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在低碳政策實(shí)施方面,其中一個(gè)最主要的挑戰(zhàn)在于很多地方政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其不少措施和投資與中央指導(dǎo)原則相違背
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什么叫“玻璃門”現(xiàn)象？ “名義開放、實(shí)際限制 ”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱為 “玻璃門 ”。就是說(shuō)一些政策規(guī)劃的愿景看起來(lái)非常不錯(cuò)， 但實(shí)施起來(lái)， 由于受思想觀念、 相關(guān)規(guī)定以及政府職能等方面的阻礙， 使得這些政策規(guī)劃 “看得見(jiàn)、 夠不著 ”，往往一進(jìn)去就撞門，根本無(wú)法落實(shí)，即便強(qiáng)行落實(shí)也會(huì)碰得頭破血流。 1 形成原因。造成 “玻璃門 ”現(xiàn)象的主要原因是行業(yè)壟斷的存在，即某些壟斷行業(yè)以本行業(yè)情 況特殊為借口，阻撓非公資本的進(jìn)入。某些行業(yè)之所以長(zhǎng)期保持壟斷狀態(tài)，同它們能依靠這種壟 斷取得壟斷利潤(rùn)有密切關(guān)系。它們不愿意消除這種特殊地位。這樣，即使有了 “非公經(jīng)濟(jì) 36 條”， 有了國(guó)家發(fā)改委的文件，它們?nèi)砸员拘袠I(yè)情況特殊為借口，阻撓非公資本的進(jìn)入。 除了這個(gè)主要原因以外， 地方封鎖也是影響行業(yè)進(jìn)入、 影響公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。 地方封鎖 的原因很多， 或者是擔(dān)心地方企業(yè)受影響， 從而影響地方 GDP 的增長(zhǎng)；
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