建筑節(jié)能與合同能源管理——隨著我國建設節(jié)約型社會的全面開展和建筑節(jié)能工作不斷深入，推進建筑節(jié)能工作的任務也愈加艱巨，培育和規(guī)范建筑節(jié)能服務市場，利用先進的合同能源管理模式，全面的為建筑節(jié)能服務，對推動建筑節(jié)能工作的開展具有非常重要的意義。

既有建筑開展節(jié)能改造是我國現(xiàn)階段落實節(jié)能減排目標、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵工作內(nèi)容之一；合同能源管理作為一種新興的節(jié)能改造商業(yè)模式；可以充分調(diào)動用能單位開展節(jié)能改造的積極性；并充分利用市場資源；最終有效落實節(jié)能減排目標；對合同能源管理的概念內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、扶持政策、改造技術(shù)以及常見的商業(yè)模式進行概述；并以實際的醫(yī)院建筑改造項目為案例；對其采用合同能源管理的改造方案、商業(yè)模式以及風險管控進行介紹；旨在為我國的公共建筑特別是醫(yī)院建筑的節(jié)能改造提供參考依據(jù)；

我國有超過400億平方米的既有建筑需要進行節(jié)能改造。但是由誰出資進行改造便成為了制約既有建筑節(jié)能改造的問題。合同能源管理可以實現(xiàn)由專業(yè)公司和房屋業(yè)主共同出資,節(jié)能后共享收益。這將極大地促進節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。

介紹現(xiàn)行的4種合同能源管理經(jīng)營模式,建筑節(jié)能改造中墻體、屋頂和外窗的改造技術(shù),以及合同能源管理機制在公共建筑節(jié)能領(lǐng)域的應用特點；并通過辦公樓節(jié)能改造項目節(jié)能效益的計算,證明合同能源管理體制在我國建筑節(jié)能領(lǐng)域具有廣闊的應用前景。

我國政府出臺了一系列政策來大力推行建筑節(jié)能合同能源管理機制,科學的政策評估可以反映政策實施的效果、政策存在的價值以及政策需調(diào)整的方向。本文以公共政策學為基礎(chǔ),結(jié)合我國建筑合同能源管理現(xiàn)狀,從政策實施的效能、效率、充分性、公正性、回應性、適當性6個維度出發(fā),共設定了二級評估指標11項,三級評估指標29項。

96中國生態(tài)文明·雙月刊 參考reference 合同能源管理 “十三五”規(guī)劃綱要在“擴 大環(huán)保產(chǎn)品和服務供給”中提出， 推行合同能源管理、合同節(jié)水管 理和環(huán)境污染第三方治理。事實 上，合同能源管理在“十一五”、 “十二五”規(guī)劃綱要中就已經(jīng)出現(xiàn)， 但目前對它的認知和推廣都還處 在初級階段。 一、什么是合同能源管理 合同能源管理(energy performancecontracting，epc)是 一種市場化的節(jié)能新機制，由專 業(yè)化的節(jié)能服務公司與愿意進行 節(jié)能技術(shù)改造的客戶簽訂節(jié)能服 務合同，依照合同采用高效的節(jié) 能技術(shù)及全新的服務機制來為客 戶實施節(jié)能改造項目。epc為客 戶提供系統(tǒng)的能源診斷、節(jié)能項 目可行性分析、選擇并采購相關(guān) 設備、安裝調(diào)試、進行項目管理、 操作人員培訓、合同期內(nèi)系統(tǒng)設 備維護、節(jié)能量檢測等一條龍服 務，與客戶共同驗證項目的節(jié)能

本文介紹了合同能源管理的基本流程。從“節(jié)能服務公司”的角度出發(fā)，探討了在合同能源管理項目中應遵守的一些基本準則。同時，介紹了在實施合同能源管理中運營和設備性能對合同能源管理項目成敗影響的注意要點。

合同能源管理及節(jié)能項目管理 一、合同能源管理及節(jié)能項目投資額的 確定合同能源管理概述 上世紀70年代中期以來,一種基于市場 的節(jié)能新機制－“合同能源管理”在市場 經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來,而基于這種節(jié)能 新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司” 是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏 利為目的的專業(yè)化公司。合同能源管理是一 種由政府給予政策支持,通過市場化運作的 節(jié)能技改新機制，由專業(yè)節(jié)能公司與用能企 業(yè)簽訂節(jié)能目標合同。合同能源管理具有所 有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一等 特點。根據(jù)我國2006年《企業(yè)會計準則第 21號——租賃》規(guī)定,可以將其認定為融資 租賃。為準確確定節(jié)能項目投資額，應結(jié)合 節(jié)能項目投資回收特點，依據(jù)所簽節(jié)能合同 的不同類型進行會計計量。當節(jié)能投資合同 期限較短，建議以購買節(jié)能設備的實際成本 確定耗能單位節(jié)能投資成本。當節(jié)能投資合 同期限

合同能源管理是一種雙贏的能源管理公司和業(yè)主的能源管理,建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)在中國有著廣闊的應用前景,但由于理論和經(jīng)驗指導的相對缺乏,節(jié)能服務公司在我國建筑節(jié)能行業(yè)的發(fā)展有待進一步提高。通過介紹合同能源管理公司的運行流程及其運行過程與市場、法規(guī)和技術(shù)的關(guān)系,并從市場政策、資金和技術(shù)3個方面分析了影響合同能源管理機制在建筑節(jié)能行業(yè)推行存在的風險,并提出了針對性的建議。研究表明,共同推動建筑節(jié)能的廣泛應用,需要政府部門和相關(guān)企業(yè)共同努力、通力合作。

合同能源管理在北美和歐洲的市場上已經(jīng)取得了成功,為世界既有公共建筑節(jié)能改造事業(yè)、節(jié)約世界能源和建筑可持續(xù)發(fā)展做出了重大貢獻。在經(jīng)濟高速發(fā)展、市場經(jīng)濟體制日臻完善的中國,合同能源管理更是有著廣闊的空間。文中介紹了合同能源管理的基本概念和發(fā)展現(xiàn)狀,通過分析合同能源管理在國外取得的成果,直面我國合同能源管理的問題所在,并提出了一些推動其發(fā)展的建議,對推進我國的既有建筑節(jié)能改造有一定的現(xiàn)實意義。

合同能源管理指的是公司與業(yè)主之間一種雙贏互利的管理模式,由于我國現(xiàn)如今提倡資源可持續(xù)節(jié)能利用政策,所以,建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景。但由于缺少專業(yè)性的技術(shù)指導,節(jié)能產(chǎn)業(yè)在我國建筑行業(yè)的發(fā)展還需進一步提高。文章詳細闡述了合同能源管理公司的運行以及市場情況,進一步分析了其在建筑節(jié)能行業(yè)的風險性,并對此提出相關(guān)的建議。

我國高校在規(guī)模不斷擴大發(fā)展的過程中,能耗的增加也成為了一個需要注意的問題,高校建筑節(jié)能工作需要引起特別的關(guān)注,其中合同能源管理模式具有多方面的優(yōu)越性,值得推廣運用。當前很多高校在應用合同能源管理模式方面還存在著要一些問題,對此應該在明確具體實施內(nèi)容和步驟的基礎(chǔ)上,高校要強化節(jié)能管理工作,還要注重創(chuàng)設良好的節(jié)能管理環(huán)境,促進節(jié)能服務公司與高校的合作更好的開展,提高建筑節(jié)能管理工作的質(zhì)量。

采用合同能源管理方式開展既有建筑節(jié)能改造是今后建筑節(jié)能發(fā)展的一個重要方向。本文首先介紹了既有建筑能耗和節(jié)能改造現(xiàn)狀，闡述了合同能源管理的主要類型。然后對合同能源管理在既有建筑節(jié)能改造中的具體應用模式及若干問題開展了初步探討，建立了既有建筑節(jié)能改造項目的合同能源管理流程，并對存在的三個主要障礙提出了相應的建議。

合同能源管理對大型公共建筑節(jié)能的應用和意義——合同能源管理是以節(jié)約的能源費來支付節(jié)能項目成本的節(jié)能項目投資方式，主要有5種模式。該機制起源于歐美等發(fā)達國家，于1996年由世界銀行以及全球環(huán)境基金引入中國，并得到了一定的推廣和應用，但在本土化的...

建筑節(jié)能emc是基于市場的、全新的節(jié)能機制,對于推進節(jié)能減排具有非常重要的意義。為發(fā)揮其應有作用,需在制度層面和機制層面進行創(chuàng)新與設計,破除發(fā)展中的各種障礙。在項目運營中利益各方需在規(guī)則內(nèi)進行博弈,以達到各方受益多贏的結(jié)果,建筑節(jié)能公司需在內(nèi)外部環(huán)境中迅速壯大實力與品牌,在風險防控上加強管理。

合同能源管理是以節(jié)約的能源費來支付節(jié)能項目成本的節(jié)能項目投資方式,主要有3種模式。該機制起源于歐美等發(fā)達國家,于1996年由世界銀行以及全球環(huán)境基金引入中國,并得到了一定的推廣和應用,但在本土化的過程中仍存在一些障礙。本文以北京市規(guī)劃委辦公大樓節(jié)能項目為例,探討合同能源管理對大型公共建筑節(jié)能的意義和前景。

合同能源管理(emc)是節(jié)能服務類項目的一種商業(yè)運作模式,成功的emc項目能實現(xiàn)節(jié)能服務公司和用能企業(yè)的共贏.emc項目因涉及商務、技術(shù)、法律、金融等多個專業(yè),相比于傳統(tǒng)商業(yè)模式較為復雜,存在一定的商業(yè)風險,emc項目成敗關(guān)鍵在于對項目風險的分析和管控.本文主要從合同能源管理項目的篩選、模式分類選擇,以及影響項目收益等角度出發(fā),給emc項目提出全過程風險防范的建議和方法.

我國城鎮(zhèn)居住建筑量大面廣,具有巨大的節(jié)能潛力。住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展\"十三五\"規(guī)劃》指出,我國城鎮(zhèn)中仍有約60%的不節(jié)能建筑,能源利用效率低,居住舒適度差。居住建筑的節(jié)能改造,對實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標和改善居民居住環(huán)境具有重要意義。居住建筑的節(jié)能改造已成為我國節(jié)能減排工作的重點工程?！禱"十三五\"節(jié)能減排綜合工作方案》提出了我國\"十三五\"期間要完成5億平方米居住建筑節(jié)能改造的目標,各地方政府也積極響

在既有公共建筑節(jié)能改造中,我國將積極推進合同能源管理的發(fā)展,但合同能源管理運作模式還處于初級階段,還存在很多市場障礙。結(jié)合我國的實際情況,分析了合同能源管理三種運作模式的特點以及運行中存在的問題和對策,提出了改進的合同能源管理模式。提出了扶持培育第三方建筑節(jié)能的權(quán)威認證與評估機構(gòu)、培育和完善節(jié)能服務市場、建立建筑節(jié)能融資平臺和提高esco的技術(shù)水平建議,以推進合同能源管理模式在既有建筑節(jié)能改造中的應用。

合同能源管理指的是公司與業(yè)主之間一種雙贏互利的管理模式,由于我國現(xiàn)如今提倡資源可持續(xù)節(jié)能利用政策,所以,建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景.但由于缺少專業(yè)性的技術(shù)指導,節(jié)能產(chǎn)業(yè)在我國建筑行業(yè)的發(fā)展還需進一步提高.文章詳細闡述了合同能源管理公司的運行以及市場情況,進一步分析了其在建筑節(jié)能行業(yè)的風險性,并對此提出相關(guān)的建議.

1 關(guān)于發(fā)布《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》的通知 北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局 京發(fā)改[2009]1171號 2009年06月02日 各有關(guān)單位： 為推進本市合同能源管理的開展，充分調(diào)動節(jié)能服務機構(gòu)和用能單位實施節(jié)能改造 的積極性，發(fā)展壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，依據(jù)《北京市人民政府貫徹落實國務院關(guān)于加強節(jié)能工 作決定的意見》（京政發(fā)〔2007〕3號）、《關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展和改革委員會政府投資管理 暫行規(guī)定的通知》（京發(fā)改〔2004〕2423號）和《關(guān)于印發(fā)北京市節(jié)能減排專項資金管理辦 法的通知》（京財經(jīng)一〔2008〕2772號），我們制定了《北京市合同能源管理項目扶持辦法 （試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 特此通知。 二○○九年六月二日 北京市合同能源管理項目扶持辦法 （試行） 第一條為充分調(diào)動用能單位和節(jié)能服務機構(gòu)實施節(jié)能改造的積極

第1頁 目錄 一、簡介 二、推廣合同能源管理的目的 1、推廣合同能源管理模式的背景 2、現(xiàn)有傳統(tǒng)燈具的缺陷 三、合同能源管理模式業(yè)務范圍 四、合同能源管理的操作流程 五、節(jié)能效益分析 六、項目產(chǎn)品介紹 七、客戶效益 八、項目合同介紹 第2頁 一、簡介 合同能源管理（energymanagementcontract，簡稱emc）是70年代在 西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是 推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。emc公司的經(jīng)營機制是 一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后，emc公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成 果，取得雙嬴的效果?；谶@種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”（在 國外簡稱esco，國內(nèi)簡稱emc公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐 洲，esco已發(fā)展