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我市地處淮河下游,東臨黃海。據(jù)歷史記載,從1194年黃河奪淮到1949年這755年中,發(fā)生水、旱、潮等自然災(zāi)害257次,平均每3年一次。長期以來廣大人民西怕淮水泛濫,東怕海潮浸溢,終日為水災(zāi)惶惶不安。新中國成立后,全市人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極響應(yīng)毛主席“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召,開展了大規(guī)模的水利建設(shè),取得了豐碩成果。40年來,全市水利建設(shè)共挖土石方48.6億