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構(gòu)建中國(guó)公共預(yù)算法律框架必須遵循預(yù)算法定原則?,F(xiàn)代預(yù)算制度起源于英國(guó),與稅收法定原則同步。從18世紀(jì)到19世紀(jì),英國(guó)通過(guò)一系列法律實(shí)現(xiàn)了預(yù)算法定原則。美國(guó)在其憲法中規(guī)定了稅收法定原則和財(cái)政支出法定原則。美國(guó)在20世紀(jì)初開(kāi)始建立預(yù)算制度,通過(guò)1921年的《預(yù)算和會(huì)計(jì)法》,預(yù)算法定原則得以在美國(guó)確立。19世紀(jì)以后,法國(guó)、荷蘭、德國(guó)、芬蘭等諸多國(guó)家開(kāi)始在憲法中明確規(guī)定預(yù)算法定原則,標(biāo)志世界范圍內(nèi)預(yù)算法定原則的確立。預(yù)算法定原則由三個(gè)基本要素組成:涵蓋全部財(cái)政收支的預(yù)算、受憲法約束的一年期法案和由法律確定預(yù)算外開(kāi)支。世界各國(guó)憲法對(duì)預(yù)算案的要求包括:采取法律的形式、預(yù)算編制權(quán)屬于政府、預(yù)算案不能成為征稅依據(jù)、不得剝奪人民依法享有的權(quán)利、預(yù)算案的效力期限為一年、預(yù)算案必須遵循收支平衡原則、預(yù)算案不得成為非法定支出的依據(jù)以及預(yù)算編制應(yīng)遵循相關(guān)的技術(shù)要求。世界各國(guó)憲法解決預(yù)算與實(shí)際開(kāi)支情況不符問(wèn)題的方法包括:超預(yù)算、預(yù)先開(kāi)支和預(yù)算效力延長(zhǎng)。
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精品文檔 。1歡迎下載 附件 1: 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 (按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分) 建筑安裝工程費(fèi)按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分:由人工費(fèi)、材料 (包含工程設(shè)備,下同)費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、 利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用 費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、 其他項(xiàng)目費(fèi)中(見(jiàn)附表)。 (一)人工費(fèi):是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定,支付給從事建筑 安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi) 容包括: 1. 計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資:是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間 或?qū)σ炎龉ぷ靼从?jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。 2. 獎(jiǎng)金:是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào) 酬。如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。 3. 津貼補(bǔ)貼:是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和 因其他特殊原因支付給個(gè)人的津貼,以及為了保證職工工資水 平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)
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