本文對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的質(zhì)疑問(wèn)題進(jìn)行探析,并提出減少質(zhì)疑可采取的措施.

隨著機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際化發(fā)展，各種各樣的招標(biāo)問(wèn)題也隨之而來(lái)，影響了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也影響了機(jī)電行業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文對(duì)機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)質(zhì)疑問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決策略，為機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展提供參考。

中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)2002-2006年質(zhì)疑項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)顯示:質(zhì)疑項(xiàng)目的數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),質(zhì)疑率則保持比較穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。在每一年度的數(shù)據(jù)中,維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果的占80%左右,更改中標(biāo)人的比例幾乎都在5%以下。到2005、2006年,雖然質(zhì)疑的數(shù)量增長(zhǎng)較快,但是更改中標(biāo)人的比例逐步降低,2006年的這一比例甚至低至1.9%。質(zhì)疑數(shù)量的增加,主要在于投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)的增多,對(duì)國(guó)際招標(biāo)規(guī)則的了解也在逐步增加,自我維權(quán)的意識(shí)日益增強(qiáng),這也是正常的趨勢(shì)。不過(guò),機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)注重程序,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)疑,將暫停項(xiàng)目進(jìn)度,直到質(zhì)疑解決才可進(jìn)入下一步程序。因此,質(zhì)疑的出現(xiàn)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以及投標(biāo)人都有很大的影響。

本刊訊(記者馮君)據(jù)中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年4月,共有9個(gè)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目被投訴,其中包括河南滎陽(yáng)市人民醫(yī)院醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、遼寧沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司cap1400屏蔽電機(jī)主泵試驗(yàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目—主流量計(jì)采購(gòu)項(xiàng)目、青島尾氣壓縮機(jī)組及備件采購(gòu)項(xiàng)目、青島市李村河污水處理廠擴(kuò)建工程機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)除冰雪設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、昆明制芯中心采購(gòu)項(xiàng)目等。投訴涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)6家,包括陜西西北民航招標(biāo)有限公司、河南省鑫誠(chéng)工程管理有限公司、遼寧創(chuàng)一招標(biāo)有限公司、青

項(xiàng)目概況某省s醫(yī)院的x光機(jī)已使用多年,計(jì)劃采購(gòu)一臺(tái)進(jìn)口的先進(jìn)大型數(shù)字化x光機(jī)以提高醫(yī)院的診斷水平。經(jīng)初步的市場(chǎng)調(diào)查,購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)在300萬(wàn)元人民

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目共完成17698個(gè),委托招標(biāo)金額416.68億美元,累計(jì)中標(biāo)金額343.92億美元,比上年增加45.05億美元,同比增長(zhǎng)15.1%。通過(guò)國(guó)際招標(biāo),節(jié)約資金72.76億美元,節(jié)資率17.5%。國(guó)際招標(biāo)保障了城市軌道交通、鋼鐵冶金、石油化工、煤化工、飛機(jī)制造等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2011年,山東省21家省內(nèi)外招標(biāo)機(jī)構(gòu)累計(jì)完成機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目755個(gè),較同期減少133個(gè),下降14%;委托金額17.4億美元,較同期下降26%;中標(biāo)金額15.5億美元,較同期下降25%,節(jié)資率為10.9%。

一、現(xiàn)狀機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)在我國(guó)已有21年的歷史,在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)該職能歸入國(guó)家發(fā)改委)和原外經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)為商務(wù)部)的指導(dǎo)下,已經(jīng)形成了一套程序比較規(guī)范、管理比較有序的操作體系,特別是機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)工作在

2011年,北京市機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)共開(kāi)展1619個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)中標(biāo)金額41.9億美元,同比增長(zhǎng)12.8%。其中,北京市機(jī)電辦監(jiān)督管理招標(biāo)項(xiàng)目809包,同比減少26.5%,涉及委托金額23.88億美元,同比下降29.4%;完成國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目777包,中標(biāo)金額25.05億美元,同比增長(zhǎng)31.85%。

2011年,北京市機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)共開(kāi)展1619個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)中標(biāo)金額41.9億美元,同比增長(zhǎng)12.8%。其中,北京市機(jī)電辦監(jiān)督管理招標(biāo)項(xiàng)目809包,同比減少26.5%,涉及委托金額23.88億美元,同比下降29.4%;完成國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目777包,中標(biāo)金額25.05億美元,同比增長(zhǎng)31.85%。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目共完成17698個(gè)，委托招標(biāo)金額416．68億美元，累計(jì)中標(biāo)金額343．92億美元，比上年增加45．05億美元，同比增長(zhǎng)15．1％。通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，節(jié)約資金72．76億美元，節(jié)資率17．5％。國(guó)際招標(biāo)保障了城市軌道交通、鋼鐵冶金、石油化工、煤化工、飛機(jī)制造等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1至4月全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)金額止跌回升

2014年重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)統(tǒng)計(jì)情況表 填報(bào)單位：（單位公章）單位：萬(wàn)美元 序號(hào)鼓勵(lì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目批準(zhǔn)確認(rèn)書(shū)編號(hào)招標(biāo)編號(hào)項(xiàng)目中標(biāo)金額 1 2 3 4 5 6 合計(jì) 企業(yè)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

4月23日，根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》（商務(wù)部令2005年第6號(hào)），商務(wù)部對(duì)符合年審條件的165家國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度資格審核?，F(xiàn)將部分結(jié)果公布如下：

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(2004年) 商務(wù)部 商務(wù)部令2004年第13號(hào) 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》已于2004年9月23日經(jīng)由中華人民 共和國(guó)商務(wù)部第十一次部長(zhǎng)辦公會(huì)修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) 投標(biāo)實(shí)施辦法》公布，自公布之日起30日后施行。 部長(zhǎng)薄熙來(lái) 二oo四年十一月一日 目錄 第一章總則 第二章招標(biāo)范圍 第三章評(píng)審專(zhuān)家 第四章招標(biāo)文件 第五章招標(biāo)投標(biāo) 第六章評(píng)標(biāo) 第七章公示及質(zhì)疑 第八章中標(biāo) 第九章法律責(zé)任 第十章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利 益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用率，保證招標(biāo)投 標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，建立公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、擇優(yōu)的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī) 制和評(píng)標(biāo)原則，根據(jù)《中

目錄1 目錄 第一冊(cè) 第一章投標(biāo)人須知···············································(3-22) 一、說(shuō)明····························································(5-6) 1.資金來(lái)源(5)2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人(5)3.合格的貨物和服務(wù)(5) 4.投標(biāo)費(fèi)用(6) 二、招標(biāo)文件························································(6-7) 5.招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成(6)6.招標(biāo)文件的澄清(7)7.招標(biāo)文件的修改(7) 三、投標(biāo)文件的編制·················································(7-12) 8.投標(biāo)的語(yǔ)言(7)

綜合評(píng)價(jià)法是機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中一種常用的評(píng)標(biāo)方法,特別是《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》頒布實(shí)施以后,綜合評(píng)價(jià)法的操作更加有法可依、有章可循。作者對(duì)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)務(wù)操作中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,并對(duì)規(guī)范提出了建議。

在我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,都會(huì)出現(xiàn)很多異議問(wèn)題,對(duì)招標(biāo)采購(gòu)造成一定的影響。認(rèn)識(shí)異議產(chǎn)生的原因,合理有效的處理異議,能夠維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)的公平公正性,提高招標(biāo)投標(biāo)效率,保證投標(biāo)人與招標(biāo)人的合法權(quán)益。本文首先介紹了機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)發(fā)展的現(xiàn)狀,然后對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)異議的產(chǎn)生進(jìn)行了分析,最后提出機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中異議的處理對(duì)策,希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

商務(wù)部前不久發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范（試行）》指出，根據(jù)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的具體需求，設(shè)定商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)以確定中標(biāo)人。

8月6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被投訴本刊訊(記者馮君)據(jù)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)行政監(jiān)督和公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年8月,共有6家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)被投訴,分別是山西協(xié)誠(chéng)工程招標(biāo)代理有限公司、四川國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司、中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司、中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司、中航材國(guó)際招標(biāo)有限公司、中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司。從2015年2月1日起,作為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)行政監(jiān)督和公共服務(wù)平臺(tái)的中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)全新改版上線,正式投入運(yùn)營(yíng)。改版后的中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)剝離

國(guó)際招標(biāo)是以實(shí)現(xiàn)投資綜合效益最大化為目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)行為，與傳統(tǒng)的采購(gòu)方式相比較，具有競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、公開(kāi)公正、書(shū)面性和時(shí)間性強(qiáng)等特點(diǎn)，然而我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題，文中就這些問(wèn)題提出了應(yīng)注意的事項(xiàng)。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 [公布機(jī)關(guān)]商務(wù)部[文(令)號(hào)][2004]第13號(hào)令 [公布日期]200411111[類(lèi)　　別]經(jīng)濟(jì)法·商務(wù) [施行日期]200411211[同時(shí)廢止法規(guī)]2000年《機(jī)電產(chǎn)品 國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等 目　　錄 第一章　總　　則 第二章　招標(biāo)范圍 第三章　評(píng)審專(zhuān)家 第四章　招標(biāo)文件 第五章　招標(biāo)投標(biāo) 第六章　評(píng)　　標(biāo) 第七章　公示及質(zhì)疑 第八章　中　　標(biāo) 第九章　法律責(zé)任 第十章　附　　則 第一章　總　　則 第一條　為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國(guó)家利益、社 會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使 用率,保證招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量,建立公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、擇優(yōu) 的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)標(biāo)原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 法》(以下稱(chēng)《