳述和申辯 違法事實(shí)確鑿 并有法定依據(jù) 對公民處以50元對法人或其它組織 處以1000元以下罰款或者警告的行 政處罰 填寫 處罰 決定 書 當(dāng)場 交付 當(dāng)事 人簽 名 五日內(nèi)向所屬 管理部門備案 當(dāng)場收繳罰款 兩日內(nèi)備案 案 件 來 源 執(zhí)法人員執(zhí) 法檢查中發(fā) 現(xiàn)的案件 制作詢問筆 錄收集證據(jù) 違法事實(shí)清 楚證據(jù)確鑿 的案件 由執(zhí)法人員當(dāng)場填 制違法行為調(diào)查報(bào) 告提出處理意見 呈本部門負(fù)責(zé)任當(dāng) 場審批或委托案件 承

14.對價(jià)格串通、低價(jià)傾銷、牟取暴利行為的行政處罰流程圖 舉報(bào)、投訴移送管轄 專項(xiàng)檢查、日常巡 查或市場檢查中發(fā) 現(xiàn)案件線索 價(jià)格監(jiān)督檢查 執(zhí)法人員不得少于兩人 簡易程序一般程序 調(diào)查取證 兩人以上執(zhí)法，收集 必要證據(jù)，制作現(xiàn)場 檢查或詢問筆錄 立案 對價(jià)格監(jiān)督檢查情況進(jìn)行 審查核實(shí)，決定是否立案 調(diào)查取證 兩人以上執(zhí)法,收集證據(jù)告知 口頭告知當(dāng)事人作出 行政處罰決定的事實(shí)、 理由及依據(jù)，并告知當(dāng) 事人有權(quán)當(dāng)場進(jìn)行陳 述和申辯 回避 執(zhí)法人員是本案的當(dāng)事 人或者當(dāng)事人的近親 屬；本人或其近親屬與 本案有利害關(guān)系；與本 案當(dāng)事人有其他關(guān)系， 可能影響對案件公正處 理的，應(yīng)當(dāng)回避 案件審理 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查 終結(jié)后，以案件調(diào)查報(bào)告為基 礎(chǔ)，對案件進(jìn)行審理并提出處 理意見 陳述申辯 行政處罰事先告知 ·擬作出的行政處罰決定以及作出行政處 罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)

消防行政處罰強(qiáng)制拆除或者清除流程圖 監(jiān)督檢查舉報(bào)投訴 執(zhí)行 結(jié)案和建檔 申請強(qiáng)制拆除 現(xiàn)場照相或錄 受案 送達(dá) 受案審批 報(bào)請公安局其 他部門配合 提出處理意見 調(diào)查取證 領(lǐng)導(dǎo)審批 作出處罰決定 領(lǐng)導(dǎo)審批 不予強(qiáng)制拆除 在強(qiáng)制拆除建筑物 上強(qiáng)貼強(qiáng)制拆除好 除公告

建筑施工單位夜間連續(xù)施工申請表

嘿嘿哈哈 夜間值班制度 為了使工地財(cái)產(chǎn)不受損失，確保工程生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制訂本制 度： 1、值班時(shí)間，每天天黑至第二天天亮。 2、值班員必須在每天上班前，熟悉場內(nèi)所有材料堆放的位置。 3、上班期間必須做到：耳靈、眼亮、腳勤，注意方法，巧妙巡邏。 4、發(fā)現(xiàn)情況必須迅速向保衛(wèi)科或上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便及時(shí)處理。 5、上班期間必須堅(jiān)守工作崗位，不打磕睡、不看書、不隨意在自己 房間內(nèi)逗留。 6、如夜間值班人員玩忽職守或里應(yīng)外合，盜竊工地財(cái)產(chǎn)的一經(jīng)查實(shí)， 嚴(yán)格查處。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。 7、夜間值班人員在每天下班時(shí)，必須關(guān)掉照明燈，與門衛(wèi)工作人員 碰面，交代好有關(guān)事項(xiàng)，做好值班記錄。 8、視有關(guān)情況工程部將安排有關(guān)人員進(jìn)輪流值班，任何人不得無故 拒絕，如胡有特殊情況，應(yīng)提早向負(fù)責(zé)人提出。 夜間值班人員應(yīng)按作息時(shí)間來，及時(shí)關(guān)掉多余的電燈照明，檢查職工 宿舍的作息情況，督促其熄燈睡覺。

對于城市噪聲污染的防治一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，我們不僅要采取合理有效的措施對噪聲進(jìn)行治理，同時(shí)還必須要對城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，大力加強(qiáng)城市噪聲污染的防治宣傳工作，只有這樣才能夠增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，才能夠?qū)Τ鞘性肼曔M(jìn)行有效的控制，從而最大化的降低其危害，提高城市居民的

環(huán)境保護(hù)行政處罰工作程序 立 案 1、污控、開發(fā)、科技、監(jiān)察、輻射等有關(guān)主管處（科）填報(bào)《立案審批表》； 2、《立案審批表》由主管處（科）送法制機(jī)構(gòu)會簽后，確定立案； 從受理到立案應(yīng)在7日內(nèi)完成。 調(diào)取 查證 1、主管處（科）派出調(diào)查人員，法制機(jī)構(gòu)參與，案件調(diào)查需兩人以上，主 動出示證件； 2、調(diào)查需制作筆錄，詢問應(yīng)個(gè)別進(jìn)行； 3、需要監(jiān)測的，要制作監(jiān)測結(jié)果報(bào)告，并由監(jiān)測單位蓋章和監(jiān)測人員簽名。 ↓ 審 議 1、經(jīng)調(diào)查后確定不需作出行政處罰的案件要填寫《撤銷立案審批表》，較 大案件，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見； 2、業(yè)務(wù)主管處（科）提出初步處罰意見，法制機(jī)構(gòu)對事實(shí)和法律進(jìn)行審查， 提出意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審議并決定。 ↓ 告聽 知證 1、在《行政處罰決定書》下達(dá)3日前，業(yè)務(wù)主管處（科）的調(diào)查人員告知 當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰，以及當(dāng)事人享有的陳述、申 辯權(quán)利；2、告知當(dāng)事人

夜間施工環(huán)境噪聲污染治理存在上下位階法律沖突及法律規(guī)范適用混亂的問題。為應(yīng)對這一問題,需要對夜間施工噪聲污染治理的法律規(guī)范中排放標(biāo)準(zhǔn)的具體適用范圍、禁止夜間施工的時(shí)間段和區(qū)域重新進(jìn)行審視。對夜間作業(yè)禁止行為的豁免情形進(jìn)行剖析,理清夜間施工的具體法律適用問題。從法律的適用上提出可增加補(bǔ)充性條款,以方便各地方根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行完善,保證對夜間施工環(huán)境噪聲污染的防治。

建筑施工單位項(xiàng)目文件管理流程圖 階段內(nèi)容主要形成文件文件來源（單位） 施工 準(zhǔn)備 技術(shù)質(zhì)量策劃 1.施工組織設(shè)計(jì) 2.工程項(xiàng)目劃分及報(bào)審，確定主要、重要、關(guān)鍵部位的技術(shù)文件 3.質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目劃分表 4.法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單目錄 5.工程土建專業(yè)強(qiáng)制性條文清單及實(shí)施計(jì)劃 6.施工工藝、方案報(bào)審表 7.工程達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)策劃、實(shí)施細(xì)則 8.“五新”應(yīng)用施工方案 9.綠色施工、節(jié)能減排計(jì)劃、措施、記錄 1.施工項(xiàng)目進(jìn)場、開工，工程技術(shù)要求、技術(shù)交底，施工單位圖 紙會審記錄 2.原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定 3.建筑材料試驗(yàn)報(bào)告、材料使用跟蹤 4.設(shè)計(jì)更改通知、材料代用審批，技術(shù)核定 5.施工定位測量、復(fù)核記錄 6.土建專業(yè)強(qiáng)制性條文實(shí)施、檢查記錄 7.工程達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)策劃、實(shí)施細(xì)則 8.施工檢驗(yàn)檢測報(bào)告 9.隱蔽工程驗(yàn)收記錄、證明 10.工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、評定記錄 11.質(zhì)量事故處理報(bào)告

一、廣饒縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局行政處罰流程圖 擬處罰 放棄聽證或要求聽證 超期未提出人秘法規(guī)股組織 構(gòu)成犯罪,移送 司法機(jī)關(guān)處理。 歸檔備案 送達(dá)聽證告知書 告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出 舉行聽證會 聽證主持人依據(jù)聽證 情況提出意見 調(diào)查取證 二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證， 開展調(diào)查、檢查，制作調(diào)查詢問筆錄、陳 述筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄，取得相關(guān)證據(jù)。 送達(dá)處罰告知書，并告知當(dāng)事人擬 處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)及權(quán)利。 填寫《行政處罰案件審批表》， 附案件材料送局人秘法規(guī)股審核。 審核后，分別上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定，給 予較重行政處罰的提交局黨組會議研究決定。 送達(dá)處罰決定書，填 寫《送達(dá)回證》。 執(zhí)行 當(dāng)事人15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。 內(nèi)部處室、單位移交群眾舉報(bào)上級交辦日常巡查 復(fù)議或訴訟 執(zhí)行行政復(fù)議決定或行政判決 立案 填寫《行政處罰案件立案審批表》，根據(jù)認(rèn)定的違

行政處罰案件辦理流程圖 . 簡易程序 辦案人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件 收集證明違法事實(shí)的證據(jù) 一般程序 立案，辦案人員填寫立 案審批表并按程序?qū)徟?調(diào)查取證，兩名以上辦案人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件進(jìn) 行調(diào)查、收集證據(jù)?？梢婪ú扇z查或者其他強(qiáng)制措施。 違法事實(shí)成 立，當(dāng)場作出 行政處罰決定 前告知當(dāng)事人 作出處罰決定 的事實(shí)、理由 及依據(jù)，并告 知當(dāng)事人有陳 述申辯的權(quán)利 違法事實(shí) 不成立或 違法行為 輕微并及 時(shí)糾正沒 有造成危 害后果的 不予行政 處罰 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)辦案機(jī)構(gòu)和法制機(jī)構(gòu)意 見或案件評審委員會意見作出擬處理決定 符合評審標(biāo)準(zhǔn)的由評審委員會（評審小 組）集體討論決定擬處理意見 按照《行政處罰法》 第三十四條的規(guī)定制 作當(dāng)場處罰決定書， 作出行政處罰決定， 并當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人 違法事實(shí)不成立，予 以銷案；違法行為輕 微，不予行政處

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》的通知 環(huán)監(jiān)發(fā)〔2009〕42號 環(huán)境監(jiān)察局各處室： 《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年11月13 日召開的環(huán)境監(jiān)察局第九次局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。請各 處室遵照執(zhí)行。 附件： 1.環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定 2.環(huán)監(jiān)局處罰案件辦理流程圖 二○○九年十一月二十四日 主題詞：環(huán)保行政處罰辦理程序通知 抄送：環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、各督查中心，各省、自治區(qū)、 直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局2009年11月24日印發(fā) 附件一： 環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定 第一條為規(guī)范環(huán)境保護(hù)部環(huán)境行政處罰案件（以下簡稱 “處罰案件”，不含核與輻射行政處罰案件）的辦理，依據(jù)《行 政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)“三 定”實(shí)施方案》和《環(huán)境保護(hù)部環(huán)

分析了建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染管理存在的問題,提出了加強(qiáng)管理的對策。

分析了建筑施工夜間作業(yè)施工單位與公眾之間形成矛盾的原因,提出了從規(guī)范夜間施工的審批、加大對夜間施工的管理和做好對公眾的解釋和保障工作等方面的措施。

分析了建筑施工夜間作業(yè)噪聲污染管理存在的問題,提出了加強(qiáng)管理的對策。

行政處罰工作流程圖 立案 受理舉 報(bào)或從 檢查中 發(fā)現(xiàn)違 法行 為，填 寫立案 審批表 并報(bào)局 領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)。 → 調(diào)查 1、由兩人以 上進(jìn)行調(diào)查 取證； 2、出示執(zhí)法 身份證件； 3、對案件做 勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn) 場筆錄； 4、對當(dāng)事人 作詢問筆錄。 → 審查 執(zhí)法人員 在調(diào)查取 證后，后 擬作出處 理意見， 報(bào)局領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)。 → 告知 1、向案件責(zé) 任單位或個(gè) 人送達(dá)《行政 處罰告知 書》； 2、對責(zé)任單 位或個(gè)人告 知擬給予的 行政處罰，并 知聽證權(quán)利。 → 處理 1、審查有 關(guān)材料，作 出處罰決 定。 2、對情節(jié) 復(fù)雜或重 大違法行 為給予較 重處罰時(shí) 集體討論 決定。 → 送達(dá) 行政處罰 決定書當(dāng) 場交付當(dāng) 事人；當(dāng) 事人不在 場的應(yīng)在 7日內(nèi)送 達(dá)。 → 執(zhí)行 1、督促當(dāng) 事人在規(guī) 定的

北京市人民政府令 （第181號） 《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2006年11月17日市人民政府第56次常務(wù)會 議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。 市長王岐山 二〇〇六年十一月二十七日 北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法 第一章總則 第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污 染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。 第三條區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管 理。 公安部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲和機(jī)動車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 道路行政主管部門負(fù)責(zé)對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管

重慶市人民政府令第270號 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2013年2月16日市人民政府第2次常務(wù)會議通過。 現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。 市長 2013年3月18日 重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法 第一章總則 第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持 續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。 第三條市和區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第四條環(huán)境保護(hù)主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé) 是： （一）會同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn) 后組織實(shí)施； （二）擬定噪聲污染防治年度目

北京市人民政府令 （第181號） 《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》已經(jīng)2006年11月17日市人民政府第56次常務(wù)會 議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。 市長王岐山 二〇〇六年十一月二十七日 北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法 第一章總則 第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污 染防治法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。 第三條區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管 理。 公安部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲和機(jī)動車噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 道路行政主管部門負(fù)責(zé)對道路、城市軌道交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管

古城區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書 古環(huán)罰字[]號 ： 法定代表人（單位）：職務(wù)： 詳細(xì)地址： 一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，你單位（或者個(gè)人）實(shí)施了以下環(huán)境違法行為： 1、 2、 以上行為有下列證據(jù)為證： 1、 2、 上述行為違反了《》第條第 款 （和《》第條第款）之規(guī) 定。 二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限 我局依據(jù)《》第條第 款 （和《》第條第款）之規(guī) 定， 決定對你單位（或者個(gè)人）作出如下行政處罰： 1、罰款（大寫）元。 限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳至指定銀行和帳號。逾期 不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。 收款銀行：戶名： 帳號： 2、 三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限 如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向 環(huán)境保護(hù)局或者人民政府申請復(fù)議，也可在十 五日內(nèi)直

夜間建筑施工噪聲污染行政執(zhí)法過程中面臨著各種困境。因地方夜間施工環(huán)境噪聲執(zhí)法主體的冗雜不一、處罰區(qū)間不明確而表現(xiàn)出法律適用沖突。行政部門具有專業(yè)性,但難以集眾之所長于一身,在夜間建筑施工環(huán)境噪聲的執(zhí)法過程中表現(xiàn)出能力不足。為解決這一現(xiàn)象,需要在法律中作出明確性規(guī)定。完善信息共享機(jī)制,運(yùn)用監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)控和預(yù)警機(jī)制等方式建立多部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。