政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制例談——長(zhǎng)期以來(lái)，政府投資項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制是由政府財(cái)政部門(mén)將資金撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位，項(xiàng)目實(shí)施單位全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、資金支付等全部事宜。由于政府投資項(xiàng)目從決策立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)建設(shè)、材料選購(gòu)到竣工驗(yàn)收要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)...

淺談項(xiàng)目管理機(jī)制——要討論項(xiàng)目管理，就必須首先理解項(xiàng)目這個(gè)概念。項(xiàng)目是為完成某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。項(xiàng)目一般要涉及一些人員，由這些人員完成一些相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，項(xiàng)目發(fā)起人通常希望能夠在最有效地利用資源的基礎(chǔ)上，及時(shí)、高效地完成項(xiàng)目...

政府投資項(xiàng)目涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、生活的各個(gè)方面，其管理方式和實(shí)施狀況直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好壞與快慢，關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的變化及和諧平安社會(huì)的建設(shè)。如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益已成為群眾關(guān)注、政府重視的焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前存在的問(wèn)題主要有：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府投資決策隨意、管理分散、效益低下等問(wèn)題普遍存在，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中投資失控、監(jiān)管不力、商業(yè)賄賂等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。近年來(lái)重慶市不斷深化投資體制改革，積極探索新形勢(shì)下政府投資管理新路子，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，注重前期論證、投資控制、工程質(zhì)量監(jiān)管和投資效益分析，取得了較為突出的成績(jī)，但目前還比較粗淺，需要進(jìn)一步探索，在今后的工作中不斷提高與完善。

一、政府投資項(xiàng)目存在的問(wèn)題\r\n一是上有政策下在對(duì)策，政績(jī)工程屢禁不止。政府在監(jiān)管缺位的情況下，往往會(huì)把要精力放在上級(jí)易于觀察到的形象工程、政績(jī)工程上。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方城市化進(jìn)程日益加快,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)日新月異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資活動(dòng)亦空前活躍,公眾對(duì)政府建設(shè)資金使用效益的關(guān)注度與日俱增。如何使財(cái)政建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)花得少、花得好、花得值,讓公眾明白自己所納稅款用于何處,用得是否恰當(dāng),已成為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。這就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目管理提出了更高的要求,需要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制,建立科學(xué)的項(xiàng)目投資決策和組織實(shí)施程序,強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任制和監(jiān)督約束機(jī)制,保證項(xiàng)目質(zhì)量,控制項(xiàng)目投資,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目資金使用,提高項(xiàng)

探討政府投資項(xiàng)目的概念,介紹政府投資項(xiàng)目管理模式的國(guó)際慣例,分析目前我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)國(guó)際慣例與我國(guó)現(xiàn)狀的分析研究,提出我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的建議。

政府投資項(xiàng)目是一個(gè)在我國(guó)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新的概念.政府投資項(xiàng)目是指為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了滿(mǎn)足社會(huì)的文化,生活需要,以及出于政治,國(guó)防等因素的考慮,由政府通過(guò)財(cái)政投資,發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券,利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目.在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政府投資項(xiàng)目為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了物質(zhì)和技術(shù)保證,尤其是政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,起著十分重要的作用.本文試就政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及其對(duì)策作一些粗淺的研究和探討.

解讀政府投資項(xiàng)目管理——政府投資項(xiàng)目是通過(guò)財(cái)政撥款、發(fā)行國(guó)債等資金渠道形成的投資行為。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政不斷加大政府投資項(xiàng)目建設(shè)力度，取得了一定成效。但由于制度建設(shè)滯后，縣域政府投資項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了諸多不容忽視的問(wèn)題，亟待進(jìn)一步創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制...

。管理論述 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的思考 韓英浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 一 、政府投資項(xiàng)目概念 政府投資項(xiàng)目是一個(gè)在我國(guó)改革開(kāi)放中 出現(xiàn)的新的概念。政府投資項(xiàng)目是指為了適 應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了 滿(mǎn)足社會(huì)的文化、生活需要，以及出于政 治、國(guó)防等因素的考慮，由政府通過(guò)財(cái)政投 資，發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券，利用外國(guó)政 府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織 貸款興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。這個(gè)概念是 從理論上加以分析得出的，從目前已有國(guó)家 或地方政府發(fā)布的各種文件中尚難以查到上 述提法。 在此之前，政府投資項(xiàng)目又稱(chēng)財(cái)政性投 資項(xiàng)目。財(cái)政部財(cái)基字[1999]37號(hào)文 《財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié) 算審查操作規(guī)程》中明確指出：財(cái)政性基本 建設(shè)資金投資項(xiàng)目指經(jīng)政府職能部門(mén)批

當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理中仍然存在著決策程序不規(guī)范、投資范圍寬、項(xiàng)目審批不嚴(yán)、高估冒算、損失浪費(fèi)嚴(yán)重等諸多問(wèn)題,這些問(wèn)題如不及時(shí)解決、勢(shì)必影響正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。本文對(duì)當(dāng)前政府投資建設(shè)管理體制、制度、監(jiān)管等方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的剖析,并從強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理、健全投資決策機(jī)制、改進(jìn)管理方式等方面提出了改進(jìn)意見(jiàn)。

近年來(lái)．我局對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)．從審計(jì)的情況看．政府投資項(xiàng)目在監(jiān)督和管理中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。如建設(shè)施工合同簽訂、項(xiàng)目招投標(biāo)管理、項(xiàng)目管理不規(guī)范．以及項(xiàng)目工程造價(jià)嚴(yán)重不實(shí)等。采取重復(fù)取費(fèi)、重復(fù)計(jì)算工程量等手段虛增工程造價(jià)。有的建設(shè)單位項(xiàng)目監(jiān)管人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未能有效履行監(jiān)管職責(zé)．對(duì)有關(guān)的簽證工程量沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)和驗(yàn)收，隨意簽證，甚至弄虛作假違規(guī)簽證，給施工單位虛增工程造價(jià)提供了可趁之機(jī)。

我國(guó)改革開(kāi)放以及現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中慢慢形成了政府投資項(xiàng)目管理的概念,這種投資項(xiàng)目使用的是財(cái)政性基本建設(shè)資金。在我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展中,政府投資項(xiàng)目起著至關(guān)重要的作用,但就我國(guó)目前政府投資項(xiàng)目的管理方式來(lái)看,仍然存在著一些問(wèn)題,比如,管理方式比較粗放,仍然使用\"四位一體\"的模式,這不僅降低了財(cái)政性投資的效益,而且對(duì)政府的形象也有負(fù)面影響。所以要深化管理制度的改革,創(chuàng)新管理模式,以此來(lái)提高投資效益以及管理水平。

加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的思路——一、政府投資項(xiàng)目管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題　　1．建設(shè)工程造價(jià)高估冒算嚴(yán)重。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，有的施工單位利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程結(jié)算的知識(shí)了解較少，不能對(duì)建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行有效監(jiān)督的情況，采用多計(jì)工程量、不規(guī)范套定額、重復(fù)取...

政府投資項(xiàng)目管理呼喚代建制——政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制的必要性　　政府投資項(xiàng)目的資金主要來(lái)源于公眾資金，其本質(zhì)是公眾授予政府代理權(quán)，政府代理公眾進(jìn)行投資，公眾是項(xiàng)目的最終受益者。用好管好政府投資項(xiàng)目資金，提高投資效益和控制政府投資項(xiàng)目的成本具...

通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目特點(diǎn)的分析,闡述了政府投資項(xiàng)目管理信息化的必要性和可行性?；诹鞒舔?qū)動(dòng)變革圖,探討政府項(xiàng)目投資管理流程的優(yōu)化和改進(jìn),以全面提高政府投資項(xiàng)目的管理效能。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府投資項(xiàng)目逐漸增多,如何更好地對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行科學(xué)、合理的管理就成為我們當(dāng)前需要探討的問(wèn)題,本文從政府投資分類(lèi)和特點(diǎn),論述了政府對(duì)投資項(xiàng)目管理的主要任務(wù)。

政府投資項(xiàng)目管理面臨新問(wèn)題——政府投資項(xiàng)目管理面臨新問(wèn)題

北京市回龍觀醫(yī)院1#病房樓是北京市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)行“代建制”改革的第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,它引起社會(huì)各界的關(guān)注。目前該項(xiàng)目合同執(zhí)行情況良好,項(xiàng)目的質(zhì)量控制、工期控制、投資控制達(dá)到優(yōu)秀水平。本文是作者參與整個(gè)代建制過(guò)程的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì),相信代建制在政府投融資體制改革中將發(fā)揮積極的作用。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中的公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益性基本建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)補(bǔ)助等。按國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)管理規(guī)定，確保國(guó)家資金使用安全，要實(shí)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督，但是，目前我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理仍然存在管理缺位、管理越位等諸多問(wèn)題，應(yīng)加快政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制改革，充分發(fā)揮政府投資效能。

政府投資項(xiàng)目管理績(jī)效改善的路徑選擇——政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)踐其職能的一種重要手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。但是總體而言，其現(xiàn)狀與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還很不適應(yīng)，政...

政府投資項(xiàng)目管理模式——結(jié)合我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式的改革實(shí)踐，介紹了我國(guó)目前政府投資項(xiàng)目管理模式的試行——代建制，比較了代建制與傳統(tǒng)管理模式，借鑒了國(guó)外先進(jìn)的政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了展望