在政府投資審計中,招標(biāo)投標(biāo)的審計是我們投資審計的重要內(nèi)容之一。1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,這標(biāo)志著我國招標(biāo)投標(biāo)工作進入了法制化、規(guī)范化的嶄新階段。按照招標(biāo)投標(biāo)法的要求,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標(biāo)。由此可見,加強招標(biāo)投標(biāo)的審計勢在必行。究竟怎樣進行招標(biāo)投標(biāo)審計,具體怎么審、審什么,在此,本人結(jié)合近幾年的工

近年來,各地審計機關(guān)都存在政府投資審計人才緊缺的問題,借助社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計成為多數(shù)審計機關(guān)的現(xiàn)實選擇。如何加強社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計管理,提高政府投資審計質(zhì)量,防范政府投資審計風(fēng)險,成為各地審計機關(guān)的重要任務(wù)。筆者結(jié)合基層審計工作實踐,就如何加強社會中介機構(gòu)參與政府投資項目審計管理,防范審計風(fēng)險談幾點認識。主要問題審計人員素質(zhì)參差不齊,審計理念存在差異。社會中介機構(gòu)審計人員業(yè)務(wù)知識較為單一、對法律法規(guī)不

近期出臺的《審計署關(guān)于進一步加強財政審計的意見》明確指出,要加強對發(fā)展改革部門組織分配、管理政府性投資情況和重大投資項目的審計。為此,各級審計機關(guān)開展

近年來,隨著我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步擴大,審計部門也隨之加大了政府投資項目審計力度,對監(jiān)督政府資金投入、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、促進項目管理、保證投資效益等發(fā)揮了積極作用。但在投資審計工作的實踐中也發(fā)現(xiàn)存在一些值得思考的問題。政府投資活動涉及國民經(jīng)濟各部門。搞好固定資產(chǎn)投資審計,對深化經(jīng)濟體制改革,加強宏觀調(diào)控,提高投資效益,保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要的

近年來,全國審計機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展投資審計監(jiān)督,在推動深化改革、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、加強反腐倡廉建設(shè)、提高政府投資績效等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在相關(guān)制度機制不夠完善、部分投資審計工作質(zhì)量不高和審計結(jié)果運用不規(guī)范等問題。所以,政府投資審計工作需轉(zhuǎn)型,下面我結(jié)合工作實際從為什么轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

近年來，結(jié)合四川省審計廳提出的政府投資審計工作“轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式”要求，四川省劍閣縣審計局深入研究，積極探索，突出主責(zé)主業(yè)，用好用活社會中介機構(gòu)，加強對社會中介機構(gòu)參與政府投資審計項目的監(jiān)督管理，實現(xiàn)了互相監(jiān)督、規(guī)范流程、規(guī)避風(fēng)險、嚴(yán)格質(zhì)量、提高效率的多贏局面。

目前政府審計資源尤其是政府投資審計資源的供需矛盾十分突出,科學(xué)整合審計資源是合理、高效利用現(xiàn)有審計資源的有效途徑。首先從內(nèi)部進行整合,以求得資源的內(nèi)涵發(fā)展;其次要加強外部整合,充分調(diào)動和利用國家審計以外的審計力量;同時還要將整合過程作為一個系統(tǒng)工程,把相對獨立存在、獨立發(fā)揮作用的諸多要素凝聚成一個整體。本文通過審計機關(guān)創(chuàng)新破難,將國家審計、社會審計、內(nèi)部審計重新定位,建立適當(dāng)?shù)膶徲嫳O(jiān)督機制,通過調(diào)整內(nèi)部關(guān)系,在審計成本最小化條件下獲得了審計資源利用最大化的成效,為優(yōu)化整合投資審計資源的途徑和方法提供了借鑒和思考。

46 審計 政府投資審計與社會造價審核 ◇郝貴軍 一、政府投資審計與社會造 價審核的區(qū)別 主體不同。政府投資審計 的主體為國家審計機關(guān)，實質(zhì) 上是國家政府的內(nèi)審機構(gòu)，也 就是相當(dāng)于一個機構(gòu)比較健全 的企業(yè)內(nèi)的審計科室，僅與被 審計單位存在法律關(guān)系，與施 工單位不存在法律關(guān)系，而社 會造價審核的主體為造價咨詢 機構(gòu)，是獨立于委托單位以外 的中介機構(gòu)，作為獨立的第三 方與委托單位，與被審計單位 具有平等的法律關(guān)系。 依據(jù)不同。政府投資審計 的依據(jù)為《中華人民共和國審 計法》等有關(guān)法律法規(guī)或上級 部門的授權(quán)，是一種行政監(jiān)督； 社會造價審核的依據(jù)為建設(shè)單 位與中介機構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù) 合同，是一種中介服務(wù)。 內(nèi)容不同。政府投資審計 的內(nèi)容是檢查建設(shè)項目預(yù)算的 執(zhí)行情況，進行投資效益評估， 重點是對現(xiàn)有資料的真實性及 程序的符合性進行審查監(jiān)督； 社會造價審核的內(nèi)容是根據(jù)合 同、圖紙及簽證變更等有關(guān)資

近日，廣水市審計局聘請北京金光咨詢有限公司，參與了該市全長4311米，紅線寬度為50米的城市一級主干道——應(yīng)廣大道建設(shè)工程竣工決算審計。

淺談如何審計政府投資項目中的簽證單

在政府投資審計新要求出臺后,政府投資數(shù)據(jù)審計的現(xiàn)狀如何?主要應(yīng)用哪些數(shù)據(jù)審計手段,數(shù)據(jù)審計未來發(fā)展方向在哪?針對以上問題本文提出加強項目信息化和數(shù)字化建設(shè),建立全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺,借助bim技術(shù)開展造價審計的建議。

政府投資項目\"事業(yè)單位型\"招標(biāo)采購模式,是解決目前政府項目\"自建自管\"模式出現(xiàn)的新生事物,通過集中統(tǒng)建一級指定招標(biāo)采購、項目監(jiān)理單位招標(biāo)采購、土建施工招標(biāo)采購和裝飾施工招標(biāo)采購的介紹和分析,說明當(dāng)前\"事業(yè)單位型\"政府投資項目招標(biāo)采購管理解決的問題及遠期實行\(zhòng)"公司型\"項目代建的必然趨勢。

某政府投資項目“兩階段”招標(biāo)采購實證研究——政府投資項目“事業(yè)單位型”招標(biāo)采購模式，是解決目前政府項目“自建自管”模式出現(xiàn)的新生事物，通過集中統(tǒng)建一級指定招標(biāo)采購、項目監(jiān)理單位招標(biāo)采購、土建施工招標(biāo)采購和裝飾施工招標(biāo)采購的介紹和分析，說明當(dāng)前...

自2008年7月開始，海南省境內(nèi)的政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動將集中在海南省政務(wù)中心進行。海南省政府日前下發(fā)的《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行管理監(jiān)督實施方案的通知》指出：為實現(xiàn)政府投資、政府采購的招投標(biāo)活動由分散的部門自我監(jiān)督向集中、實時和可追溯的電子監(jiān)察轉(zhuǎn)變，提高反腐敗斗爭水平，省政府授權(quán)省政務(wù)中心對政府招投標(biāo)活動的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督權(quán)，負責(zé)“對政府投資的建設(shè)項目和政府采購項目的招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督并提供服務(wù)”，按“統(tǒng)一進場、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)督”的方式運行。

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國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》中對代建制作出了明確的描述:\"對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行‘代建制’,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責(zé)建設(shè)實施,嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。增強投資風(fēng)險

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一是堅持雙責(zé)雙合同制。在審計項目委托中介機構(gòu)審計過程中，與中介機構(gòu)簽訂委托合同和廉政協(xié)議；二是加強審計全程控制。在具體審計項目中．均以項目為單位成立審計小組．全程參與中介機構(gòu)與施工企業(yè)核對工作量、套取定額、計算取費等工作；三是加強審計風(fēng)險控制。要求中介機構(gòu)編寫審計方案和審計日記．保證各項記錄、數(shù)據(jù)和證據(jù)真實完整；四是加強中介機構(gòu)的考核。

今年．達縣在政府投資項目審計中加強對參與審計的中介機構(gòu)的管理．并取得成效?？h審計局一是與監(jiān)察局一起聯(lián)合出臺《達縣政府投資項目中介機構(gòu)管理辦法》．規(guī)范中介機構(gòu)責(zé)權(quán)利管理。二是對中介機構(gòu)所出具的每一個審計報告進行核查。核實通過后才出具核查報告。三是加大年終考核力度。逗硬獎懲。今年以來．縣審計局交辦中介機構(gòu)完成審計核查項目48個．涉及送審造價12159元。核減造價2082萬元，審減率為17．1％。

今年以來，樂至縣審計局加大對公路、國土整治、民生工程、水利建設(shè)等政府性投資項目的審計力度，截止2010年10月度．已累計審計政府投資工程項目197個（結(jié)算審計188個，竣工決算審計9個），送審?fù)顿Y額25033．06萬元．審定投資額23346．61萬元，為政府節(jié)約了巨額建設(shè)資金．為規(guī)范建設(shè)市場，促進瓞倡廉建設(shè)作出了積極貢獻。

當(dāng)前政府對民生關(guān)注較高,伴隨民生投資的加大,政府針對公共投資項目的重視程度也日益提升,公共項目投資對于拉動國內(nèi)經(jīng)濟起到明顯效果,但許多公共投資項目存在資金浪費、監(jiān)管失衡等問題,必須加強對公共項目的效益審計。本文探討了當(dāng)前效益審計的內(nèi)容、存在的問題,并提出針對性的意見與建議,以提高對公共項目的審計效能。